Основные приоритеты социальной политики в современной России

Введение

Систему государственной социальной политики необходимо непрерывно совершенствовать, так как на нее возложена жизненно важная цель – оказание необходимой помощи конкретному человеку в сложной жизненной ситуации. Каждый гражданин имеет право на социальную защиту. Конституция возлагает обязанность на государство создавать все необходимые условия для осуществления этого права.

Актуальность государственной социальной политики обусловлена тем, что Российская Федерация как государство, являясь, социальным, должно проводить развернутую социальную политику. На сегодняшний день наша страна еще большее значение придает реализации социальной политики, которая основывается на юридической деятельности всех органов государственной власти Российской Федерации.

Предметом исследования является основные приоритеты социальной политики России, а объектом – социальная политика России.

Целью исследования является изучить основные приоритеты социальной политики в России, это достигается путем решения следующих задач:

• изучить понятие и сущность социальной политики в России;
• проанализировать структуру и основные приоритеты социальной политики России.

В данном исследовании используются следующие методы: изучение и анализ научной литературы, сравнение различных точек зрения, а также ознакомление со статистическими данными и их анализ.

В ходе написания реферативной работы автор изучил фундаментальные научные исследования отечественных и зарубежных ученых по обозначенной теме.

Понятие и сущность социальной политики в России

Политика – это система отношений между социальными группами, государствами по поводу завоевания или сохранения власти путем достижения определенных политических целей в различных областях общественной жизни, таких как экономика, социальная и военная сфера, духовная жизнь.

Центральным субъектом политики является – государство.

Согласно 7 статьи Конституции Российской Федерации, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В социальном государстве социальная политика призвана обеспечить создание условий для достойной жизни и свободного развития человека, а значит быть одной из самых важных сфер развития общества в целом.

Социальная политика – это комплекс мер, предпринимаемых государством, который направлен на достижение социальных целей, связанных с улучшением качества жизни народа, повышением общественного благосостояния и обеспечением социально-политической стабильности. Социальная политика основана на системе принципов таких как:

гуманизм;

социальная справедливость;

системность;

открытость;

демократизм^[1].

Объект социальной политики – это то, на что она направлена. Ученые и исследователи называют объектом социальной политики непосредственно социальную сферу и выделяют следующие аспекты:

социальные отношения;

общество;

граждане;

условия жизни;

деятельность людей и т.д.

Исходя из выше сказанного, будем считать, что объектом социальной политики является население страны.

Также объектом социальной политики могут выступать как отдельные граждане страны, так и их группы, которые объединены какими-либо связями или отношениями.

Субъектами социальной политики являются:

органы государственного управления (законодательной и исполнительной власти);

работодатели;

профсоюзные и другие общественно - политические структуры.

Центральное место среди субъектов социальной политики занимает государство в лице его представительных, исполнительных и судебных органов на федеральном, региональном или муниципальном уровнях.

Наиболее ярко выраженной целью социальной политики можно считать обеспечение необходимых темпов экономического роста.

Современная социальная политика почти всегда направлена на поддержание экономической стабильности, но её конечной целью все равно является удовлетворение потребностей народа.

Задачей социальной политики выступают определенные условия для рационального обеспечения этих потребностей за счет благ, которые были созданы обществом в данный момент.

Структура и основные приоритеты социальной политики России

Общество состоит не только из работающих людей, есть и те, которые либо еще не работают (дети, школьники, студенты), либо те, которые не работают (пенсионеры и инвалиды). Такие категории граждан нуждаются в защите, заботе и поддержке как со стороны семьи, так и со стороны государства.

Чаще всего государство проводит социальную политику через региональные и местные уровни власти.

Средства на проведение социальной политики выделяются из средств государственного бюджета. Также социальную политику можно считать составной частью общей стратегии государства, которая направлен непосредственно на принятие решения, касающихся человека, его положения в обществе.

Основной формой проведения социальной политики является оказание социальных услуг.

Если говорить о стратегии социальной политики, то это решение тех социальных проблемы, которые важны на конкретном историческом этапе развития.

Для реализации своих функций государство опирается на такие рычаги воздействия как:

законодательство страны;

национальный бюджет;

система налогов и пошлин^[2].

Социальная политика обладает самостоятельностью, она способна, используя свои средства, содействовать повышению уровня благосостояния населения страны.

Также социальная политика оказывает непосредственное влияние на стремление граждан к социальному прогрессу.

Можно выделить такие типы социальной политики как: индивидуалистическая, популистская, коллективистская. При индивидуалистическом типе социальной политики приоритет отдается таким ценностям как: свобода, права выбора.

При таком типе социальная политика направлена на самодостаточность индивида, его активность, инициативность, мастерство, профессионализм.

В отличие от индивидуалистического типа популистский тип социальной политики направлен на ценности, потребности толпы. В основе такого типа лежат обещания правящей элиты повысить благосостояние народа, улучшить условия труда и жизнедеятельности. Социальная политика коллективистского типа ориентирована на справедливость, равенство, приоритет государства в ранжировании социальных благ. При таком типе государство диктует населению способы удовлетворения социальных нужд.

По временному критерию социальная политика может быть долговременной, текущей и ситуативной.

Долговременная социальная политика направлена на определение фундаментальных целей, основных методов их достижения, первоочередных направлений развития социальной сферы со стороны государства и его органов.

Текущая социальная политика выражается в конкретных социальных мероприятиях для всего населения в целом или определенных социальных слоев, таких как: своевременная и полная заработная плата, пособия, пенсии, выплаты, защита денежных сбережений и т.д.

Ситуативная социальная политика действует при экстремальных условиях (стихийные бедствия, войны), и предполагает единовременные социальные выплаты, акции.

