Учебная практика в ГУ Росгвардии по г. Москве

Введение

Учебная практика была пройдена мною в ГУ РОСГВАРДИИ г. Москвы, расположенная по адресу улица Твардовского, 2 к2, Москва.

Целью прохождения учебной практики было ознакомление с работой юридического отдела, а также системой управления ГУ РОСГВАРДИИ г. Москвы, закрепление и углубление полученных знаний.

Объектом исследования является деятельность ГУ РОСГВАРДИИ г. Москвы.

Практическая значимость работы заключается в том, что в ней на основании проведенного анализа, дана комплексная оценка эффективности деятельности ГУ РОСГВАРДИИ г. Москвы и разработаны основные направления совершенствования, что позволит повысить эффективность.

Теоретической и методологической основой прохождения производственной практики послужил системный подход к рассматриваемым в работе разделов. При выполнении работы были использованы общенаучные и специальные методы исследований. Из общенаучных применялись методы научной абстракции, анализа и синтеза, логического познания.

Анализ деятельности юриста в ГУ РОСГВАРДИИ г. Москвы

В обязанности юриста ГУ РОСГВАРДИИ входит:

• Проводит правую экспертизу проектов правовых актов, разрабатываемых в ГУ РОСГВАРДИИ, а также гражданско-правовых договоров, соглашений, контрактов; принимает меры к отмене или изменению актов противоречащих законодательству.
• Защищает правовыми средствами права и законные интересы ГУ РОСГВАРДИИ.
• Осуществляет правовое информирование личного состава ГУ РОСГВАРДИИ и пропаганду действующего законодательства.
• Отвечает за статистическую отчетность по результатам правовой работы в ГУ РОСГВАРДИИ.
• Представляет, по поручению начальника, интересы ГУ РОСГВАРДИИ в органах местного самоуправления, судах, организациях и учреждениях.
• Исполняет отдельные поручения начальника ГУ РОСГВАРДИИ.
• Консультация, работа с клиентами.
• Взаимодействие с органами государственной власти (налоговая служба, территориальное управление, отдел статистики).

За время прохождения практики я оказывал помощь в работе, а именно:

• помогал разрабатывать ежегодные графики перезаключения договоров с собственниками на охранные услуги;
• вел учет договоров с собственниками на услуги охраны по их видам раздельно;
• контролировал сроки действия договоров, т.е. своевременно, за 1 месяц до окончание действия договора ставил в известность о необходимости перезаключить договор;
• вносил изменения, дополнения в учет договоров;
• помогал готовить документы для заключения (перезаключения) договоров по предоставленной справке;
• принимал участие в разработке договоров на охранные услуги;
• контролировал своевременный возврат подписанных договоров в ГУ РОСГВАРДИИ;
• помогал принимать меры, предусмотренные законодательством РФ по погашению дебиторской задолженности собственников за услуги охраны (направление уведомлений, претензий, устные переговоры с должником);
• помогал оказывать практическую помощь руководству ГУ РОСГВАРДИИ в решении различных юридических вопросов.

Задачами юриста ГУ РОСГВАРДИИ являются:

• осуществление правовой экспертизы проектов приказов, инструкций, положений, стандартов и других актов правового характера;
• представление интересов организации в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, а также в государственных и общественных организациях;
• работа с договорами оказания услуг;
• ведение переписки с контрагентами по правовым вопросам, касающимся действия договоров (контрактов);
• подготовка и направление претензий и исковых заявлений в адрес контрагентов, с целью уменьшения дебиторской задолженности по договорам;
• обеспечение подготовки заявок на участие в размещении заказов на право заключения государственных или муниципальных контрактов.

Специфическими особенностями деятельности юриста являются:

• действия по работе с правовой информацией, по её отбору, анализу и переработке, оценке;
• опознание и оценка ситуаций, требующих решения правовых задач и использование правовых средств, т.е. правовых проблемных ситуаций;
• выбор оптимальных вариантов поведения в рамках правовых предписаний;
• поиск и хранение информации, её подготовку к использованию;
• ведение переговоров;
• разрешение назревших конфликтов;
• выполнение технических действий;
• подготовка документов и материалов;
• выступления правового содержания;
• управление и контроль.

Еженедельно просматривал обзор новых и дополненных нормативных правовых актов с помощью системы КонсультантПлюс. При принятии Законодательством РФ новых или дополненных нормативных актов, помогал осуществлять их обобщение и доводил до сведения служб ГУ РОСГВАРДИИ.

Кроме того, за время прохождения практики в отделе юрисконсульта изучил порядок досудебного (претензионного) урегулирования споров. Это процедура урегулирования спорных вопросов между сторонами до передачи спора в арбитражный суд. В соответствующих случаях кредитор обязан предъявить к должнику требование (претензию) об исполнении лежащей на нем обязанности, а должник - дать на нее ответ в установленный срок. При полном или частичном отказе должника от удовлетворения претензии или получении в срок от него ответа кредитор вправе предъявить иск. Досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров применяется только в случаях, когда такой порядок установлен федеральным законом для определенной категории споров; и такой порядок урегулирования спора предусмотрен договором.

Анализ способов организации юридического отдела в ГУ РОСГВАРДИИ г. Москвы

Обязанностями юридического отдела в ГУ РОСГВАРДИИ г. Москвы являются:

• Представление законных интересов ГУ РОСГВАРДИИ г. Москвы.
• Обеспечение выполнения задач и функций при помощи правовых инструментов.
• Повышение экономических и укреплении финансового показателей, применяя правовые средства в работе.
• Содействие обеспечения законности органами управления ГУ РОСГВАРДИИ г. Москвы.
• Организация и подготовка локальных нормативных актов.

