Роль негосударственных акторов на Ближнем Востоке на примере ХАМАС

«РОЛЬ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ АКТОРОВ НА БЛИЖНЕМ ВОСТОКЕ НА ПРИМЕРЕ ХАМАС»

Ближний Восток является регионом, где негосударственные акторы, такие как исламистские группировки и вооруженные формирования, играют значительную роль в политических процессах. Одним из ярких примеров является палестинское движение ХАМАС, которое контролирует сектор Газа. История и деятельность ХАМАС показывает сложность политической ситуации в регионе и проблемы в палестино-израильском конфликте.

Происхождение и идеология ХАМАС уходят корнями в движение "Братья-мусульмане", зародившееся в Египте в 1920-х годах. Духовный лидер и основатель ХАМАС, шейх Ахмед Ясин, был активным участником палестинской ветви "Братьев-мусульман" с конца 1960-х годов. Он занимался исламским просвещением, благотворительностью и политической деятельностью в секторе Газа, который с 1967 года находился под израильской оккупацией^[1].

В декабре 1987 года, с началом первой палестинской интифады против Израиля, Ясин официально учредил ХАМАС как боевое крыло "Братьев-мусульман". Целью новой организации стала вооруженная борьба с израильской оккупацией. ХАМАС стремился восстановить влияние исламистов в палестинском обществе, которое в тот период переходило к более радикальным группам, таким как "Палестинский исламский джихад"^[2].

Идеология ХАМАС основана на радикальном исламизме и непримиримой вражде к Израилю. В своей хартии 1988 года ХАМАС призывал к уничтожению еврейского государства и созданию на всей территории исторической Палестины (включая современные Израиль, Западный берег и сектор Газа) исламского государства, управляемого законами шариата.

ХАМАС активно применял террористические методы, включая теракты против израильских гражданских и военных целей. С апреля 1993 года, еще до подписания соглашений в Осло между Израилем и Организацией освобождения Палестины (ООП), ХАМАС начал использовать такую тактику [1, с. 116]. Это было попыткой сорвать мирный процесс, так как ХАМАС категорически не признавал само существование Израиля и отвергал путь переговоров, избранный светским руководством ООП во главе с Ясиром Арафатом.

В 2006 году, после одностороннего вывода израильских войск и поселений из сектора Газа, ХАМАС принял участие в выборах в Палестинский законодательный совет (парламент). Это решение было попыткой укрепить политические позиции, в то время как легитимность ООП и правящей партии ФАТХ в глазах палестинцев снижалась из-за коррупции, неэффективности и неспособности добиться реальной независимости путем переговоров с Израилем.

Однако ФАТХ, пользовавшийся поддержкой западных стран, отказался передать власть исламистам. В июне 2007 года в секторе Газа вспыхнула междоусобная война, по итогам которой ФАТХ был полностью вытеснен из анклава, а ХАМАС установил там однопартийный режим. С тех пор палестинская политическая система расколота на два враждебных образования - исламистскую Газу под управлением ХАМАС и Западный берег, где власть сохраняет светская Палестинская национальная администрация (ПНА) во главе с ФАТХом.

Идеология и практика ХАМАС привели к тому, что эта организация признана террористической в США, Евросоюзе и ряде других стран. Успех ХАМАС также связан с созданной им системой социальной помощи, исламских школ и благотворительных учреждений в секторе Газа^[3].

Приход ХАМАС к власти в Газе и его непримиримая позиция по отношению к Израилю стали серьезным препятствием для палестино-израильского урегулирования. С 2007 года сектор Газа живет в условиях израильско-египетской блокады, призванной предотвратить контрабанду оружия и ослабить ХАМАС. В Газе регулярно вспыхивают вооруженные конфликты между ХАМАС и Израилем (в 2008-2009, 2012, 2014, 2021 годах). Наиболее масштабной стала война, начавшаяся в октябре 2023 года после рейда боевиков ХАМАС на территорию Израиля, в ходе которого были убиты и захвачены в заложники сотни мирных граждан. В ответ израильская армия начала операцию по уничтожению инфраструктуры ХАМАС в Газе, что привело к многочисленным жертвам среди мирного населения^[4].

Несмотря на радикальную идеологию и использование насилия, ХАМАС смог завоевать поддержку значительной части палестинского общества, недовольного светскими националистами из ПНА. В то же время непримиримость ХАМАС остается серьезным препятствием для любых попыток урегулировать палестино-израильский конфликт и нормализовать ситуацию в секторе Газа. Опыт ХАМАС показывает, насколько тяжелыми и неоднозначными могут быть последствия прихода к власти радикальных исламистских движений, даже если они пользуются широкой народной поддержкой.

