Введение
Сводная бюджетная роспись является ключевым документом, определяющим поквартальное распределение доходов и расходов бюджета, а также источников финансирования его дефицита. Она выступает связующим звеном между утверждённым законом о бюджете и фактическим исполнением бюджетных обязательств, обеспечивая оперативное управление бюджетными средствами в течение финансового года. От качества её составления и ведения напрямую зависят эффективность бюджетных расходов, своевременность финансирования государственных и муниципальных программ, а также соблюдение принципов бюджетной дисциплины. По данным Минфина России, в 2023 году расходы федерального бюджета составили 32 364 млрд рублей, что на 4,0% больше, чем в 2022 году, что подчёркивает масштабность задач, решаемых с помощью росписи.
Современная бюджетная система Российской Федерации предъявляет высокие требования к прозрачности и управляемости бюджетных потоков. В этих условиях исследование порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи приобретает особую значимость, поскольку позволяет выявить резервы повышения точности бюджетного планирования и сокращения числа вносимых изменений. Настоящая работа посвящена комплексному анализу теоретических и практических аспектов данного процесса с целью разработки обоснованных рекомендаций по его совершенствованию.
Актуальность темы
Актуальность темы обусловлена необходимостью повышения эффективности управления общественными финансами в условиях ограниченности бюджетных ресурсов и возрастающих требований к подотчётности органов власти. Сводная бюджетная роспись, как инструмент оперативного управления бюджетом, должна обеспечивать гибкость и одновременно стабильность исполнения бюджета, однако на практике её ведение сопряжено с многочисленными корректировками, что снижает предсказуемость бюджетной политики. Например, в 2024 году доходы федерального бюджета за январь–октябрь составили 29 668 млрд рублей, увеличившись на 28,4% по сравнению с тем же периодом 2023 года, что потребовало оперативного отражения в росписи. Исследование действующего порядка и разработка мер по его оптимизации способствуют укреплению бюджетной дисциплины и более рациональному использованию бюджетных средств.
Степень разработанности темы
Степень разработанности темы исследования характеризуется наличием работ отечественных и зарубежных учёных в области бюджетного управления и казначейского исполнения бюджета. Среди отечественных авторов следует выделить А. М. Година и Г. Б. Поляка. Зарубежные исследования представлены трудами А. Премчанда, Р. Аллена, А. Шика и Д. Томмази.
Объект и предмет исследования
Объект исследования — Объектом исследования является сводная бюджетная роспись как инструмент оперативного управления исполнением бюджета.
Предмет исследования — Предметом исследования выступает порядок составления, утверждения и ведения сводной бюджетной росписи в финансовом органе.
Цель и задачи работы
Цель работы — Целью выпускной квалификационной работы является исследование действующего порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи и разработка предложений по совершенствованию данного процесса.
Для достижения цели поставлены задачи:
- Рассмотреть понятие, назначение и правовую основу сводной бюджетной росписи.
- Изучить порядок составления и утверждения сводной бюджетной росписи.
- Проанализировать процедуру внесения изменений в сводную бюджетную роспись и доведения показателей до распорядителей средств.
- Охарактеризовать организационную структуру и регламент работы финансового органа по формированию росписи.
- Провести анализ процедуры исполнения сводной росписи и контроля за её соблюдением.
- Выявить проблемы, возникающие при ведении росписи, и оценить их влияние на исполнение бюджета.
- Разработать мероприятия по повышению качества планирования и сокращению числа изменений росписи.
- Предложить направления совершенствования автоматизации процессов формирования и ведения росписи.
- Дать экономическую и правовую оценку предлагаемых рекомендаций.
Методы исследования
В работе использованы общенаучные методы (анализ, синтез, сравнение, обобщение), а также специальные методы экономического и правового анализа, статистической обработки данных и экспертных оценок.
Теоретическая и практическая значимость
Теоретическая значимость исследования состоит в систематизации и уточнении научных представлений о сущности сводной бюджетной росписи, её роли в бюджетном процессе и правовых основах её ведения, что вносит вклад в развитие теории управления общественными финансами.
Практическая значимость работы заключается в возможности применения разработанных рекомендаций финансовыми органами для повышения качества бюджетного планирования, сокращения числа изменений росписи и совершенствования автоматизированных систем её ведения.
Структура работы
Работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка литературы и приложений. В первой главе рассматриваются теоретические основы составления и ведения сводной бюджетной росписи, во второй — анализируется практика её ведения на примере конкретного финансового органа, в третьей — предлагаются рекомендации по совершенствованию данного процесса.
Список источников (фрагмент)
Фундаментальные труды по теме, оформлены по ГОСТ Р 7.0.100-2018. Каждый проверен поиском по автору и названию.
- Годин, А. М. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации : учебное пособие / А. М. Годин, И. В. Подпорина. – Москва : Дашков и К°, 2002. – 340 с.
- Поляк, Г. Б. Бюджетная система России : учебник для студентов вузов / Г. Б. Поляк. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва : ЮНИТИ-ДАНА, 2010. – 703 с.
- Premchand, A. Government Budgeting and Expenditure Controls: Theory and Practice / A. Premchand. – Washington, D.C. : International Monetary Fund, 1983. – 530 p.
- Allen, R. Managing Public Expenditure: A Reference Book for Transition Countries / R. Allen, D. Tommasi. – Paris : OECD Publishing, 2001. – 500 p.
- Schick, A. The Capacity to Budget / A. Schick. – Washington, D.C. : The Urban Institute Press, 1990. – 225 p.
- Tommasi, D. Strengthening Public Expenditure Management in Developing Countries: Sequencing and Pacing / D. Tommasi. – Washington, D.C. : World Bank, 2007. – 45 p.
Здесь проверенные источники по ГОСТ. Открывается бесплатно после входа по почте — без пароля, код придёт письмом.
Показать полностью — бесплатно