Задачи юридического отдела:

• принятие мер на отмену или изменение актов, составленных с нарушением действующего законодательства, а также контроль за правомочностью издаваемых руководителями отделов ГУ РОСГВАРДИИ г. Москвы документов;
• подготовка вместе с другими отделами мер по внесению изменений в действующие или отмене утерявших силу приказов и нормативных актов ГУ РОСГВАРДИИ г. Москвы;
• разработка мероприятий по повышению дисциплины в коллективе ГУ РОСГВАРДИИ г. Москвы;
• организация и составление претензий;
• представление и защита интересов ГУ РОСГВАРДИИ г. Москвы в суде и арбитраже при решении правовых вопросов;
• рассмотрение судебных и разбор результатов арбитражных дел, подготовка претензий;
• ведение консультаций, справок по правовым вопросам в деятельности ГУ РОСГВАРДИИ г. Москвы;
• проведение работ среди должностных лиц других подразделений по изучению нормативных актов, связанных с их деятельностью, пропаганда действующего законодательства.

Структура юридического отдела включает:

• главного юрисконсульта, который является начальником юридического отдела;
• старшего юрисконсульта, курирующего работу одного из направлений организации;
• работника по кадрам, занимающегося оформлением трудовых договоров согласно юридическим нормам;
• делопроизводителя, организующего сохранность и учет всей документации учреждения.

Деятельность юридического отдела в ГУ РОСГВАРДИИ г. Москвы регулируются следующими документами:

• Положение о юридическом отделе.
• Должностные инструкции сотрудников.
• Положения об оплате труда и премировании (в части KPI).
• Штатное расписание.
• Внутренний документ по проверке контрагентов.

Анализ работы по юридическому консультированию граждан в ГУ РОСГВАРДИИ г. Москвы

Федеральным законом от 21.11.2011г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», целями которого являются создание условий для реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан на получение квалифицированной юридической помощи, оказываемой бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством, формирование и развитие государственной системы бесплатной юридической помощи, а также содействие развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи и ее поддержка со стороны государства, создание условий для осуществления прав и свобод граждан, защиты их законных интересов, повышения уровня социальной защищенности, а также обеспечение их доступа к правосудию, определена необходимость участия органов государственной власти в отношениях по оказанию бесплатной юридической помощи.

Договорно-правовым направлением ГУ РОСГВАРДИИ г. Москвы организован прием установленных законодательством категорий граждан для бесплатного устного консультирования по правовым вопросам, относящимся к компетенции Росгвардии.

Приём граждан ведут:

• Начальник ГУ РОСГВАРДИИ г. Москвы.
• Юрисконсульт 2-й категории ГУ РОСГВАРДИИ г. Москвы.

Категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи:

Право на получение бесплатной юридической помощи в ГУ РОСГВАРДИИ г. Москвы имеют следующие категории граждан:

1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Оренбургской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума;

2) инвалиды I и II группы;

3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации;

4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители в случае обращения за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;

4.1) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;

4.2) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;

5) граждане Российской Федерации, имеющие место жительства на территории Оренбургской области, которым на момент окончания Второй мировой войны (2 сентября 1945 года) не исполнилось 18 лет;

6) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

7) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";

8) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;

8.1) граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации:

а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации;

б) дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

в) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

г) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

д) граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;

е) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации;

10) бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;

11) граждане, имевшие статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), по окончании пребывания в образовательных и иных учреждениях, после прекращения опеки (попечительства), не реализовавшие свое право на получение жилого помещения, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с предоставлением жилья;

12) реабилитированные лица в соответствии с Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-I "О реабилитации жертв политических репрессий";

13) лица, освобожденные из мест лишения свободы, в течение шести месяцев со дня освобождения, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам трудоустройства, пенсионного обеспечения, социальной защиты и жилищного законодательства;

14) вдовы (вдовцы) ветеранов Великой Отечественной войны, Героев Российской Федерации, Героев Советского Союза, Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации;

15) члены семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий;

16) вдовы (вдовцы) и несовершеннолетние члены семей сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей;

17) лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

18) одинокие матери или отцы, воспитывающие ребенка в возрасте до восемнадцати лет (по вопросам, связанным с защитой прав и свобод ребенка);

19) граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;

20) граждане, являющиеся членами народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности, принимающие в их составе участие в охране общественного порядка.

Необходимые документы:

1. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;

2. Заявление о предоставлении бесплатной юридической помощи;

3. Документы, подтверждающие принадлежность к соответствующей категории граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь.

В анкете в обязательном порядке указываются

• наименование подразделения, в которое Вы направляете обращение в форме электронного документа, либо фамилия, имя, отчество соответствующего лица, либо должность соответствующего лица, кому Вы направляете обращение в форме электронного документа;
• фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии);
• ваш адрес электронной почты, по которому будет направлен ответ или уведомление о переадресации обращения;
• суть предложения, заявления, жалобы, излагаемое в поле ввода текста обращения.

Ответ на Ваше обращение в форме электронного документа либо уведомление о его переадресации направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты (e-mail), указанному Вами в обращении в форме электронного документа.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов Вы вправе приложить к обращению необходимые документы и материалы в электронной форме. Приложить необходимые документы и материалы в электронной форме Вы можете в любой последовательности двумя самостоятельными вложениями файла без архивирования (файл вложения) по одному из двух разных типов допустимых форматов:

• текстового (графического) формата: txt, doc, docx, rtf, xls, xlsx, pps, ppt, pub, pdf, jpg, bmp, png, tif, gif, pcx, odf;
• аудио- (видео-) формата: mp3, wma, avi, mp4, mkv, wmv, mov, flv.