С момента своего создания в 1987 году ХАМАС использует разнообразные насильственные методы в своей борьбе против Израиля. Одной из самых шокирующих практик стали теракты-самоубийства, направленные против израильских гражданских и военных целей. Первая такая атака была совершена в апреле 1993 года, еще до подписания соглашений Осло между Израилем и ООП^[5]. В дальнейшем теракты-самоубийства стали «визитной карточкой» ХАМАС, особенно в период второй интифады в начале 2000-х годов. Целями атак становились автобусы, кафе, торговые центры и другие места скопления людей. Наиболее кровавым стал теракт в пасхальную ночь 2002 года в гостинице Park Hotel в Нетании, унесший жизни 30 человек и ранивший 140^[6].

ХАМАС также активно применяет ракетные обстрелы израильской территории. Первоначально использовались самодельные ракеты малой дальности типа «Кассам», но затем на вооружении появились более дальнобойные и разрушительные снаряды иранского и сирийского производства, такие как «Град» и «Фаджр». Постепенно ракетные обстрелы из сектора Газа стали почти повседневной реальностью для жителей израильского юга. Согласно данным Армии обороны Израиля, с 2001 года по сектора Газа было выпущено более 15 тысяч ракет, а дальность огня увеличилась со временем до 100 и более километров, так что под обстрелами оказались такие крупные города, как Ашдод, Ашкелон и Беэр-Шева. В ходе эскалации конфликта в мае 2021 года по Израилю было выпущено более 4300 ракет, что стало самым массированным обстрелом за всю историю^[7].

Действия ХАМАС неоднократно приводили к эскалации конфликта и масштабным столкновениям с Армией обороны Израиля. Самыми кровопролитными стали операции «Литой свинец» (2008-2009), «Облачный столп» (2012), «Нерушимая скала» (2014), «Страж стен» (2021). Во время этих конфликтов Израиль наносил массированные авиаудары по объектам ХАМАС в секторе Газа, стремясь уничтожить его военную инфраструктуру и нанести максимальный ущерб боевикам.

В октябре 2023 года противостояние ХАМАС и Израиля вышло на новый виток после того, как боевики исламистского движения совершили самое масштабное нападение за всю историю конфликта. В ходе рейда на территорию Израиля в районе сектора Газа они убили почти 1200 израильтян и взяли в заложники еще около 130 человек. ХАМАС сумел тщательно спланировать эту операцию, просочившись через подземные тоннели и использовав эффект внезапности. В ответ Израиль начал операцию «Рассвет» с целью уничтожения ХАМАС, которая к маю 2024 года унесла жизни уже более 33 тысяч палестинцев^[8]. Этот беспрецедентный виток насилия поставил регион на грань полномасштабной войны.

Роль ХАМАС в палестино-израильском конфликте и в региональной политике носит крайне противоречивый и неоднозначный характер. С одной стороны, эта организация позиционирует себя как лидера борьбы палестинского народа за независимость, защитника интересов жителей сектора Газа и выразителя идей политического ислама. С другой стороны, экстремистская идеология и террористические методы ХАМАС делают его серьезным дестабилизирующим фактором, препятствующим мирному урегулированию конфликта и провоцирующим бесконечный цикл насилия.

Глубинная роль ХАМАС в динамике палестино-израильского противостояния заключается в том, что эта организация фактически "приватизировала" значительную часть палестинского национально-освободительного движения, направив его в радикальное исламистское русло. Возникнув как ответвление движения "Братья-мусульмане" в конце 1980-х годов, ХАМАС с самого начала противопоставил себя светской националистической идеологии Организации освобождения Палестины (ООП) и ее главной фракции ФАТХ. Согласно хартии, ХАМАС, освобождение Палестины от израильской оккупации невозможно путем переговоров, а является религиозным долгом каждого мусульманина и может быть достигнуто только посредством джихада.

Особую популярность ХАМАС приобрел в секторе Газа, который традиционно был оплотом исламистских настроений. Важную роль сыграла широкая сеть социально-благотворительных учреждений, через которую ХАМАС оказывал жителям осажденного анклава столь необходимую помощь и услуги в сфере здравоохранения, образования и социального обеспечения.

В 2007 году боевики ХАМАС силой захватили власть в секторе Газа. С этого момента прекратились контакты между двумя основными палестинскими фракциями, а палестинское общество оказалось расколото на два враждебных лагеря. Этот раскол стал серьезным ударом по палестинскому национальному движению, существенно ослабив его переговорные позиции и сведя на нет перспективы создания единого независимого государства.

