Понятие и принципы правотворчества

Введение

С момента своего возникновения государство всегда пыталось оказывать своё влияние на общественные процессы самыми различными путями и методами. Самым результативным средством, несомненно, считается право, но для эффективности этого средства нужно, чтобы государство поддерживало его в нормальном состоянии для регулирования общественных отношений. Также нужно помнить, что создавая новые законы, они в первую очередь должны согласовываться друг с другом и не противоречить общественной системе в целом, так как от этого зависит авторитет всей государственной власти. Для этого государство создаёт специальные органы, главной функцией которых является правотворчество.

По итогам правотворческой работы можно судить о демократичности государства, о его культуре. Как правило, правотворчество может осуществляться не только государством, но и социальными группами, общественными объединениями, но в юридической науке под правотворчеством понимается активная государственная деятельность по созданию, изменению или отмене нормативно- правовых актов.

Этим и подтверждается актуальность выбранной темы.

Объектом исследования являются общественные отношения, которые складываются в сфере правотворчества.

Предметом исследования являются теоретические и научные источники законодательства РФ.

Целью исследования является провести анализ понятия и принципов правотворчества, это достигается путем решения следующих задач:

• изучить понятие и сущность правотворчества;
• выявить принципы правотворчества;
• проанализировать принцип демократизма и гласности в российском правотворчестве;
• проанализировать законность, как принцип правотворчества.

Методологическую основу исследования составила совокупность социологического, статистического, формально-юридического и сравнительно-правового методов. Кроме того, авторами использованы такие общенаучные методы, как анализ, синтез, индукция и моделирование.

Структура и объем работы определяется логикой исследования. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, объединяющих четыре параграфов, заключения и списка литературы.

Глава 1. Теоретические основы правотворчества

Понятие и сущность правотворчества

Правотворчество, его особенности и приемы не являются новыми для юридической науки. Однако, несмотря на достаточно большое количество работ по вопросам правотворчества, многие вопросы остаются спорными, а отдельные из них в последнее время только поставлены.

К сожалению, в отечественной науке не выработано даже единого понятия, определения правотворчества.

Деятельность по созданию норм права характеризуется через разные правовые категории, обозначаемые различными терминами. Эта деятельность определяется как «правотворчество», «законотворчество», «нормотворчество» «правоформирование», «правообразование», «правоустановление» и даже «нормосозидание».

Термин «правотворчество» имеет комплексное смысловое содержание. Он состоит из двух составных частей: «право» и «творчество». В праве понятие творчества обладает существенной спецификой. Оно основывается на концептах естественно-правовой доктрины и выражается в идее свободы человеческого разума. Такое понимание правотворчества, как указано выше, было заложено еще греческими и римскими античными философами и юристами. Достаточно заменить гераклитовский «космический порядок» на «волю народа», чтобы идея, высказанная более двух тысяч лет назад, обрела современное звучание^[1].

Правотворчество – это сложный длительный процесс, в результате которого нормы и правовые акты наполняются определенным содержанием для того, чтобы быть в состоянии выполнить свою регулирующую функцию. Через правотворческую деятельность государства выражаются общие нормы особого социального характера, юридические нормы, которые приобретают наиболее общие, формально-определенные характеристики.

Сущность правотворчества напрямую связывается с различного рода правовыми процессами и явлениями в отдельно взятом государстве. От того, какая правовая система в государстве, зависит процесс правотворчества, субъекты правотворчества, а также правовые источники, в которых отражается воля субъекта правотворчества.

Особенностью правотворчества является то, что оно связано с более широким явлением – процессом образования, формирования права как социального явления, не отождествляясь с ним, т.е. на первой стадии формирования права происходит процесс «познания» существующих общественных отношений, требующих необходимости социальной регламентации, которым соответствующие государственные органы придают общеобязательный характер.

Правотворчество (законотворчество) можно определить как специальную деятельность компетентных органов, завершающую процесс правообразования, в результате которой приобретает юридическую силу и вступает в действие закон». Поэтому нельзя характеризовать процесс правотворчества, сведя его только юридической, государственно-правовой стороне вопроса. Процесс правотворчества включает в себя не только правовую, но и социальную и духовную составляющую. Именно они составляют первичную основу образования права. На эту сторону правоформирования указывал в свое время К. Маркс, подчеркивая, что «законодательная власть не создает закона, она лишь открывает и формулирует его» ^[2].