Иные форматы не обрабатываются в информационных системах Росгвардии.

Для приложения к обращению необходимых документов и материалов в электронной форме нажмите кнопку «Прикрепить файл».

Обращаем Ваше внимание, что подтверждение прикрепления файла(ов) вложения является появление строки с количеством выбранных Вами файлов.

Информируем Вас, что гарантированная передача файла(ов) вложения на почтовый сервер зависит от пропускной способности используемой Вами сети «Интернет», а получение – от объёма обрабатываемых почтовым сервером переданных файлов.

При подключении Вашего оборудования к сети «Интернет» по выделенным каналам связи с использованием технологий ADSL, 3G, 4G, WiFi и иных технологий, обеспечивающих аналогичные скорости передачи данных в сети «Интернет», передача и обработка файла(ов) с суммарным размером:

• до 5 Мб осуществляется, как правило, без задержки во времени;
• от 5 Мб до 10 Мб может осуществляться с задержкой во времени;
• свыше 10 Мб может быть не осуществлена.

Если в направленном Вами тексте в форме электронного документа, содержащемся в поле ввода текста обращения в форме электронного документа, не изложено предложение, заявление или жалоба, а только ссылка на приложение (файл вложение) либо на контент интернет-сайта, то в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ на обращение по существу вопроса не дается, о чем Вам будет сообщено в течение семи дней со дня регистрации обращения.

Обращаем внимание на порядок рассмотрения отдельных обращений, предусмотренный ст. 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

При направлении Вами обращений, касающихся обжалования судебных решений, необходимо иметь в виду следующее:

Согласно Конституции Российской Федерации, правосудие в России осуществляется только судом. Органы судебной власти самостоятельны и действуют независимо от законодательной и исполнительной властей. Решения судебных органов обжалуются в установленном законом процессуальном порядке.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации будет возвращено в Ваш адрес, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Информация о персональных данных авторов обращений, направленных в форме электронного документа, сведения, содержащиеся в обращениях авторов, а также сведения, касающиеся частной жизни авторов, хранятся и обрабатываются с соблюдением требований российского законодательства.

Анализ организации договорной и претензионной работы в ГУ РОСГВАРДИИ г. Москвы

Договорная работа в ГУ РОСГВАРДИИ г. Москвы осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации1 и Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Понятие договора определено в статье 420 ГК, в соответствии с которой договор – это соглашение двух или более лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Договорная работа в ГУ РОСГВАРДИИ г. Москвы ведется с целью удовлетворения потребностей данных органов в их материально-техническом обеспечении, которое является одной из основ способствующих успешному выполнению ими установленных законом задач по охране общественного порядка.

При этом договорная работа ГУ РОСГВАРДИИ г. Москвы должна способствовать повышению прозрачности совершаемых органами внутренних дел гражданско-правовых сделок, экономии бюджетных средств и снижению условий, способствующих для проявления коррупции.

Договорная работа в системе ГУ РОСГВАРДИИ г. Москвы регулируется Наставлением.

Наставлением определены следующие основные элементы договорной работы в органах внутренних дел:

• выявление потребностей в заключении договоров органом, организацией, подразделением на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг);
• разработка документации о закупке и проектов договоров;
• согласование и заключение договоров в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
• контроль исполнения договоров и при необходимости ведение претензионной работы.

Руководитель ГУ РОСГВАРДИИ г. Москвы определяет порядок осуществления договорной работы, полномочия должностных лиц органа, организации, подразделения, участвующих в ее осуществлении, и подразделение, на которое возлагаются задачи по координации подразделений-исполнителей.

Договорная работа в ГУ РОСГВАРДИИ г. Москвы осуществляется подразделением-исполнителем во взаимодействии с финансовым, правовым и иными подразделениями, действующими в пределах предоставленной им компетенции.

Контроль за договорной работой организуется руководителем ГУ РОСГВАРДИИ г. Москвы.

В случаях, предусмотренных законом или договором, в ГУ РОСГВАРДИИ г. Москвы применяется порядок претензионного (досудебного) урегулирования возникших споров относительно ненадлежащего исполнения условий договора. Указанная работа ведется подразделениями-исполнителями во взаимодействии с правовыми подразделениями.

Правовое подразделение оказывает консультативную помощь по ведению претензионной работы, а также организует и (или) обеспечивает представление интересов органа, организации, подразделения в судах.

Претензионная работа осуществляется путем направления стороне договора, нарушившей права контрагента, претензий, писем, заявлений, уведомлений, телеграмм (далее – претензионное письмо), с изложением требований по восстановлению нарушенных прав.

Претензионные письма подлежат учету и регистрации в установленном порядке.

Ответственность за организацию и проведение претензионной работы возлагается на подразделение-исполнителя.

Подготовка и предъявление претензионных писем, а также учет и контроль их исполнения осуществляются подразделением-исполнителем, ответственным за надлежащее исполнение договора.

Сроки предъявления претензий определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Анализ принятия управленческих решений в ГУ РОСГВАРДИИ г. Москвы

Управленческое решение представляет собой сознательно выбранное решение руководителя, основанное на операциях анализа, синтеза, сравнения, сопоставления, умозаключения и вывода.

