Иностранцы в Московском государстве в XVI-XVII вв.

Введение

Большой интерес вызывает опыт правового регулирования статуса иностранцев в России в XVI-XVII вв. В указанный период российское правительство активно призывало на службу таких специалистов из стран Западной Европы, которые отсутствовали в России: инженеров, архитекторов, оружейных мастеров, геологов («рудознатцев»), военнослужащих, чиновников, учёных и других, деятельность которых способствовала бы укреплению обороноспособности России, развитию промышленности, формированию квалифицированных управленческих кадров.

Приглашённые специалисты, в силу своего должностного положения получали доступ к стратегически важным сведениям о России: о наличии у неё полезных ископаемых, об уровне развития военной техники, расположении боевых укреплений, и т.д. В этих условиях проблема установления контроля над иностранцами с целью недопущения утечки информации из Московского государства стояла особенно остро, в этом заключается актуальность данной работы.

Предметом работы является нормативно-правой статус иностранных граждан в Московском государстве XVI-XVII вв.

Объектом работы является права и обязанности иностранных граждан в Московском государстве.

Цель работы изучить иностранцев в Московском государстве XVI-XVII вв., это достигается путем решения следующих задач:

• изучить особенности истории пребывания иностранных граждан в Московском государстве в XVI-XVII веках;
• исследовать правовой статус иностранцев в Московском государстве в XVI-XVII вв.

В данной работе используются следующие методы исследования: изучение и анализ научной литературы, сравнение различных точек зрения, а также ознакомление со статистическими данными и их анализ.

В ходе написания исследования автор изучил фундаментальные научные исследования отечественных и зарубежных ученых по обозначенной теме.

1. Особенности истории пребывания иностранных граждан в Московском государстве в XVI-XVII вв

Собирание русских земель и образование единого Централизованного государства вызвали серьезные изменения в стране. Происходило формирование новой, более сложной системы органов власти и управления, монарху в связи с этим требовалась иная социальная опора, способная ее поддерживать. Возникали новые рынки, расширялись торговые связи. Развитие торговых отношений способствовало тому, что государство начало предпринимать меры осуществления контроля за ввозимыми в Московию товарами, а вместе с тем следовало совершенствовать систему проверки приезжающих лиц из иноземных государств.

В результате чего преимущественно общественный надзор, осуществляемый за чужеземцами в Древней Руси, в Российском государстве был заменен надзором правительственным, что потребовало введения в стране «проезжих грамот». Во многом это было вызвано необходимостью организации строгого контроля приграничных территорий через создание специальных застав.

Данные меры были предприняты в правление Василия III. Они ознаменовали начало формирования пограничной стражи, которая была призвана контролировать не только движение въезжающих и отъезжающих лиц, но перемещение грузов в Россию или за ее пределы [8, с. 6].

Основная цель установления правительственного надзора за проезжающими людьми в XVI веке – это недопущение причинения вреда Московскому государству. Более жестко требование проезжих грамот предъявлялось к приезжающим из соседних стран, которые, по мнению властей, могли пагубно повлиять на местное население. Однако, несмотря на строгости установленного режима, соблюдать его в полной мере, в условиях обширной территории и неразвитой инфраструктуры и, прежде всего, отсутствия нормальных дорог, не представлялось возможным. Все это позволяло путешественникам при желании проезжать, минуя заставы, где документы подлежали проверке [9, с. 36].

С большей готовностью и гостеприимством в Российском государстве приветствовали приезд иностранцев-промышленников, с которыми заключали договоры. Однако со временем приток иноземцев сокращается в связи с ограничением их въезда. Мотивами подобного отношения были как политические, связанные с опасением, что иностранцам станет известна внутренняя обстановка в стране, так и религиозные, вызванные боязнью появления ереси и совращения русских в другую веру [9, с. 36].

Именно церковные иерархи, обращаясь к московским правителям, настойчиво просили их об ужесточении мер в отношении иноземцев, вплоть до изгнания иностранцев из России [4, с. 452]. В связи с этим въезд любого иноземца требовал высочайшего разрешения официальных властей. Единственная категория иностранцев, которая не нуждалась в получении разрешения на въезд в страну, тем самым избегая этой сложной процедуры, были купцы. Это объяснялось политикой покровительства международных торговых связей, которая в то время была характерна для царского правительства.

