Введение
Таможенные платежи выступают одним из ключевых источников доходов бюджетов государств – членов Евразийского экономического союза и одновременно важнейшим инструментом регулирования внешнеторговой деятельности. По данным ФТС России, в 2022 году таможенные органы перечислили в федеральный бюджет 6,2 трлн рублей, а в 2024 году — уже 7 трлн 349 млрд рублей, что на 11% больше, чем в 2023 году. В условиях углубления евразийской интеграции и цифровизации экономики особую значимость приобретает совершенствование технологии их уплаты и администрирования, обеспечивающей полноту и своевременность поступлений в бюджет при минимизации издержек участников внешнеэкономической деятельности.
Современный этап развития ЕАЭС характеризуется переходом к единому таможенному регулированию на основе Таможенного кодекса ЕАЭС, который закрепил новые подходы к уплате платежей, включая применение единого лицевого счета, отсрочек и рассрочек, а также расширение использования информационных технологий. Однако практика применения выявила ряд проблем, связанных с расхождениями в национальном законодательстве, недостаточной эффективностью контроля таможенной стоимости и взыскания задолженности, а также с ростом объемов трансграничной электронной торговли.
В этой связи исследование направлений совершенствования технологии уплаты и администрирования таможенных платежей в ЕАЭС является актуальной научной и практической задачей, решение которой будет способствовать повышению собираемости платежей, укреплению доходной базы бюджетов и созданию благоприятных условий для внешней торговли.
Актуальность темы
Актуальность темы обусловлена необходимостью повышения эффективности фискальной функции таможенных органов в условиях динамичного развития интеграционных процессов и цифровой трансформации. Таможенные платежи формируют значительную часть доходов федерального бюджета Российской Федерации: в 2023 году их объём составил 6 622,9 млрд рублей, а по итогам 2024 года — 7 трлн 349 млрд рублей, что на 11% больше, чем в предыдущем году. Их администрирование непосредственно влияет на конкурентоспособность национальных производителей и инвестиционный климат. Несмотря на принятие Таможенного кодекса ЕАЭС и внедрение современных информационных технологий, сохраняются проблемы, связанные с неполной унификацией правовых норм, сложностью контроля таможенной стоимости и ростом задолженности по уплате платежей. Кроме того, стремительное развитие трансграничной электронной торговли создает новые вызовы для таможенного администрирования, требуя адаптации существующих механизмов. Таким образом, разработка научно обоснованных предложений по совершенствованию технологии уплаты и администрирования таможенных платежей является важной задачей, имеющей как теоретическое, так и прикладное значение.
Степень разработанности темы
Проблемы уплаты и администрирования таможенных платежей рассматриваются в трудах отечественных и зарубежных ученых в области таможенного дела, финансового права и международной торговли. Среди зарубежных исследователей фундаментальный вклад внесли: М. Люкс, К. Хаусман, Д. Вульф, П. Ван ден Босхе. В отечественной науке данные вопросы разрабатывали: А.Н. Козырин, В.Г. Свинухов, Л.А. Попова, С.В. Халипов.
Объект и предмет исследования
Объект исследования — Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе уплаты и администрирования таможенных платежей в Евразийском экономическом союзе.
Предмет исследования — Предметом исследования выступают технология уплаты и механизм администрирования таможенных платежей, а также направления их совершенствования в условиях евразийской интеграции.
Цель и задачи работы
Цель работы — Целью работы является разработка и обоснование направлений совершенствования технологии уплаты и администрирования таможенных платежей в ЕАЭС на основе анализа действующего механизма и практики его применения.
Для достижения цели поставлены задачи:
- раскрыть экономическую сущность и классификацию таможенных платежей в системе доходов бюджета;
- проанализировать правовые основы уплаты таможенных платежей, включая Таможенный кодекс ЕАЭС и национальное законодательство;
- охарактеризовать институт администрирования таможенных платежей, его понятие, принципы, методы и цифровые инструменты;
- исследовать динамику и структуру поступлений таможенных платежей в бюджет Российской Федерации;
- оценить эффективность технологий уплаты, контроля таможенной стоимости и взыскания задолженности;
- выявить проблемы администрирования таможенных платежей в условиях интеграции и трансграничной электронной торговли;
- определить направления развития механизма уплаты платежей на основе единого лицевого счёта и цифровых сервисов;
- разработать предложения по совершенствованию контроля таможенной стоимости и порядка взыскания задолженности;
- провести оценку бюджетной и организационной эффективности предложенных мер.
Методы исследования
В работе использованы общенаучные методы (анализ, синтез, индукция, дедукция, сравнение, обобщение) и специальные методы исследования (формально-юридический, сравнительно-правовой, статистический, метод экспертных оценок).
Теоретическая и практическая значимость
Теоретическая значимость исследования состоит в уточнении понятия «технология уплаты таможенных платежей» применительно к условиям ЕАЭС, систематизации расхождений между наднациональным и национальным регулированием, а также в выявлении факторов, определяющих объём и структуру поступлений таможенных платежей.
Практическая значимость работы заключается в возможности использования предложенных мер по совершенствованию администрирования таможенных платежей в деятельности таможенных органов государств – членов ЕАЭС, а также в учебном процессе при подготовке специалистов в области таможенного дела.
Структура работы
Диссертация состоит из введения, трёх глав, заключения, списка литературы и приложений. Во введении обоснована актуальность темы, определены объект, предмет, цель, задачи, методы исследования, сформулированы научная новизна, гипотеза и положения, выносимые на защиту. Первая глава посвящена теоретико-методологическим основам уплаты и администрирования таможенных платежей в ЕАЭС. Во второй главе проведён анализ практики уплаты и администрирования таможенных платежей. Третья глава содержит направления совершенствования технологии уплаты и администрирования таможенных платежей и оценку их эффективности. В заключении изложены основные выводы и рекомендации.