Управленческое решение применительно к системе ГУ РОСГВАРДИИ г. Москвы представляет собой определенный нормативный акт, характеризующийся направленностью на конкретного индивида, группу, орган власти или социальный институт. В связи с этим можно утверждать, что «социальный характер» управленческого решения ГУ РОСГВАРДИИ г. Москвы имеет целью удовлетворение потребностей большинства граждан, а также обеспечение их защиты, разрешение проблемных ситуаций с учетом норм права.

Управленческое решение в системе ГУ РОСГВАРДИИ г. Москвы – социально ориентированное, принимаемое в установленном порядке компетентными органами власти или должностными лицами и требующее обязательного исполнения. Рассмотрим классификацию управленческих решений в органах внутренних дел, предлагаемую разными авторами в научных и методических изданиях:

1. По характеру:

• нормативные – содержат нормы права, т. е. официально принятые документы (приказы, положения, правила, инструкции, уставы);
• общезначимые – направлены на решение проблем управления (например, решение об увеличении штатной численности подразделения или о создании новой структуры);
• индивидуальные – касаются конкретных вопросов управления; - смешанные – могут содержать в себе как нормы права, так и нормы общего и индивидуального характера.

2. По сроку действия – оперативные (текущие), среднесрочные и досрочные. По данному критерию также разделяют стратегические, рассчитанные на действие в течение длительного времени, и тактические или оперативные управленческие решения.

3. По наименованию – приказы, распоряжения, акты, издаваемые руководителями органов, служб, учреждений и подразделений.

4. По форме выражения – устные и письменные. В органах ОВД решения выражаются преимущественно устно, письменные решения принимаются в процессе оперативного решения вопросов управления.

5. По целенаправленности – внутренние и внешние. В первом случае речь идет о решениях в целях разрешения организационных вопросов, касающихся управления деятельностью нижестоящих по подчиненности органов и подразделений. Внешние управленческие решения принимаются для обеспечения выполнения возложенных на органы внутренних дел задач и функций.

6. По содержанию – предписывающие, уполномочивающие, запрещающие, разрешающие.

7. По характеру инициативы принятия – принимаемые по инициативе органа, должностного лица, от которого они исходят, и принимаемые по указанию, предложению или просьбе заинтересованных органов, должностных лиц, организаций, объединений, граждан.

8. По функциям управления – плановые (планы работы), финансовые, хозяйственные, контрольные и др.

К управленческим решениям предъявляются следующие требования:

1. Требование научной обоснованности решения зависит от объективности принимаемого решения, компетентности руководителя, его профессионализма, необходимости обсуждения возникшей проблемы с представителями служб и подразделений, которые:

• компетентны в вопросах решения подобных проблем;
• или которым предстоит организовывать исполнение данного решения.

2. Соблюдение законности подготовки, принятия, оформления решения и его последующего исполнения.

3. Конкретность управленческого решения, эффективность которого зависит от четкости сформулированных целей и задач, определения круга компетенций исполнителей, ресурсного обеспечения, календарных сроков исполнения, обязанностей по исполнению у соответствующих структур и служб, соблюдения контроля и критериев оценки результатов исполнения.

4. Своевременность управленческого решения, соблюдение которого позволяет ориентироваться в сложившейся обстановке, оперативно решить проблему и снизить возможные негативные риски.

5. Логичность, доступность и непротиворечивость позволяет быстро и верно воспринять управленческое решение. Это обеспечивается согласованностью с методами и средствами их выполнения, отсутствием противоречий и нарушений компетенции соответствующего органа внутренних дел.

6. Адресность управленческого решения направлена на его исполнение конкретными сотрудниками.

7. Гибкость управленческого решения заключается в учете всех возможных факторов в процессе его принятия, позволяющем при необходимости скорректировать уже принятое решение при возможном изменении управленческой ситуации.

8. Мотивированность. «Мотивирование – это процесс управления деятельностью посредством оказания влияния на поведение сотрудников. Ни одна система управления не способна функционировать на условиях максимальной эффективности, если она не будет включать в себя действенную систему мотивации».

Отметим, что деятельность ГУ РОСГВАРДИИ г. Москвы основана на подготовке и принятии различного рода решений. Важным моментом является стадия подготовки и принятия решений, которая характеризуется как самостоятельностью, так и взаимосвязанностью с последующими и предшествующими стадиями, наличием как общих задач и документационного обеспечения, так и свойственных только данной стадии частных задач. При этом решение каждой задачи регламентируется определенными документами, предназначенными для правомерного исполнения решения и оформления итогов проведенной деятельности.

Сущность деятельности органов внутренних дел заключается в повседневном исполнении законов, подзаконных актов, направленных на регулирование общественного порядка. Принятие и исполнение управленческих решений является важной частью деятельности ГУ РОСГВАРДИИ г. Москвы. В процессе выполнения своих обязанностей сотрудники различных подразделений ГУ РОСГВАРДИИ г. Москвы вступают в административно-правовые отношения с организациями, учреждениями, гражданами. При этом принимаемые управленческие решения ГУ РОСГВАРДИИ г. Москвы имеют общие черты:

• наличие нормативно-правовой основы (издается от имени государственного учреждения, влечет за собой последствия в случае неисполнения);
• обязательный характер исполнения: выражение в форме предписания, обязательного для адреса – это обеспечивается либо добровольным исполнением предписаний, либо принудительным посредством ряда мер в отношении нарушителя;
• содержат обязательные правила поведения или регулирования существующих нормативно-правовых управленческих отношений;
• регулирующая функция, направленная на координацию общественных отношений;
• односторонний порядок принятия выражает волю субъекта исполнительной власти;
• принимается субъектом исполнительной власти в рамках его компетенций и подкреплено определенными правовыми документами;
• субъективный характер с учетом объективных условий среды, системы управления, особенностей конкретной ситуации, профессиональных и личностных качеств лиц;
• дисциплинарная, административная, уголовная, гражданско-правовая ответственность;
• возможность оспаривания в судебной инстанции субъектом исполнения;
• управленческие решения принимаются в рамках компетенции субъектов управления (органов власти и должностных лиц), за которыми закреплен круг задач, функций, прав и обязанностей;
• процедурный характер принятия управленческого решения – четкий регламент процедуры подготовки проектов, к которым относятся рассмотрение, согласование, правовая экспертиза, принятие;
• подготовка на основе анализа и оценки нескольких вариантов с выбором наиболее оптимального;
• принятие со стороны уполномоченных лиц, на основе соответствующих нормативных правовых актов;
• ориентированность на улучшение, совершенствование условий, состояния среды.