При характеристике правотворчества нередко выводы делаются лишь из понимания права как простой системы общеобязательных правил, норм, без учета сложного характера этого социального явления. Именно глубокое теоретическое осмысление всех сторон и аспектов права выступает как важная предпосылка повышения действенности и эффективности права, правового регулирования, его реализации и правотворчества. И, соответственно, влияет на характер правотворчества и эффективность соответствующих нормативных актов.

Отдавая должное обусловленности процесса правотворчества существующими общественными отношениями и политикой государства, нельзя не учитывать и психологического аспекта этого процесса. К нему относят познавательную, психологическую, волевую и техническую (в широком смысле) стороны процесса правотворчества.

Правотворчество (правообразование) – сложный процесс, который не только длится во времени, но и предполагает различные основания, процедуры и действия. Рассматривая его различные стороны, можно характеризовать его как «двуединый процесс спонтанного (естественно-социального) и планомерно-сознательного (правотворческого) формирования правовых норм^[3].

Краткую, но обобщенную характеристику правотворчества можно сформулировать следующим образом:

правотворчество – это «процесс познания и оценки правовых потребностей общества и государства, формирования и принятия актов управомоченными субъектами в рамках соответствующих процедур».

Полагаем, что данное определение можно взять за основу при характеристике правотворчества как специфической государственно-правовой деятельности по созданию норм права и формированию системы права в целом.

Принципы правотворчества

В современном цивилизованном государстве правотворчество исходит из определенных принципов, основных идей, организационных начал, обусловливающих сущность, наиболее характерные черты и свойства этой деятельности. Благодаря действию принципов правотворчества создается прочный фундамент для последующего качественного правового регулирования. Мы бы определили принципы, как организационные начала, которые выражают существо, характерные черты, общее направление процесса и позволяют достичь оптимального результата.

Систему общих принципов права можно представить в следующем виде:

• социальная справедливость;
• гуманизм, равноправие;
• законность в процессе создания и реализации норм права;
• единство юридических прав и обязанностей;
• демократизм;
• общеобязательность норм права;
• непротиворечивость норм права; подразделение права на публичное и частное;
• соответствие между объективным и субъективным правом;

-равенство перед законом и судом;

• строгая соразмерность юридической ответственности допущенному правонарушению;
• презумпция невиновности, юридическая ответственность только за виновное противоправное поведение;

-недопустимость обратной силы законов и др^[4].

Основные принципы правотворчества:

1. Принцип гуманизма означает, что принимаемые правовые акты должны не противоречить общечеловеческим ценностям, защищать естественные права человека, юридическими средствами создавать условия и системы для воплощения их в жизнь.

2. Принцип демократизма означает, что принятие законов и нормативных актов должно происходить с привлечением всех граждан к обсуждению законопроектов. Также этот принцип предполагает необходимость формирования законотворческого органа на демократической основе, то есть он должен выражать волю всего народа.

3. Принцип гласности. Этот принцип рассчитан на широкое оповещение всех граждан о предполагаемом законе. Данный принцип означает, что нормативные акты подлежат опубликованию в средствах массовой информации для ознакомления всего общества.

4. Принцип законности. Данный принцип означает, что все правовые акты должны быть приняты при соблюдении установленной процедуры, то есть они могут приниматься только компетентным органом. Но самое главное, что орган, принимающий новый нормативный правовой акт, должен быть легитимным^[5].

Правотворчество — богатое по содержанию явление, сложная деятельность по формулированию общих правил поведения. Оно характеризуется неоднородностью.

В зависимости от субъекта правотворчества принято выделять следующие виды этой деятельности: законотворчество, подзаконное правотворчество, правотворчество органов местного самоуправления, непосредственное правотворчество народа (референдум).

1. По праву законотворчество занимает одно из первых мест в классификации видов правотворчества, потому что оно считается одним из важнейших признаков государства. По данному признаку можно понять является государство суверенным или нет. Как правило в государстве законотворчеством могут заниматься не все органы государства, а только Федеральное Собрание, состоящее из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы (этот пример характерен для Российской Федерации), так как он один может выполнять одну из важнейших функций любого государства- это принимать законы, которые обладают высшей юридической силой для всего государства.

