Образование Государственного архива МИД

Введение

В условиях становления информационного общества возрастает роль архивов как хранителей уникальных документальных коллекций, имеющих важнейшее политическое, правовое, экономическое и культурно-историческое значение. Особый интерес в данном аспекте представляет Государственный архив МИД РФ, отражающий многовековую историю внешнеполитического ведомства России. В связи с этим тема является весьма актуальной.

Объект исследования – процесс становления и развития Государственного архива МИД РФ.

Предмет исследования – организационно-правовые и научно-методические аспекты деятельности данного архивного учреждения на различных этапах его истории.

Цель работы - провести комплексный анализ процесса образования и функционирования Государственного архива МИД РФ, для достижения поставленной цели, необходимо выполнить следующие задачи:

• Изучить предпосылки создания специального архива МИД России.
• Охарактеризовать процесс организации Госархива МИД в советский период.
• Раскрыть особенности становления архива МИД РФ в 1991-2000-е годы.
• Определить место Госархива МИД в современной системе архивных учреждений России.

В работе использованы исторический, сравнительно-правовой и статистический методы.

Работа обладает научно-практической значимостью, поскольку обобщает опыт создания специализированного государственного архива, что может быть полезно для развития всей архивной отрасли.

1. Предпосылки создания Государственного архива МИД

Процесс накопления архивных документов российского внешнеполитического ведомства берет своё начало в XVIII столетии, когда была учреждена Коллегия иностранных дел – предшественница МИД России.

Уже при Петре I создаются специальные архивы при Посольском приказе для хранения поступающей дипломатической переписки и материалов посольств. Вершиной архивного строительства петровского периода стало учреждение в 1720 г. общегосударственного архива – Московского архива Коллегии иностранных дел.

В эпоху Екатерины II происходит значительное расширение объемов документации МИД. В 1782 г. был издан Устав Коллегии, определивший правила комплектования архива. Кроме Московского архива создавались региональные архивы в азиатском департаменте (Оренбург) и вице-канцелярии в Петербурге. К началу XIX века архив МИД России насчитывал уже около 3000 дел^[1].

Новый этап развития архива наступил при Александре I. Было завершено сосредоточение архивных фондов МИД в Санкт-Петербурге. К середине XIX века его объем составил 16 000 единиц хранения. В 1852 г. император утвердил Положение об архиве МИД, закрепившее основы его организации.

Дальнейшее развитие архив получил в пореформенный период. Были систематизированы и каталогизированы многие фонды, сформировалась сеть заграничных архивов российских посольств. К 1914 году общий объем хранимых дел достиг 100 тысяч.

Особо ценные материалы архива МИД использовались для подготовки фундаментального 28-томного издания "Собрание трактатов и конвенций России с иностранными державами", осуществленного в 1874—1909 гг.^[2]

Таким образом, к началу XX века архив МИД России представлял собой богатейшее собрание документов по истории международных отношений и внешней политики Российского государства, имел разветвленную инфраструктуру хранения. Эта основа позволила приступить в советский период к созданию централизованного государственного архива на базе архивных фондов НКИД-МИД СССР.

Несмотря на активный рост архивных фондов МИД России в XVIII - начале XX вв., они оставались разрозненными по различным учреждениям и не были объединены в рамках единой системы.

Первая попытка создания централизованного архива внешнеполитического ведомства относится к середине XIX века. В 1852 году по инициативе канцлера К.В. Нессельроде было подготовлено "Положение об архиве МИД", предусматривавшее концентрацию всех архивных материалов министерства в едином Главном С.-Петербургском архиве^[3].

Однако на практике эта идея не была воплощена в жизнь в силу масштабности задачи и нехватки финансирования для строительства отдельного архивного здания. Поэтому дореволюционный период характеризовался децентрализацией дипломатических архивов.

Помимо Главного архива, действовали обособленные архивы Азиатского департамента МИД в Петербурге, Оренбургский архив МИД по делам Средней Азии, а также архивы заграничных миссий Российской империи. Их комплектование и учёт фондов велись разрозненно.

Лишь в 1913 году появился новый проект учреждения единого Центрального архива МИД в Петербурге. Начавшаяся Первая мировая война, а затем революционные события не позволили реализовать эти планы.

Только в советский период в результате национализации всех архивов и централизованной политики удалось интегрировать дипломатические архивы в единую систему Государственного архива НКИД СССР.

2. Организация Государственного архива МИД в советский период

Процесс создания единого централизованного государственного архива на базе фондов НКИД СССР был начат в конце 1930-х гг. в соответствии с общей политикой построения архивной отрасли в СССР.

В 1939 году из структуры НКИД был выделен Историко-дипломатический архив на правах отдельного учреждения. Он стал основой будущего Государственного архива НКИД.

Решающий этап в организации архива связан с началом Великой Отечественной войны. Уже 16 июля 1941 года ЦК ВКП(б) и СНК СССР приняли специальное Постановление о создании Центрального архива НКИД в г. Уфе на базе эвакуированных материалов архива НКИД из Москвы. Этот день считается датой основания Государственного архива МИД СССР^[4].