Стадия подготовки и принятия управленческих решений имеет в своей структуре две стадии: подготовка решения и его принятие.

В процессе подготовки решение проходит этап правовой инициативы, анализа ситуации и вариантов ее разрешения, а также подготовки проекта.

Основанием для принятия либо отмены решения могут выступать заявление гражданина, поручение вышестоящего органа, инициатива субъекта власти, обращение организации и т.д. В случае, если есть юридические основания и объективная потребность, то решение принимается.

Анализ ситуации позволяет выяснить реальное положение дел, оценить масштабы проблемы, а также определить возможные варианты ее решения.

Проект подготавливается на основании имеющейся информации: определяется один из предложенных вариантов правового регулирования, согласовывается, обсуждается, оформляется.

Эффективность принятия решения зависит от того, насколько полно и качественно проведена предварительная работа. Большая часть нормативно-правовых актов принимается единолично, однако возможно коллегиальное обсуждение и голосование. При единоличном принятии на данной стадии происходит подписание проекта либо внесение изменений.

При оформлении решение проходит окончательное редактирование, подписание, ему присваивается порядковый номер.

Самостоятельной стадией является доведение решения до исполнителей и заинтересованных лиц или граждан посредством индивидуального ознакомления (устно, отправка письменных копий, повесток, определений, решений) либо в СМИ (к примеру, об изменениях законов).

Этап подготовки и исполнения отличается сложностью, высокой ответственностью, требует большого количества времени и усилий специалистов разного уровня и профессиональных компетенций субъектов, принимающих решения.

Анализ правоохранительной деятельности в органах прокуратуры РФ

Цели и задачи прокурорской деятельности сформулированы в ФЗ «О прокуратуре РФ» определяет цели прокуратуры. Так, согласно ст. 1 этого ФЗ, прокуратуры РФ – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ. Прокуратура РФ осуществляет свою деятельность в целях:

1. обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности;

2. защиты прав и свобод человека и гражданина и охраняемых законом интересов общества и государства.

Исходя из вышеуказанных задач, существует восемь основных направлений деятельности прокуратуры РФ.

Первое и главное направление деятельности прокуратуры – это прокурорский надзор, который подробнее будет рассмотрен чуть позже.

Второе направление – это уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством РФ. Следует иметь в виду, что в рамках этого направления прокурор вправе принимать решение о прекращении любого уголовного дела независимо от его подследственности, поручить следователю любого следственного подразделения расследование любого преступления. Именно в этом и состоит особенность уголовного преследования, осуществляемого органами прокуратуры.

Третье направление - координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. В рамках этого направления Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры координируют деятельность по борьбе с преступностью органов внутренних дел, органов ФСБ, таможенных и иных правоохранительных органов. Полномочия прокурора в этой области определяются с Указом Президента Российской Федерации от 18 апреля 1996 года «О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью». Кроме того, ч. 2 ст. 24 принятого 6 марта 2006 года ФЗ «О противодействии терроризму», дает Генеральному прокурору РФ или подчиненному ему прокурору право обратиться в суд с заявлением о признании какой-либо организации террористической, что автоматически влечет за собой совершение правоохранительными органами иных предусмотренных законом действий.

Четвертое направление деятельности прокуратуры – это участие прокурора в рассмотрении дел судами.

Одной из важнейших задач прокурора в уголовном процессе является поддержания государственного обвинения. Но, кроме данной задачи, рассматриваемое направление деятельности предполагает широкий круг прав и обязанностей прокурора, затрагивающих все этапы рассмотрения судом уголовного дела.

Так, прокурор обязан участвовать в предварительном слушании уголовного дела, поскольку, если на стадии назначения судебного заседания судья устанавливает, что при подготовке уголовного дела именно были допущены формальные, но существенные нарушения уголовно-процессуального закона, то именно на прокурора возлагаются обязанности устранить данные нарушения. Кроме того, на стадии предварительного слушания прокурор может изменить обвинение либо полностью от него отказаться (ч. 5 ст. 236, ч.ч. 7 и 8 ст. 246 УПК РФ).

В соответствии с положениями ст. 354 УПК РФ, судебные решения, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы любым прокурором в кассационном порядке в пределах своей компетенции, для чего в вышестоящий суд приносится кассационное представление. Надзорные представления приносятся только прокурорами субъектов РФ либо вышестоящими прокурорами. В случае, если о пересмотре вступившего в силу решения суда ходатайствует прокурор города или района, то он должен обратиться с представлением к прокурору соответствующего субъекта федерации (ч. 2 ст. 402 УКП РФ).