Если говорить о масштабности, то здесь социальная политика может быть федеральной, региональной и местной.

Различают следующие виды социальной политики:

либеральный вариант – акцентирует внимание на «экономическом человеке», т.е. обеспечивается достойно оплачиваемый труд, личные сбережения и вложения в человеческий, физический и иной капитал;

социально – демократический вариант, при котором вся ответственность за стабильность возлагается на государство, которое обязано обеспечить социальный минимум уровня жизни населения, особое внимание уделяется достижению социальной устойчивости экономического развития, где социальная устойчивость – это возможность общества сохранить свое стабильное социальное положение.

Основными условиями, которые обеспечивают социальное равновесие между различными слоями общества, являются следующие:

природно – климатические условия;

государственное устройство;

степень развития внутреннего рынка;

степень межрегиональных экономических связей;

наличие самостоятельной региональной социальной политики^[3].

Социальная политика является одним из самых важных инструментов внутренней политики государства, которая основывается на производительной способности, умении и навыке человека, т.е. на человеческом капитале, а также на оказании социальных услуг и развитии социальной инфраструктуры на различных уровнях власти.

В качестве функций могут выступать такие составляющие социальной политики как:

обеспечение социальной устойчивости и социальной безопасности граждан различных категорий населения;

обеспечение политической устойчивости власти;

обеспечение распределения экономических ресурсов таким образом, чтобы оно устраивало подавляющее число граждан;

обеспечение достаточного уровня экологической безопасности;

обеспечение достаточного уровня социальной защищённости, и это должно касаться не только всего населения в целом, но и каждой группы, его составляющей.

Сущность проведения социальной политики раскрывается через ряд определенных принципов, из которых наиболее важными являются:

социальная справедливость – основывается на представлении о том, каким должен быть мир и общество, чтобы обеспечить «свободу, равенство, братство», соблюдение прав всех людей в обществе или в целом на Земле, также социальная справедливость обозначает народовластие, равенство всех людей перед законом, равноправие наций, уважение личности;

социальные гарантии – этот принцип также очень важен для проведения социальной политики, поскольку у каждого человека и гражданина есть право на обеспеченность работой, доступность образования и культуры, на медицинское обслуживание, жилье, на заботу о престарелых;

повышение материального уровня жизни, охрана окружающей среды;

восстановление нарушенной социальной справедливости^[4].

Социальная справедливость – это материальное благополучие каждого члена общества, гарантии на определенный минимум средств существования каждому члену общества, возможность для каждого человека изменить свой социальный статус.

Сочетание потребления материальных благ с духовной жизнью человека – это развитие социальной активности с помощью рационального использования духовного потенциала человека, поскольку наука, новая технология, экономический рост невозможны без воздействия духовности человека.

В соответствии со ст. 25 «Всеобщей декларации прав человека» и ст. 11 «Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах» – стратегической целью социального государства является гарантирование права человека на такой жизненный уровень, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и членов его семьи.

Заключение

Таким образом, социальная политика направлена на улучшение благосостояния людей, их безопасности, жизнедеятельности, а также социально-экономической стабильности государства.

Принципы, функции, объект и субъект определяют сущность социальной политики и способы ее реализации.

Социальная политика является одним из приоритетных направлений экономики России. Однако на сегодняшний день существуют проблемы по ее реализации, среди которых можно выделить: высокую степень дифференциации уровня жизни населения, жилищный вопрос, доступность и качество услуг в сфере здравоохранения и образования, пенсионную реформу. Пути выхода из сложившейся ситуации видятся в усилении роли государства в социальной сфере на основе глубокого детального анализ причин возникновения дисбаланса и формирования адресных и консолидированных программ по решению данных вопросов.

В современных условиях на социальную политику России возложена задача повышения качества человеческого потенциала, обуславливающего возможность дальнейшего прогрессивного развития российского общества и конкурентоспособность нашего государства на международной арене в ХХI веке. Но выполнение поставленной задачи в целях формирования развитого базиса устойчивого развития на основе нового качества человеческого потенциала сопряжено с большими рисками и рядом угроз внешнего и внутреннего характера.

Список использованных источников

1. Аладина, В. С. Становление и развитие социальной политики в России // Международные отношения, регионоведение, образование : Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции, Ульяновск, 08–09 ноября 2021 года / ред. д. пед. н., проф. М.В. Карнауховой, к. ист. н., доцента Федуловой А.В.. – Ульяновск: Издательский центр ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный университет», отпечатано в издательско-полиграфическом центре "Вектор-С", 2021. – С. 66-72. – EDN XSEUBU.
2. Берестова, Л. Современные приоритеты социальной политики в России// Социальная политика и социальное партнерство. – 2014. – № 11. – С. 37-47. – EDN TGPVPD.
3. Олейникова, Е. Г. Национальные проекты 2019-2024 гг. И приоритеты социальной политики современной России// Бизнес. Образование. Право. – 2020. – № 1(50). – С. 69-72. – DOI 10.25683/VOLBI.2020.50.167. – EDN CBPBYA.
4. Свистун, Р. А. Сущности и основные направления государственной социальной политики в России// Научные исследования. – 2017. – Т. 1. – № 6(17). – С. 85-90. – EDN YPMQZH.
5. Шмонина, Е. Н. Проблемы социальной политики России и пути их решения// World science: problems and innovations : сборник статей XV Международной научно-практической конференции: в 4 частях, Пенза, 30 ноября 2017 года. – Пенза: "Наука и Просвещение" (ИП Гуляев Г.Ю.), 2017. – С. 164-167. – EDN ZVWZYR.