2. Подзаконным правотворчеством в Российской Федерации занимается, как правило, правительство Российской Федерации. Оно назначено для уточнения законов, призвано решать вопросы, которые требуют немедленного реагирования, также правительство Российской Федерации обеспечивает права и свободы граждан, борется с преступностью. Правительство Российской Федерации не может выходить за рамки своей компетенции, которая установлена в основном законе государства- Конституции.

3. Непосредственное правотворчество (референдум)- всенародное голосование для решения очень важного для всего государства вопроса. Референдум характерен только для демократических государств, где высшей ценностью считается человек, его права и свободы. Непосредственное правотворчество поистине относится к самостоятельному виду правотворчества, так как референдум является самой главной формой волеизъявления народа, который проходит при открытом голосовании по значимым вопросам для государства.

Для непосредственного правотворчества характерны следующие особенности:

1) постановление референдума имеет высшую юридическую силу;

2) эти решения не нуждаются в каком-либо утверждении и могут быть отменены только другим референдумом^[6].

4. Собственное правотворчество органов местного самоуправления. Государство может предоставить некоторым органам местного самоуправления и должностным лицам без согласия центральных органов право принимать нормативно-правовые акты, касающиеся только вопросов местного значения, так новые акты будут обязательны для исполнения всеми субъектами, находящимися на территории муниципального образования, но эти акты могут быть обжалованы в судебном порядке.

К специальным принципам также относятся профессионализм, планомерность, своевременность, исполнимость.

Таковы основные принципы правотворческой деятельности современного российского государства, которые отражают объективные закономерности развития нашего общества и определяют в соответствии с ними общее направление этой деятельности.

Разумеется, что рассмотренные принципы не обособлены друг от друга. В силу единства экономической основы и социальной сущности нашего общества и государства все они тесно взаимосвязаны и обусловливают друг друга.

Взятые в совокупности эти принципы имеют большое значение для социальной эффективности российского права, поскольку последовательное их применение правотворческими органами дает наилучшие результаты в правовом регулировании общественных отношений, повышает активность и сознательность масс, обеспечивает осуществление задач демократического строительства.

Глава 2. Анализ принципов правотворчества

Принцип демократизма и гласности в российском правотворчестве

Среди таких основных принципов правотворчества первостепенное значение имеет принцип демократизма, проявляющийся, в частности, в активном широком участии народа и его представителей в правотворческой деятельности государственных органов. Правотворчество строится на максимальном учете общественного мнения, воли и интересов народа. Поэтому развернутая система демократических институтов позволяет нашему государству успешно руководить обществом. Эти институты закрепляются в праве, которое выражает интересы и волю всего народа. Следовательно, чем шире и активнее народ участвует в создании правовых норм, тем полнее и всестороннее эти нормы отражают их интересы и стремления, тем эффективнее их воздействие на общественное развитие.

Принцип демократизма должен заключаться не только в участии граждан в выборах и референдумах, но и в расширении возможностей и пределов санкционированного правотворчества, более широком учете обычаев делового оборота, участии населения и профессиональных сообществ в обсуждении проектов законов, учете общественного мнения по ключевым вопросам и проч.

Принцип демократизма, сущность которого заключается в самой процедуре принятия правового акта. Этот принцип проистекает из того постулата, что гражданин должен для себя установить приоритет своих интересов, а государство - издать соответствующий нормативный правовой акт, соответствующий этим интересам. Демократизм в законотворческой деятельности проявляется в том, что в обсуждении законопроектов принимают депутаты Парламента, как высшего представительного органа власти. Депутаты являются избранниками народа, и через свое участие в законодательной деятельности фактически обеспечивают выражение мнения своих избирателей^[7].

Демократизм правотворческой деятельности государственных органов выражается, во-вторых, в том, что в этой деятельности участвуют представители народа - депутаты, представляющие интересы отдельных слоев населения.