Участие прокурора в гражданском процессе предусмотрено ст. 45 ГПК РФ. Так, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о защите прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц. При этом заявление в защиту гражданина может быть подано только в том случае, если гражданин в силу каких-либо объективных причин (возраст, состояние здоровья, недееспособность и т.д.) не может сам обратиться в суд. Кроме того, прокурор может вступить в процесс и давать заключения по делам о выселении, о восстановлении на работе, а возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью и в некоторых иных, предусмотренных законом случаях.

В арбитражном процессе в предусмотренных законом случаях (ст. 52 АПК РФ) прокурор, во-первых, может выступать в роли истца (например, при подаче заявления об оспаривании нормативного акта, затрагивающего права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской деятельности), а во-вторых - наделен правом вступать в дело с процессуальным статусом участника процесса (истца или ответчика) на любой стадии арбитражного процесса в целях обеспечения законности.

Права и обязанности прокурора в административном процессе предусмотрены ст. 25.11 КоАП РФ. Так, прокурор вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении и участвовать в его рассмотрении, заявлять ходатайства, давать заключения по процессуальным вопросам, а также, независимо от участия в деле, приносить протест на постановлении по делу об административном правонарушении.

Пятое направление деятельности прокуратуры - участие в правотворческой деятельности. Следует иметь в виду, что право прокурора участвовать в правотворческой деятельности не равнозначно праву законодательной инициативы. В отличие от предложений, поступающих в порядке законодательной инициативы, обращения Генерального прокурора РФ с соответствующими предложениями по поводу законодательства рассматриваются в обычном порядке.

В рамках этого направления прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в законодательные и иные органы, обладающие правом законодательной инициативы, предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии законов и иных нормативных правовых актов. Эти предложения рассматриваются и выносятся в порядке законодательной инициативы уже указанными органами.

Шестое направление деятельности прокуратуры - участие прокуроров в предупредительно-профилактической работе. Прокуратура, как универсальный орган правозащиты, в первую очередь осуществляет профилактику и предупреждение преступлений и правонарушений путем осуществления прокурорского надзора. Для выявления нарушений закона прокурором осуществляются проверки (целевые, комплексные, сквозные, контрольные и т.д.). Особое значение для данного направления деятельности прокуратуры имеет надзор и контроль соблюдения установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях, а также о нарушениях прав и свобод человека и гражданина. В принципе, любое из направлений деятельности прокуратуры так или иначе затрагивает связано с деятельностью по предупреждению и профилактике преступлений и административных правонарушений.

Седьмое направление деятельности прокуратуры – работа с письмами, жалобами и обращениями граждан. Эта работа осуществляется в соответствии Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального от17 декабря 2007 № 200.

Восьмое направление деятельности прокуратуры – международное сотрудничество. В настоящее время международное сотрудничество в области уголовного правосудия осуществляется по разным направлениям и на нескольких уровнях. Так, существуют универсальный уровень (сотрудничество в рамках ООН), на региональном уровне (в рамках Совета Европы, например), на уровне двусторонних договоров. Само сотрудничество может осуществляться в сфере оперативно-розыскной деятельности, уголовного правосудия, в борьбе с «отмыванием» доходов от преступной деятельности и т.д.

При организации взаимодействия на международном уровне, при оказании правовой помощи по уголовным делам Генеральная прокуратура РФ оказывает содействие компетентным органам иностранного государства в получении доказательств и выполнении иных процессуальных действий на территориях, относящихся к юрисдикции Российской Федерации.

Девятое направление - проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, иных государственных органов и организаций, органов местного самоуправления, их должностных лиц.

Как уже было сказано выше, основным направлением деятельности прокуратуры является прокурорский надзор. Он осуществляется по следующим направлениям:

1. Надзор за исполнением законов.Данный вид надзора, в свою очередь, осуществляется по двум направлениям:

• надзор за соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;
• надзор за соответствием законам правовых актов, издаваемых указанными органами и лицами.

В нормативно-правовых актах советского периода эта отрасль надзора официально называлась общим надзором. Встречается такое наименование и в современной научной и учебной литературе. Поэтому для краткости этим термином будем пользоваться и мы, хотя в ФЗ «О прокуратуре РФ» этот термин не употребляется.

2. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина теми же органами и должностными лицами, которые поднадзорны прокурору в сфере общего надзора.

Этот надзор также осуществляются по двум направлениям:

1. надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами государственного управления и органами местного самоуправления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;

2. надзор за соответствием правовых актов, издаваемых указанными органами и должностными лицами, Конституции РФ и законам РФ.

3. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

4. Надзор за исполнением законов судебными приставами. Основная задача данного вида прокурорского надзора - выявление, пресечение и устранение нарушений законодательства в деятельности судебных приставов, восстановление нарушенных прав граждан, а также привлечение к установленной законом ответственности лиц, совершивших правонарушения.

5. Надзор за исполнением законов администрацией органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрацией мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

6. Надзор за соблюдением законодательства о несовершеннолетних.Это направление надзора осуществляется в соответствии с приказом Генерального прокурора РФ от 26 ноября 2007 г. № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи». Данное направление прокурорского надзора можно назвать междисциплинарным. Значительная его часть представляет собой надзор за исполнением законов о защите прав личности, за исполнением законов в уголовном, гражданском судопроизводстве, за соблюдением законов в местах ограничения свободы и др.

Каждое выявленное нарушение закона требует определенной реакции со стороны прокурора. Законом предусмотрены следующие формы прокурорского реагирования:

1. Протест прокурора. Он приносится на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу. Протест прокурора подлежит обязательному рассмотрению соответствующим органом или должностным лицом в установленные сроки.