Кроме того, в XVI-XVII веках, несмотря на общую тенденцию ограничения въезда иностранцев в Московское государство, царское правительство, нуждаясь в иноземных специалистах, с государем соответствующей страны заключало договоры. Гарантом благонадежности своего соотечественника в подобной ситуации выступал сам монарх.

В случаях проявления со стороны иностранцев собственной инициативы прибыть в Московию на службу, их подвергали длительной проверке. В ходе ее устанавливалась личность, определялись лояльность, профессионализм, квалификация претендента. Все это ужесточало не только режим въезда иностранцев на территорию Российского государства, но и режим их пребывания в пределах страны.

Строгий надзор сопровождал проживающих в России иноземцев на всем протяжении их пребывания. Несмотря на такие жесткие меры, иностранные специалисты внесли определенную лепту в развитие хозяйственной жизни России, ее промышленности, возводя заводы и фабрики, осваивая рудники, расширяя международную торговлю.

Тем самым, присутствие иностранцев, посвятивших себя службе или торговле в России XVII века, признавалось русскими властями как неизбежное явление, вызванное прагматическим интересом. Московскому государству были необходимы передовые знания военного дела, профессионализм и грамотность военных и гражданских специалистов из других стран.

Более значительные ограничения ожидали иноземцев, которые посещали Россию без указания конкретного дела, то есть просто путешествовали. В подобных случаях иностранных путешественников ждал отказ. Предусматривая это, они обеспечивали себе протекцию со стороны западных правителей через рекомендательные грамоты или выдавали себя за купцов. К таким персонам на протяжении всего времени их пребывания в России относились более внимательно и в целом настороженно, особо контролировали их передвижение и контакты, в связи с их возможной нелояльностью и попытками шпионажа. Но и после прибытия иностранцев их не оставляли без внимания из-за недоверия к ним. Для лучшего осуществления функции постоянного надзора за иностранцами им разрешалось проживать только в определенных местах – поселениях (слободах), которые могли обеспечить их компактное расселение на территории страны, что позволяло держать данную категорию в поле зрения.

Помимо определения отдельного места жительства, иностранцам выделяли отдельное место для торговли, требовали соблюдать характерные различия в одежде, запрещали смешанные браки. Все это преследовало цель ограничить общение иноземцев с русскими подданными.

По мнению С.П. Орленко, в ограничении прав выходцев из Западной Европы проявлялась тенденция, объединяющая и духовные и светские власти в стремлении «обеспечить максимально возможную изоляцию иноверцев, оградить православное население от нежелательных влияний извне» [4, с. 453].

Закономерным следствием этого стал запрет свободного передвижения иностранцев по стране, перемещаться по России им разрешалось лишь в сопровождении соответствующих должностных лиц. Все эти меры потребовали учреждения специальных органов отраслевого управления (Иноземский и Посольский приказы), в полномочия которых входили руководство иностранными лицами, контроль за их проживанием и служебной деятельностью в России, а также взаимоотношения с местным населением [6, с. 214].

Увеличение въезжающих в Россию иностранцев требовало совершенствования законодательства, регламентирующего вопросы их въезда и выезда. Важнейшим законодательным актом, статьи которого были посвящены правовому регулированию положения иностранцев, их въезда, пребывания, передвижения, стало Соборное Уложение 1649 года [6, с. 215.]. В нем содержались правила выдачи проезжих грамот, предусмотренных для прибывающих в Россию и проезжающих через ее территории транзитом. Въезд и выезд в страну разрешался исключительно при наличии особого документа. Иноземцы, не соблюдавшие указанные требования, подвергались жесткому наказанию.