Первоначально в архив поступили лишь небольшие части фондов общим объёмом 520 тысяч единиц хранения. Тем не менее, работа по систематизации, инвентаризации, каталогизации и использованию этих материалов в интересах советской дипломатии велась с первых дней существования архива.

Уже в военный период архив становится важнейшим научно-справочным и информационным центром НКИД СССР, обеспечивая дипломатов и руководителей государства необходимыми архивными данными.

После победоносного завершения Великой Отечественной войны Государственный архив НКИД СССР вернулся из эвакуации в Москву. На базе вернувшихся архивных фондов и новых поступлений начался новый этап в развитии архива Наркомата (Министерства) иностранных дел.

В 1945-1950 годы архив пополнился ценнейшими трофейными материалами, изъятыми советской администрацией в Германии, документацией ликвидированных заграничных учреждений царского и белогвардейских правительств. Были систематизированы фонды советских посольств и миссий.

К концу 1940-х годов ГА МИД СССР превратился в мощное собрание дипломатических документов. Его архивные фонды стали одним из ключевых источников документальных свидетельств по истории международных отношений и внешней политики Советского государства.

В дальнейшем, вплоть до распада СССР, архив последовательно развивался как базовое хранилище летописи советской дипломатии.

В 1950-1980-е годы Государственный архив МИД СССР осуществлял масштабную работу по комплектованию, учету, обработке поступающей документации, обеспечению сохранности ценнейших архивных фондов.

Ежегодный приток новых документов от центрального аппарата МИД СССР и от зарубежных учреждений исчислялся десятками тысяч единиц хранения. К 1980 году совокупный объем архивных фондов ГА МИД достиг 3 миллионов единиц хранения.

Приоритетным направлением деятельности Госархива МИД являлось научно-справочное и информационное обеспечение внешнеполитического ведомства и органов государственной власти СССР. Ежегодно выполнялись тысячи запросов по истории международных отношений и различным внешнеполитическим вопросам.

Большая работа велась по созданию научно-справочного аппарата к фондам, подготовке тематических сборников архивных документов, освещающих советскую внешнюю политику. Периодически издавались печатные "Обзоры фондов ГА МИД СССР".

В эти годы архив становится крупнейшим в СССР и одним из богатейших в мире собраний документальных материалов по истории международных отношений новейшего времени.

В 1970-80-е годы Государственный архив МИД СССР активно развивал международное сотрудничество с профильными зарубежными учреждениями. Был налажен регулярный обмен выставками архивных документов, проведение совместных научных конференций по истории международных отношений с архивами и дипломатическими ведомствами социалистических и развивающихся стран^[5].

Осуществлялось взаимодействие с ООН, ЮНЕСКО, Международным комитетом исторических наук по раскрытию широкого круга архивных документов международного характера периода Второй мировой войны и послевоенного устройства мира.

В результате к концу 1980-х годов ГА МИД СССР сложился как крупный научно-исследовательский, информационно-аналитический и культурно-просветительский центр с отлаженной системой взаимодействия с мировым экспертным сообществом в области новейшей истории международных отношений.

Это стало основой для адаптации архива МИД к новым геополитическим условиям в постсоветский период.

3. Государственный архив МИД на современном этапе

Распад СССР и образование Российской Федерации как независимого и суверенного государства потребовали адаптации Государственного архива МИД к новым политическим реалиям.

16 августа 1991 года вышло специальное Постановление Коллегии МИД РСФСР о реорганизации ГА МИД СССР в самостоятельное учреждение Государственный архив МИД Российской Федерации с непосредственным подчинением Министру иностранных дел РФ.

Основой архива стали документальные фонды центрального аппарата МИД СССР, а также посольств и консульств за рубежом, отошедшие России после раздела "союзного наследства". Общий объем фондов составил около 2 миллионов единиц хранения^[6].

В 1990-е годы архив МИД РФ сохранял традиции и преемственность в своей работе. Приоритет отдавался научно-информационному обеспечению деятельности Министерства иностранных дел России, прежде всего в части историко-правовой экспертизы и подготовки аналитических справок по актуальным международным вопросам.

Важным направлением работы Госархива МИД РФ в 1990-е годы стало расширение доступа российских и зарубежных исследователей к ранее закрытым архивным фондам, освещающим советскую внешнюю политику и деятельность коммунистического режима.

Были опубликованы рассекреченные данные о советско-германских договорах 1939 года, Катынском расстреле и других ранее засекреченных страницах истории. Это способствовало восстановлению объективной картины новейшей истории и развитию международного сотрудничества России.

В 2000-е годы Госархив МИД РФ превратился в современный информационно-аналитический центр с широкими международными связями, авторитетная площадка для экспертных дискуссий по актуальным вопросам мировой политики и безопасности.

Таким образом, несмотря на кардинальные перемены геополитического ландшафта 1990-х годов, Государственному архиву МИД РФ удалось сохранить и приумножить богатейшее документальное наследие российской дипломатии, адаптировавшись к потребностям новой эпохи.