Наконец, принцип демократизма в правотворчестве состоит в том, что граждане непосредственно участвуют в обсуждении важных правовых актов, а также в том, что Конституция РФ предусматривает возможность принятия российских законов путем всенародного голосования (референдума

Для реализации данного принципа в государстве используется инструмент референдума, институт всенародного обсуждения законопроекта, благодаря которому обеспечивается открытость и гласность при принятии новых правовых актов. Реализации принципа демократизма в правотворческом процессе способствует создание института общественных советов. В соответствии со статьей 3 Закона общественные советы созданы с целью выражения мнения гражданского общества по общественно значимым вопросам. Задача общественных советов состоит в представлении интересов гражданского общества и учет мнения общественности при обсуждении и принятии правовых актов на республиканском и местном уровнях, а также осуществление общественного контроля и обеспечение прозрачности правотворческой деятельности центральных и местных исполнительных органов.

Реализации принципа демократизма могло бы способствовать признание института «народной инициативы» и закрепление в Конституции права народа выступать в качестве субъекта законодательной инициативы. Кстати, граждане смогли бы реализовать это свое право через деятельность общественных советов. Использование процедуры общественных советов значительно упрощает необходимый в этих случаях сбор подписей, составление протоколов и другие необходимы формальности^[8].

Примером наиболее полной реализации демократических начал может служить отрасль трудового права, использующая в качестве источников права локальные нормативные акты, коллективный договор.

Позитивным примером служит и Указ Президента РФ от 09.02.2011 №167 «Об общественном обсуждении проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов», предоставивший гражданам право ознакомиться не только с текстом законопроекта, но и с его финансово-экономическим обоснованием, а также направить свои замечания и предложения в установленные сроки. Российской правовой действительности известны позитивные примеры общественной дискуссии законов об образовании, о полиции, а также по изменениям в Конституцию РФ.

Далее проанализируем принцип гуманизма.

Принцип гуманизма предполагает направленность правовых актов на обеспечение и защиту прав и свобод личности. Большинство правовых актов принимаются в целях реализации конституционных прав и свобод граждан, максимальное удовлетворение материальных и духовных потребностей человека. В центре законодательной деятельности стоит человек и его интересы. Для этого в законодательстве о правовых актах содержится не мало гарантий.

Например, в п.6 статьи 7 Закона о правовых актах содержится прямой запрет руководителям ведомств центральных государственных органов принимать нормативные правовые приказы, затрагивающие права и свободы человека и гражданина. Статья 20 этого закона установила, что при разработке и принятии нормативных правовых актов, касающихся прав, свобод и обязанностей граждан, центральные государственные органы, местные представительные и исполнительные органы направляют проект нормативного правового акта в общественные советы. Рекомендации общественного совета являются обязательным приложением к проекту нормативного правового акта до его принятия, в том числе при каждом последующем согласовании данного проекта с заинтересованными государственными органами.

Эти принципы имеют универсальное значение и в одинаково степени могут применяться в любой сфере не только в правотворческой деятельности, но и в правоприменительной. Кроме этого, как мы уже отметили, эти принципы имеют традиционный характер.

Законность, как принцип правотворчества

Говоря о принципе законности в правотворчестве, стоит сразу обозначить, что правотворчество представляет собой деятельность не только по принятию правовых актов в виде законов (законотворчество), изданию нормативных правовых актов (нормотворчество), но и деятельность по изданию правовых актов вообще.

Принцип законности требует, чтобы в процессе правотворческой деятельности строго соблюдались установленный порядок подготовки, принятия и опубликования новых правовых актов, соблюдались правотворческие процедуры, требования к форме издаваемых актов. Этот принцип предполагает также строгое соблюдение иерархии правовых актов. Так, в соответствии с п.28 статьи Закона о правовых актах каждый нормативный правовой акт имеет свой уровень, т.е. место, которое он занимает в иерархии нормативных правовых актов в зависимости от юридической силы. Этот принцип предполагает также строгое соблюдение процедурных правил разработки, принятия и опубликования правового акта^[9].

Можно выделить три составляющих принципа законности. Для принципа законности характерно такое свойство как единство, оно направлено на унификацию понимания создаваемых норм как на территориальном уровне, так и на субъективном, применительно ко всем субъектам общественных отношений.

Следующий элемент законности – целесообразность. Этот принцип часто рассматривается ка самостоятельный принцип. Но всем известна дискуссия в правовой теории по поводу соотношения законности и целесообразности, в результате которой появилось известное выражение «законность это наивысшая целесообразность». Под целесообразностью понимается необходимость выбора строго в рамках закона оптимальных вариантов осуществления правотворческой деятельности, недопустимость противопоставления законности и целесообразности.