Новая эпоха, а соответственно иное, более конструктивное отношение к иноземцам, связана с правлением Петра I. Создавая регулярное государство, Петр I стремился регламентировать все сферы жизни российского общества, в том числе в части взаимодействия с иностранцами. Это требовало совершенствования законодательства, направленного на привлечение иноземцев в Российское государство через «открытие границы», создание благоприятных условий для их въезда и предоставления некоторых льгот и свобод [3, С. 220.].

Значительный вклад в этот процесс внес Манифест «О вызове иностранцев в Россию, с обещанием им свободы вероисповедания» от 16 апреля 1702 года [5, с. 103]. Вместе с тем, именно в данный период вместо проезжих («жалованных») грамот были введены паспорта. Новые принципы отношения к иноземцам нашли свое продолжение в царствовании Екатерины II.

Таким образом, в XVII и особенно в XVIII веках пребывание иностранцев в России и, главным образом, их служба на Московских государей, становится значительным фактором «европеизации» страны. Привнося с собой на русскую землю европейские достижения, знания, манеры и стиль общения, иноземцы встраивались в новые для них условия существования и, так или иначе, сами становились частью российской действительности того времени.

2. Правовой статус иностранцев в Московском государстве в XVI-XVII вв

Иностранцы в Москве составляли довольно многочисленную категорию населения в середине и второй половине XVI века. Среди основных вопросов, связанных с положением иностранцев в столице, следует отметить:

• цель и задачи их пребывания в городе;
• условия жизни;
• взаимоотношения между местным московским населением и положением иностранцев;
• возможности, предоставляемые российским государством иностранцам;
• взаимодействие между органами государственного управления и иностранцами.

Описание положения иностранцев в Москве следует начать с двух фактов, которые четко вытекают из «Записок Штадена»:

Во-первых, во второй половине XVI века большинство иностранного населения в столице составляли немцы, татары-черкесы и литовцы [4, с. 249]. По словам Штадена, большинство из этих литовцев не были «русской веры». В целом, иностранцы были свободны в выборе веры, но они ни в коем случае не должны были нарушать принципы православного населения и обязаны были соблюдать религиозные обычаи (например, "не заставлять русских рабочих есть мясо в пост" [4, с. 249]).

Во-вторых, значительно увеличилось число иностранцев на русской службе, а вместе с этим изменилось отношение между иностранцами и царской администрацией (подробнее об этом позже). Выделяют еще одну категорию иностранцев, вероятно, не менее многочисленную: иностранные купцы. Это были лютеране из Германии, лютеране из Англии и «другие еретики» [1, с. 26].

О важности их пребывания в российском государстве свидетельствует наличие культовых сооружений этих конфессий в Москве. Жизнь иностранцев в Москве довольно выгодна для них. Они получали деньги за приманку сначала на границе, а затем в городе по предъявлении денежной купюры за приманку. Для этого в Москве был создан специальный двор, где иностранцы получали наживку на каждый день [4, с. 239].

Иван Тарасович Соймонов и подчиненный ему сотрудник отвечали за распределение кормовых и медовых денег в Москве. Согласно отчетам, Г. Штадена, похоже, что эта процедура была достаточно хорошо организована и принесла пользу обеим сторонам. Важным для населения было то, что деньги-приманки были так хитро устроены, что почти полностью исключали возможность подделки; иностранцы также были защищены от возможной потери денег и меда, если кто-то пытался купить их у них. С другой стороны, государственная система предусматривала санкции на случай, если иностранцы не получат своих прав.

Иностранцы также могли покупать землю в Москве. По словам Штадена, до пожара в Москве великие князья раньше ставили здесь, в границах столицы, дом в распоряжение иностранцев, но теперь «занимают место в Болвановке, за городом». [4, с. 241]. Скорее всего, эта область была интегрирована в экономическую систему, подверженную влиянию Москвы, то есть иностранцы, безусловно, находились за пределами самого города, но в рамках определенной унитарной структуры, объединяющей центр и периферийные районы. Еще одна важная особенность жизни из иностранцев было то, что они могли "держать таверну в этих домах" [4, с. 456], которая была запрещена для простых граждан и считалась позорной.