2. Представление прокурора. Оно содержит предложение об устранении нарушений закона и вносится в орган или должностному лицу, которые правомочны устранить допущенные нарушение, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

3. Постановление прокурора. Оно представляет собой мотивированное постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, либо постановления и прекращении уголовного дела в случае, если оно было возбуждено с нарушением закона либо без достаточных на то оснований.

4. Предостережение о недопустимости нарушения закона. Эта форма прокурорского реагирования была введена ст. 25-1 ФКЗ «О прокуратуре РФ» в редакции от 10 февраля 1999 г., хотя ранее существовала в советском законодательстве о прокуратуре. Она заключается в том, что в целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях прокурор или его заместитель объявляют в письменной форме должностным лицам предостережение о недопустимости нарушения закона. В случае неисполнения требований, изложенных в указанном предостережении, должностное лицо, которому оно было объявлено, может быть привлечено к ответственности в установленном законом порядке.

5. Подача иска в суд– например, о возмещении ущерба, причиненного в результате нарушения законов организациями либо учреждениями.

6. Письменное требование о привлечения лица к иной предусмотренной законом ответственности (например, дисциплинарной).

Анализ деятельности органов публичной власти

Под органом государственной власти (местного самоуправления) понимается организационно обособленная и самостоятельная часть властного аппарата, которая создается и действует от имени государства (муниципального образования), действует на основе законов и других нормативно-правовых актов, учреждается для выполнения определенных задач и функций государственной власти (местного самоуправления), обладает государственно-властными (муниципально-властными) полномочиями, то есть ее решения (акты) принимаются от имени государства (муниципального образования), носят общеобязательный характер; соответствующие органы имеют собственную структуру, осуществляют свои полномочия в установленном порядке.

В научной литературе встречаются три подхода к определению места и роли государственной службы в системе государственного управления:

• как механизма государственного управления;
• как института государственного управления;
• как обеспечения и исполнения управленческих полномочий государственных органов и должностных лиц.

Государственная служба выполняет следующие основные задачи государственного управления: выработка проектов экономического, социального, политического развития страны;

• подбор кадров, способных реализовать эту стратегию;
• проектирование организационных структур власти; - исполнение принятых решений;
• анализ, мониторинг, экспертиза, прогнозирование, координация.

Следует отметить, что обязательным требованием к государственному служащему является наличие управленческого образования, а к политикам данное требование не выставляется. Государственные служащие в процессе обучения по специальности должны приобретать управленческие навыки, умения и знания и оттачивать их в процессе своей работы. Только таким образом можно добиться наибольшей эффективности государственного управления и максимально выгодного использования материальных и человеческих ресурсов, это в большинстве случаев подтверждает опыт других стран.

Таким образом, главной целью государственной гражданской службы является реализация государственного управления, которое основывается на политической власти.

На современном этапе развития страны государственная политическая власть передает гражданской службе некоторые свои полномочия, связанные с властвованием, и полностью отдает в руки гражданской службы административные функции.

Анализ действующего законодательства и сложившейся практики управления государственной службой показывает, что еще в 1995 году, с момента принятия Федерального закона «Об основах государственной службы Российской Федерации», появилась определенная система регулирования государственной службы; главным субъектом управления должен был стать Совет по вопросам государственной службы при Президенте РФ.

Эту систему можно охарактеризовать отсутствием единства и согласованности, недостаточной цельностью, неработоспособностью и крайне низкой эффективностью.

Из всего выше сказанного следует, что главным направлением развития системы государственной службы в РФ является создание управляющей системы. Она способна стать инструментом реформирования и повышения эффективности системы государственной службы, повышения ее стабильности и авторитета в глазах общественности.

Современную систему управления условно можно разделить уровни, виды и объекты.

Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации», определяет два уровня управления государственной службой: федеральный и субъектов РФ, что соответствует законодательному разделению государственной власти в России.

Управление государственной службой включает в себя следующие виды:

• управление целями государственной службы,
• управление организационно - структурным развитием государственной службы,
• управление кадровой политикой и кадровой работой в сфере государственной службы,
• управление законодательным развитием государственной службы,
• управление персоналом государственной службы,
• управление профессиональным развитием государственных служащих,
• управление социально - правовой защитой государственных служащих,
• управление научно - исследовательским обеспечением,
• управление материально - техническим обеспечением,
• управление финансовым обеспечением государственной службы.

Вся совокупность этих видов управления государственной службой и есть сама система управления.

Очевидно, что управлять государственной службой нужно во взаимосвязи по уровням, видам и объектам. Только можно повысить ее качество, поднять эффективность.

По нашему глубокому убеждению, управлением государственной службой должны специальные органы, наделенные самостоятельностью в этой сфере.

Государственный орган по управлению государственной службой должен:

• координировать функционирование государственной службы по ее уровням и видам,
• осуществлять общее руководство разработкой и реализацией законодательства о государственной службе,
• направлять деятельность кадровых служб государственных органов,
• организовывать прохождение государственной службы,
• упорядочивать иерархию должностей государственной службы,
• распределять бюджетные средства по видам государственной службы,
• организовывать профессиональное обучение кадров,
• контролировать вопросы социального и материально - финансового обеспечения служащих и членов их семей.

По Конституции РФ в сфере регулирования государственной службы наиболее широкими полномочиями наделен Президент. Он, как высшее должностное лицо и глава государства, руководит процессом управления государственной службой. Но Президент физически не в состоянии заниматься этим один, поэтому был создан специальный орган, и первым таким органом стал Совет по вопросам государственной службы при Президенте РФ.