В настоящее время Государственный архив МИД РФ продолжает оставаться хранилищем уникальных свидетельств истории российской внешней политики и дипломатии.

Его архивные фонды охватывают обширную временную ретроспективу – от XVIII века до наших дней. Общий объем документов приближается к 3 миллионам единиц хранения.

Приоритетами в работе ГА МИД РФ являются:

• научно-информационная поддержка МИД России;
• обновление архивохранилищ и оцифровка фондов;
• подготовка тематических сборников документов и научных изданий;
• международное сотрудничество.

Таким образом, Госархив МИД РФ продолжает служить надежным фундаментом для обеспечения преемственности и обоснованности внешнеполитического курса Российской Федерации с учетом уроков исторического прошлого.

Государственный архив МИД РФ располагает обширной коллекцией уникальных архивных фондов, освещающих различные аспекты истории внешней политики России с XVIII по XXI вв.

К наиболее ценным фондам относятся:

• Коллекция документов по истории внешней политики Российской империи конца XVIII - начала XX вв.
• Фонды советских Наркоматов по иностранным делам.
• Документация советских посольств и миссий за рубежом.
• Фонды международных организаций и конференций периода Второй мировой войны и послевоенного устройства.
• Документы по истории советско-американских и советско-китайских отношений 1950-80-х годов.
• Фонды центрального аппарата МИД СССР и РФ последних десятилетий^[7].

В настоящее время приоритетными задачами ГА МИД РФ являются цифровизация архивных фондов, подготовка фундаментальных научных трудов о внешней политике России в XX веке, расширение международного сотрудничества, в особенности со славянскими странами и государствами СНГ.

Госархив МИД РФ обладает значительным потенциалом дальнейшего развития как важнейший информационный ресурс обеспечения внешнеполитического курса страны и научных исследований отечественной дипломатии.

Приоритетными направлениями совершенствования деятельности архива могут стать:

• Продолжение работ по оцифровке уникальных рукописных архивных документов, создание электронных баз данных и архивов. Это облегчит доступ исследователей и расширит форматы использования материалов.
• Развитие комплекса online-сервисов архива – виртуального читального зала, тематических выставок документов, видеолектория. Это повысит востребованность ресурса, особенно среди молодежи.
• Расширение англоязычного сегмента – перевод описей фондов, оцифровка документов на английском языке. Это облегчит работу зарубежных дипломатов и исследователей с материалами архива.
• Продолжение практики издания фундаментальных научных трудов по истории российской дипломатии и внешней политики на основе уникальных архивных документов.

Развитие Госархива МИД РФ по обозначенным направлениям позволит максимально реализовать его потенциал как хранилища исторической памяти российской дипломатии и авторитетной дискуссионной площадки.

Заключение

Подводя итог проведенному исследованию процесса становления и развития Государственного архива МИД РФ, можно сделать следующие основные выводы:

Формирование богатейшего собрания документов внешнеполитического ведомства России берет начало в XVIII веке. К началу XX века архив МИД по объемам и исторической ценности фондов не имел аналогов в мировой практике.

Первые попытки централизации разрозненных архивов МИД предпринимались в дореволюционный период, но полностью реализована эта задача была уже в советский период с созданием в 1941 году единого Государственного архива НКИД СССР.

В 1945-1991 годах на базе Госархива МИД был создан общесоюзный информационно-аналитический центр, превратившийся в крупнейшее в мире собрание документов по истории международных отношений новейшего времени.

После распада СССР архив был реорганизован в самостоятельный Государственный архив МИД РФ, сохранивший лучшие традиции и адаптировавшийся к новой геополитической реальности.

Таким образом, в 2022 году ГА МИД РФ по праву является флагманом архивной отрасли России, надежным хранилищем летописи ее дипломатии на протяжении трех веков.

Список использованных источников

1. Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации".
2. Указ Президента РФ от 17.03.2022 N 121 "Об утверждении Положения о Министерстве иностранных дел Российской Федерации".
3. Приказ МИД России от 16.08.1991 N 4 "О реорганизации Государственного архива МИД СССР".
4. Материалы официального сайта Государственного архива МИД РФ. - URL: http://archive.mid.ru
5. Борисов Ю.В. Государственный архив МИД России. 1702—2002. Очерк истории. - М.: Международные отношения, 2002. - 224 с.
6. Земсков В.Н. Архив Министерства иностранных дел // Отечественные архивы. - 1992. - No2. - С.48-54.
7. Соловьев Э.Я. Из истории Государственного архива МИД СССР в годы Великой Отечественной войны // Новая и новейшая история. - 2010. - No 4. - С.90-105.
8. Хорхордина Т. История и организация Государственного архива МИД России. 1702-2002. Обзор архивных фондов. Вып. I. 1702 – 1917 годы. Ч. 1-2. - М.: Издание ГАРФ, 2003.
9. Шишкин В.А. Государственный архив Российской Федерации и задачи исторической науки // Новая и новейшая история. - 2014. - No 6. - С.105-113.
10. Яковлева Т.Г. Архивы Министерства иностранных дел Российской империи. 1702-1917 гг. СПб.: Европейский Дом, 2013. - 512 с.