Стоит напомнить, что иностранцы служили на военной службе у русского государя. Штаден упоминает, что «конным немецким солдатам» (в отличие от пеших, которые не пользовались никаким уважением) были предоставлены привилегии на покупку земли в Москве. Видимо, подобную услугу оказал сам немецкий опричник Штаден. О столкновении с Ханом Крым, писал: «Если бы у русских не было Гулай-Тауна, крымский царь победил бы нас...». Мы захватили верховного главнокомандующего крымского царя дивы-мурзы и ХАЗ-Булата». [2, с. 29].

Использование здесь множественного числа от первого лица, вероятно, можно рассматривать как прямое участие автора в упомянутых событиях. Правовой статус иностранцев в Российском государстве отличался от правового статуса самого русского населения (логично предположить, что это утверждение относится и к тем, кто конкретно находится в Москве). «Иностранец не мог согрешить так сильно, что его легко приговорили к смертной казни», хотя Судебный кодекс 1550 года подтвердил смертную казнь как одно из самых распространенных наказаний, которое, как мы видим, применялось очень косвенно к людям, которые были осуждены. иностранцы. Однако стоит помнить, что наказание иногда может быть более суровым: сам Штаден сказал, что, если иностранец решит бежать (потому что он явно виноват в чем-то) и будет пойман, «Бог поможет ему» [4, 251].

Тем не менее, другие юридические привилегии, предоставляемые иностранцам, были довольно широкими, особенно по сравнению с обычным населением: «ни один из его русских не имеет права предъявлять иск к иностранцам, которые жалуются на них только два дня в году: Рождество и День Петра и Павла. Иностранец имел право каждый день жаловаться на русского». [4, с. 243]. Мы должны вернуться к предыдущему пункту об отношении иностранцев и государственной власти и обратить свое внимание на репрезентативный фрагмент заметок. Что касается наказания иностранцев, Штаден утверждает, что власти не часто жестоки по отношению к иностранцам, но добавляет: «иностранец редко осмеливается бежать из страны; потому что дорога для въезда в страну широкая и просторная, но дорога для выезда из страны очень узкая» [1, с. 234]. Этот отрывок можно интерпретировать как свидетельство более строгой политики в отношении иностранцев. Единственным шансом для них покинуть Москву был побег, который царские власти считали предательством.

Штаден, с другой стороны, развивает идею отношений внутри царской/правительственной группы-иностранцы-население российского государства несколько иначе. По его наблюдениям, отношения между русскими и иностранцами были ограничены царскими властями, потому что «слишком тесное общение с иностранцами могло навредить князю» [2, с. 28].

Незнакомец не объясняет, из чего именно состоял этот ущерб, но было бы очень логично предположить страх предательства, который так или иначе коррелирует с информацией Штадена о государственной измене. Особое внимание следует уделить иностранцы, которые постоянно не останавливались в Москве, но прибыли, например, на миссию или в посольство.

Следует отметить, что рассказы об иностранных миссиях, описанные А. Поссевино, встречаются в аналогичной форме у других авторов, оставивших записки о Москве в XVI-XVII веках. Иностранные послы в Москве оказались в очень ограниченных условиях. «Посланец... в Москве есть большое пространство, окруженное со всех сторон таким высоким забором, что невозможно увидеть какой-либо дом или поговорить с кем-либо», - пишет Поссевино [1, с. 25].

Такое отношение московского правительства к делегатам легко объясняется опасением распространения плохого иностранного влияния, которое могло привести к недовольству царем и условиями Москвы в целом. В любом случае, иностранцы были ограничены в их возможности: с одной стороны, их приветствовали на богатых праздниках и на собрании пяти тысяч жителей для большего великолепия и славы, но с другой стороны, они не могли свободно двигаться без предупреждения и сопровождения.

Исходя из вышесказанного можем сделать вывод о том, что положение иностранцев в Москве было неоднозначным.

С одной стороны, они получали поддержку и определенные привилегии от государства, особенно в социально-экономической сфере, а взамен были обязаны, например, служить в армии.

С другой стороны, иностранцы были в некотором роде заложниками своего положения, поскольку, по словам Штадена, покинуть Москву по собственной инициативе было проблематично. Иностранные послы иногда ограничивались свободой передвижения.