Такой элемент законности как реальность предполагает, что качество содержания правовых актов должно быть таким, чтобы обеспечивалась возможность достижения фактического исполнения нормативных правовых предписаний при осуществлении любых видов деятельности. Требование реальности правовых актов способствует достижению высокого уровня регуляторного воздействия. Для примера можно привести Закон о разрешениях и уведомлениях, который впервые в нашей законодательной практике ввел институт анализа регуляторного воздействия, аналитической процедура сопоставления выгод и затрат от вводимого разрешительного или уведомительного порядка. Эта процедура позволяет оценивать уровень достижения целей государственного регулирования в последующем применении правового акта. Эффективность применения разрешительного или уведомительного порядка определяется по результатам анализа регуляторного воздействия. В случае недостижения целей введения того или иного порядка он подлежит замене или отмене. Для выработки предложений и рекомендаций по совершенствованию разрешительной системы Правительством создана Межведомственная комиссия по вопросам регулирования предпринимательской деятельности.

Благодаря качеству реальности органам-разработчикам удается избежать такого распространенного недостатка законодательных актов как излишняя декларативность, которая фактически сводит на нет саму цель принятия того или иного закона и приводит к необходимости издания большого количества подзаконных актов в целях реализации принятого закона. На практике игнорирование принципа законности приводит к юридическим коллизиям и отклонениям от собственно цели правового акта.

Достижению соблюдения принципа законности правовых актов способствует и институт юридической экспертизы, которая проводится с целью проверки проекта нормативного правового акта либо принятого нормативного правового акта на предмет его соответствия Конституции. Кроме этого правовые акты проверяются на предмет наличия так называемых, «коррупциогенных» статей. В целях упорядочения проведения юридической экспертизы Министерством юстиции утверждены Методические рекомендации по проведению юридической правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов. Осуществление правовой экспертизы возложено на Департамент законодательства Министерства юстиции. В соответствии с Методическими рекомендациями правовая экспертиза проводится на предмет изучения состояния правового регулирования. При этом выявляется место рассматриваемого законопроекта среди других нормативных правовых актов в указанной сфере и их соотношение.

Также проводится оценка целей и задач законопроекта, а также его формы. Цели и задачи законопроекта анализируются на предмет соответствия основополагающим принципам права (гуманизма, равенства всех перед законом, демократизма, законности, справедливости, соразмерности, пропорциональности и др.), соблюдения основных прав и свобод человека и гражданина.

Законопроект также проверяется на предмет соответствия нормам Конституции. Как показывает практика, чаще всего в законопроектах нарушаются те нормы Конституции, которые касаются прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Проводится проверка на соответствие вышестоящим нормативным правовым актам.

Законопроект проверяется на наличие коллизий между положениями законопроекта и отдельными положениями законодательных актов, регулирующих одни и те же либо смежные общественные отношения. Для обнаружения коллизии тщательно анализируется не только законопроект, экспертиза которого проводится, но и нормативные правовые акты различного уровня по смежным отношениям и отраслям. При этом изучается практика их применения.

При этом под правовым актом понимается официальный письменный документ, порождающий определенные правовые последствия, создающий юридическое состояние и направленный на регулирование общественных отношений. И к правовым актам относятся не только нормативные правовые акты, устанавливающие нормы права, регламентирующие определенную сферу (вид) общественных отношений, или индивидуальные правовые акты, порождающие конкретные права и обязанности для конкретных субъектов права, в том числе акты применения норм права (например, решение суда), но и договоры (соглашения).

Суть принципа законности отражена в следующих аспектах:

1. Принятие правовых актов должно осуществляться только теми субъектами, которые наделены соответствующими полномочиями и в их пределах. Так в России федеральные законы принимаются Государственной Думой РФ, министерства и ведомства в пределах своих полномочий вправе издавать подзаконные правовые акты, а, к примеру, директор общества с ограниченной ответственностью вправе издавать приказы в ходе финансово-хозяйственной деятельности, в том числе о заключении трудовых договоров и направлении работника в командировку. Но даже обычные граждане могут выступать субъектами правотворчества, заключая договор или подписывая у нотариуса вместе с медиатором по итогам процедуры медиации медиативное соглашение. При этом все субъекты правотворческой деятельности обязаны руководствоваться действующим законодательством России^[10].