Заключение

В ходе прохождения практики были закреплены теоретические моменты в исследовании деятельности ГУ РОСГВАРДИИ г. Москвы. Познакомился со спецификой работы юрисконсульта ГУ РОСГВАРДИИ, изучал нормативно-правовые акты, используемые им в работе, проанализировал систему управления в ГУ РОСГВАРДИИ г. Москвы.

В результате прохождения практики был получен практический опыт: применения нормативных правовых актов в управленческой деятельности; подготовки проектов управленческих решений; обработки входящих и исходящих документов, составления и оформления различных видов документов.

Практика помогла мне понять, как много зависит от грамотно созданной системы управления в организации – начиная от правильно подобранных кадров и заканчивая эффективной работой с информацией. Для руководителя предприятия очень важно разработать подходящую систему управления.

В период прохождения практики мною были собраны аналитические (включая материалы обследований), статистические, документальные материалы.

Прохождение практики в ГУ РОСГВАРДИИ г. Москвы позволило достичь поставленных целей и закрепить теоретические знания, полученные в процессе обучения, а также получены практические навыки работы специалиста данного структурного подразделения, подготовлен необходимый материал для дальнейшей работы.

Подводя итог, хочу сказать, что за время прохождения практики я получал новые знания, приобрел умения и навыки.

Список использованных источников

1. Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202–1 «О прокуратуре Российской Федерации» (в ред. от 09.11.2020 г.) // Собрание законодательства РФ. — 1995. — № 47. — Ст. 4472; 2020. — № 44. — Ст. 6895.
2. Алексеев, И. А. Об усилении эффективности деятельности органов публичной власти / И. А. Алексеев, А. М. Цалиев // Конституционное и муниципальное право. – 2022. – № 6. – С. 25-30. – DOI 10.18572/1812-3767-2022-6-25-30. – EDN KCMRWT.
3. Аникин Сергей Борисович, Агафонова Наталья Юрьевна, Воробьева Динара Сергеевна Вопросы правового регулирования деятельности Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации // Вестник СГЮА. 2017. №6 (119). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/voprosy-pravovogo-regulirovaniya-deyatelnosti-federalnoy-sluzhby-voysk-natsionalnoy-gvardii-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 11.10.2022).
4. Богданов С. А., Козлов О. А., Воронов С. А. Управленческая деятельность офицера Росгвардии (сущность и содержание) // Профессиональное образование в России и за рубежом. 2019. №4 (36). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/upravlencheskaya-deyatelnost-ofitsera-rosgvardii-suschnost-i-soderzhanie (дата обращения: 11.10.2022).
5. Бусыгина Н. А., Терехов А. М. Роль уголовной статистики в изучении преступности // Проблемы экономического роста и устойчивости развития территорий. Материалы IV международной научно-практической интернет-конференции. 2019. С. 269–270. URL: https://clck.ru/UhJEF (дата обращения: 04.05.2021).
6. Бударин И. С. Состояние законности и работа органов прокуратуры Калужской области в сфере правовой статистики // Вестник науки и образования. 2019. № 8–1 (62). С. 84–86 URL: https://clck.ru/UhJEq (дата обращения: 04.05.2021).
7. Головахин, И. В. Федеральная служба войск национальной гвардии в системе исполнительной власти РФ / И. В. Головахин. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2021. — № 6 (348). — С. 185-188. — URL: https://moluch.ru/archive/348/78477/ (дата обращения: 11.10.2022).
8. Двойменный И. А. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ РОСГВАРДИИ // РСЭУ. 2020. №1 (48). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/organizatsionno-pravovye-osnovy-deyatelnosti-territorialnyh-podrazdeleniy-rosgvardii (дата обращения: 11.10.2022).
9. Лолаева, А. С. Особенности деятельности органов публичной власти в рамках развития системы электронного государства// Юридические исследования. – 2022. – № 1. – С. 43-50. – DOI 10.25136/2409-7136.2022.1.37369. – EDN HPSEPL.
10. Новиков, С. Н. Управленческая деятельность органов публичной власти в сфере государственной службы// Роль науки и образования в модернизации современного общества : сборник статей Международной научно-практической конференции, Калуга, 10 декабря 2021 года. – Уфа: Общество с ограниченной ответственностью "Аэтерна", 2021. – С. 72-76. – EDN USEPHW.
11. Смирнов Александр Александрович, Постнова Анастасия Андреевна Особенности профессиональной деятельности юриста // Вестник КГУ. 2012. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-professionalnoy-deyatelnosti-yurista (дата обращения: 11.10.2022).
12. Трачук, П. А. Сущность и формы деятельности местных органов публичной власти// Современное право. – 2013. – № 6. – С. 147-150. – EDN QBPYQR.
13. Телегин, А. С. Административно-юрисдикционная деятельность органов публичной власти : Практикум / А. С. Телегин, Н. В. Тиунова ; Пермский государственный национальный исследовательский университет. – Пермь : Пермский государственный национальный исследовательский университет, 2020. – 97 с. – ISBN 978-5-7944-3534-4. – EDN FCNQDD.
14. Хмелев, Ю. В. Организация исполнения управленческих решений и обеспечение взаимодействия в подразделениях полиции и Росгвардии / Ю. В. Хмелев, А. К. Дубровин // Актуальные вопросы тактики охраны общественного порядка и общественной безопасности : Сборник научных статей Материалы межвузовской научно-практической конференции, Иркутск, 27 января 2017 года. – Иркутск: Восточно-Сибирский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2017. – С. 229-231. – EDN YGHKHP.
15. Ярмистый, Н. В. Административные направления профессиональной деятельности служащих органов публичной власти// Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. – 2014. – № 1. – С. 62-69. – EDN RZCZVT.