Заключение

В ходе выполнения работы были выполнены следующие задачи:

• выявлены особенности истории пребывания иностранных граждан в Московском государстве в XVI-XVII веках;
• исследован правовой статус иностранцев в Московском государстве в XVI-XVII веках.

Таким образом можно сделать следующие выводы:

Строгий надзор сопровождал проживающих в России иноземцев на всем протяжении их пребывания. Несмотря на такие жесткие меры, иностранные специалисты внесли определенную лепту в развитие хозяйственной жизни России, ее промышленности, возводя заводы и фабрики, осваивая рудники, расширяя международную торговлю.

Присутствие иностранцев, посвятивших себя службе или торговле в России XVII века, признавалось русскими властями как неизбежное явление, вызванное прагматическим интересом. Московскому государству были необходимы передовые знания военного дела, профессионализм и грамотность военных и гражданских специалистов из других стран

В XVII и особенно в XVIII веках нахождение иностранцев в России и, главным образом, их служба на Московских государей, становится значительным фактором «европеизации» страны. Привнося с собой на русскую землю европейские достижения, знания, манеры и стиль общения, иноземцы встраивались в новые для них условия существования и, так или иначе, сами становились частью российской действительности того времени.

Положение иностранцев в Москве было неоднозначным.

С одной стороны, они получали поддержку и определенные привилегии от государства, особенно в социально-экономической сфере, а взамен были обязаны, например, служить в армии.

С другой стороны, иностранцы были в некотором роде заложниками своего положения, поскольку, по словам Штадена, покинуть Москву по собственной инициативе было проблематично. Иностранные послы иногда ограничивались свободой передвижения.

Список использованных источников

1. Нормативно правовая база
2. Манифест «О вызове иностранцев в Россию, с обещанием им свободы вероисповедания» от 16 апреля 1702 г. // Законодательство Петра I / Клеандрова В.М., Колобов Б.В., Кутьина Г.А., Новицкая Т.Е., и др.; Отв. ред.: Новицкая Т.Е., Преображенский А.А. - М.: Юрид. лит, 1997. - 880 с.
3. Правовое положение иноземцев по древнерусскому праву // Вектор науки ТГУ. Серия: Юридические науки. - 2012. - № 1(8). - С. 28 - 31.

Список литературы

1. Андреевский И.Е. О правах иностранцев в России до вступления Иоанна III Васильевича на престол великого княжества Московского. - СПб.: Типография Якова Трея, 1854. - 146 с.
2. Карева, А. В. Правовое регулирование иностранцев в Древней Руси и Московском государстве / А. В. Карева // Личность и общество в историческом процессе: Сборник статей Международной научно-практической конференции, Рязань, 09–10 апреля 2020 года / Под редакцией И.М. Эрлихсон, Ю.В. Савосиной, Ю.И. Лосева. – Рязань: Индивидуальный предприниматель Коняхин Александр Викторович, 2020. – С. 452-460.
3. Мигда, Н. С. Факторы, обусловившие появление приказной системы как органов централизованного управления в Московском государстве / Н. С. Мигда // Вопросы истории. – 2021. – № 8-1. – С. 103-107.
4. Морозов Ю.В. История формирования и развития правовых режимов в отношении иностранных граждан в Российском государстве (период Х-ХVIII вв.) // Новая наука: опыт, традиция, инновации. - 2016. - № 591-2. - С. 214 - 224.
5. Тихонова, А. В. Надзор за иностранцами в Российской Империи (1801 - 1861 гг.): специальность 07.00.02 "Отечественная история»: автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора исторических наук / Тихонова Анастасия Владимировна. – Брянск, 2015. – 22 с.
6. Фумм А.М. Иностранцы в Московском государстве (XV-XVII вв.) // История государства и права. - 2012. - №15. - С. 36 - 39.
7. Фумм А.М. Из истории въезда иностранцев на территорию Древней Руси // История государства и права. - 2012. - № 8. - С. 6 - 9.