Установив монопольный контроль над сектором Газа, ХАМАС стал проводить там собственную внутреннюю и внешнюю политику, фактически создав квазигосударственное образование. В Газе были сформированы параллельные органы власти, лояльные ХАМАС, включая силы безопасности и министерства.

В то же время ХАМАС продолжил вооруженную борьбу против Израиля, превратив Газу в плацдарм для ракетных обстрелов и трансграничных рейдов. Тактика ракетного террора и провоцирования Израиля на ответные удары стала для ХАМАС своего рода "политическим капиталом", позволяющим поддерживать свой имидж "истинных борцов за дело Палестины".

Другим важным аспектом деятельности ХАМАС является его тесная связь с радикальными исламистскими режимами и группировками за пределами Палестины. ХАМАС поддерживает отношения с ливанской шиитской группировкой "Хезболла", йеменскими хуситами и различными экстремистскими формированиями на территории Ирака и Сирии. Фактически, ХАМАС стал частью формирующейся на Ближнем Востоке "оси сопротивления" - неформального альянса радикальных антизападных и антиизраильских сил, отвергающих любые компромиссы в региональных конфликтах.

Таблица 1. Краткий анализ роли ХАМАС в регионе

Таким образом, ХАМАС является влиятельной силой, формирующей политический ландшафт в Палестине и более широком региональном контексте. Идеология и действия движения остаются серьезным вызовом для перспектив мира между израильтянами и палестинцами. В то же время социальная активность ХАМАС и его способность мобилизовать поддержку населения делают его ключевым игроком, без участия которого урегулирование вряд ли возможно. Трансформация ХАМАС в направлении умеренности, отказа от насилия и признания Израиля могла бы стать важным шагом в мирном процессе, но остается труднодостижимой целью в нынешних условиях.

Ситуация усугубляется тем, что раскол в палестинском национальном движении и паралич институтов Палестинской национальной администрации делают невозможным появление на палестинской стороне единого легитимного партнера по переговорам. В условиях дискредитации светских националистических сил из ФАТХ и укоренения радикального исламизма в лице ХАМАС и подобных ему группировок, Израилю фактически не с кем вести диалог на палестинской стороне. Это порождает у многих израильтян соблазн отказаться от поисков компромисса и сделать ставку на одностороннее урегулирование на основе превосходящей военной силы.

Подводя итог, следует признать, что деструктивная и провокационная роль ХАМАС является одним из ключевых факторов, определяющих динамику ближневосточного конфликта на современном этапе. Пока ХАМАС остается доминирующей силой в палестинской политике, надежды на достижение прочного и справедливого мира между израильтянами и палестинцами представляются иллюзорными. Печальный опыт ХАМАС показывает, что насилие и террор ведут лишь к новому витку насилия и террора, умножая страдания мирных людей и отдаляя перспективы подлинного урегулирования.

Список литературы

1. Брифинг официального представителя МИД России М.В. Захаровой, Москва, 13 мая 2021 года // МИД России [Электронный ресурс]. URL: https://www.m24.ru/news/politika/26102023/633436 (дата обращения: 22.05.2024).
2. Крылов А.В., Морозов В.М. Борьба палестинских фракций после выборов в Палестинский законодательный совет в 2006 г // Вестник МГИМО-Университета. – 2018. – № 6. – С. 1-16.
3. Манойло А.В. ХАМАС в системе международного исламистского движения // Мировая политика. – 2020. – № 4. – С. 114-125.
4. Byman D. How Hamas is Faring // Brookings Institution. – 2021. – May, 18.
5. Dunning T. Hamas, Violence, and Political Participation: A Case Study // Democracy and Security. – 2021. – Vol. 17, № 4. – P. 343-364.
6. Matza M. 2002 Passover massacre is a bitter memory for survivors // The Philadelphia Inquirer. – 2012. – March, 26.
7. Hamas: Background // Council on Foreign Relations [Электронный ресурс]. URL: https://www.cfr.org/backgrounder/hamas (дата обращения: 27.05.2024).
8. Robinson K. What Is Hamas? // Council on Foreign Relations [Электронный ресурс]. URL: https://www.cfr.org/backgrounder/what-hamas (дата обращения: 01.06.2024).
9. The Covenant of the Islamic Resistance Movement (Hamas) [Электронный ресурс]. URL: https://irp.fas.org/world/para/docs/880818a.htm (дата обращения: 01.06.2024).