Введение
Антимонопольное регулирование является неотъемлемым элементом современной рыночной экономики, обеспечивающим защиту конкуренции как основы эффективного функционирования товарных рынков. В Российской Федерации формирование и развитие антимонопольного законодательства прошло сложный путь, отражающий переход от плановой экономики к рыночным отношениям. Сегодня антимонопольные органы играют ключевую роль в поддержании конкурентной среды, предупреждении и пресечении монополистической деятельности, а также в контроле за экономической концентрацией. По данным ФАС России, в 2023 году было возбуждено 287 дел об ограничивающих конкуренцию соглашениях и координации экономической деятельности, а нарушения на торгах выявлены при 2 911 закупках с совокупной начальной ценой контрактов 174 млрд рублей.
Центральное место в системе государственного регулирования конкуренции занимает Федеральная антимонопольная служба (ФАС России), наделенная широким кругом полномочий. В 2023 году ФАС и её территориальные органы возбудили 1 482 дела, установили 1 108 фактов нарушений антимонопольного законодательства и выдали 530 предписаний. Эффективность реализации возложенных на неё функций напрямую влияет на состояние конкурентной среды, развитие предпринимательства и защиту прав потребителей. В связи с этим исследование основных функций органов антимонопольного регулирования приобретает особую значимость как с теоретической, так и с практической точки зрения.
Актуальность темы
Актуальность темы обусловлена возрастающей ролью антимонопольного регулирования в условиях цифровизации экономики, появления новых форм монополистических практик и необходимости совершенствования правовых механизмов защиты конкуренции. Динамичное развитие рыночных отношений требует постоянного уточнения функций и полномочий антимонопольных органов, а также оценки эффективности их деятельности. В 2023 году ФАС России выдала 1 966 предупреждений о прекращении действий с признаками нарушения антимонопольного законодательства, из которых 88,4% были исполнены, что свидетельствует о значимости профилактических мер. Кроме того, современные вызовы, связанные с глобализацией и интеграционными процессами, ставят перед антимонопольными органами новые задачи, решение которых невозможно без глубокого теоретического осмысления их функционального предназначения.
Степень разработанности темы
Проблемы антимонопольного регулирования и функционирования антимонопольных органов широко освещены в научной литературе. Среди зарубежных исследователей, внесших значительный вклад в разработку теоретических основ конкурентной политики, следует отметить Р. Познера, У. Ковачича, Дж. Стиглера и Ф. Шерера. В отечественной науке данные вопросы рассматривались в трудах таких ученых, как И.Ю. Артемьев, А.Г. Цыганов, С.Б. Авдашева и В.А. Вайпан.
Объект и предмет исследования
Объект исследования — Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления антимонопольного регулирования в Российской Федерации.
Предмет исследования — Предметом исследования выступают нормативные правовые акты, закрепляющие функции органов антимонопольного регулирования, а также практика их реализации Федеральной антимонопольной службой.
Цель и задачи работы
Цель работы — Целью курсовой работы является раскрытие содержания и особенностей реализации основных функций органов антимонопольного регулирования в Российской Федерации на основе анализа теоретических основ и правоприменительной практики ФАС России.
Для достижения цели поставлены задачи:
- определить понятие, цели и принципы антимонопольного регулирования;
- охарактеризовать систему органов антимонопольного регулирования в Российской Федерации;
- раскрыть содержание основных функций органов антимонопольного регулирования;
- проанализировать деятельность ФАС России по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства;
- выявить проблемы реализации функций антимонопольных органов и предложить направления их совершенствования.
Методы исследования
Методологическую основу исследования составляют общенаучные методы познания: анализ и синтез, индукция и дедукция, системный подход. Кроме того, использованы частнонаучные методы: формально-юридический, сравнительно-правовой и метод толкования правовых норм.
Теоретическая и практическая значимость
Теоретическая значимость работы состоит в систематизации научных представлений о функциях органов антимонопольного регулирования, уточнении их классификации и содержания на основе анализа современных нормативных правовых актов и доктринальных источников.
Практическая значимость исследования заключается в возможности использования полученных результатов для совершенствования правоприменительной деятельности антимонопольных органов, а также в учебном процессе при изучении дисциплин конкурентного права.
Структура работы
Структура курсовой работы обусловлена целью и задачами исследования и включает введение, две главы, объединяющие пять параграфов, заключение и список литературы.