2. Законность в правотворчестве предполагает соблюдение определенной процедуры. Например, в силу статьи 104 Конституции РФ право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, сенаторам Российской Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду Российской Федерации и Верховному Суду Российской Федерации по вопросам их ведения. Законопроекты вносятся в Государственную Думу. То есть обычный гражданин не вправе внести свой законопроект на рассмотрение Госдумы, но это не мешает ему обратиться к лицам, имеющим право законодательной инициативы, чтобы обозначить проблему и предложить пути её решения путем урегулирования соответствующим правовым актом, а субъект законодательной инициативы сможет внести соответствующий законопроект в Госдуму для рассмотрения.

Но и сам факт внесения законопроекта в Госдуму не означает, что он будет автоматически принят. Согласно части 2 статьи 105 Конституции РФ федеральные законы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации. А сама процедура рассмотрения законопроекта детализирована в соответствующих нормативно-правовых актах.

3. Выбор формы акта должен соответствовать содержанию принимаемого акта. Так реализуемые работодателем полномочия по увольнению работника в силу части 1 статьи 84.1. Трудового кодекса РФ должны быть облечены в форму приказа об увольнении, а не, к примеру, произвольного письма-сообщения, адресованного работнику. При этом процедура увольнения, установленная Трудовым кодексом РФ, предполагает обязательное ознакомление работника под роспись с приказом (распоряжением) об увольнении (часть 2 статьи 84.1. Трудового кодекса РФ)^[11].

4. Новый акт не должен противоречить конституции, законам, общепризнанным принципам и нормам международного права, а также действующему законодательству. Этот аспект принципа законности на практике вызывает больше всего проблем в реализации, в том числе в судебном процессе.

Так в соответствии со статьей 195 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. При этом в силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ к числу оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является в том числе нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таковы основные принципы правотворческой деятельности современного российского государства, которые отражают объективные закономерности развития нашего общества и определяют в соответствии с ними общее направление этой деятельности.

Заключение

По результатам исследования, автор выявил: правотворчество – это «процесс познания и оценки правовых потребностей общества и государства, формирования и принятия актов управомоченными субъектами в рамках соответствующих процедур».

Сущность правотворчества напрямую связывается с различного рода правовыми процессами и явлениями в отдельно взятом государстве. От того, какая правовая система в государстве, зависит процесс правотворчества, субъекты правотворчества, а также правовые источники, в которых отражается воля субъекта правотворчества.

Особенностью правотворчества является то, что оно связано с более широким явлением – процессом образования, формирования права как социального явления, не отождествляясь с ним, т.е. на первой стадии формирования права происходит процесс «познания» существующих общественных отношений, требующих необходимости социальной регламентации, которым соответствующие государственные органы придают общеобязательный характер.

Таким образом, систему общих принципов права можно представить в следующем виде: социальная справедливость; гуманизм, равноправие; законность в процессе создания и реализации норм права; единство юридических прав и обязанностей; демократизм; общеобязательность норм права; непротиворечивость норм права; подразделение права на публичное и частное; соответствие между объективным и субъективным правом; равенство перед законом и судом; строгая соразмерность юридической ответственности допущенному правонарушению; презумпция невиновности, юридическая ответственность только за виновное противоправное поведение; недопустимость обратной силы законов и др.

В юридической литературе традиционно выделяются такие основополагающие принципы как научность, законность, демократизм, системность. Именно их автор проанализировал в своей работе.

Таковы основные принципы правотворческой деятельности современного российского государства, которые отражают объективные закономерности развития нашего общества и определяют в соответствии с ними общее направление этой деятельности.

Разумеется, что рассмотренные принципы не обособлены друг от друга. В силу единства экономической основы и социальной сущности нашего общества и государства все они тесно взаимосвязаны и обусловливают друг друга.

Эти принципы имеют универсальное значение и в одинаково степени могут применяться в любой сфере не только в правотворческой деятельности, но и в правоприменительной. Кроме этого, как мы уже отметили, эти принципы имеют традиционный характер.

Список использованных источников

1. Абдуллова, Р. М. Методические приемы формирования понятий в курсе "право" (на примере изучения темы "правотворчество и процесс формирования права")// Перспективы развития науки в современном мире : Материалы Международной (заочной) научно-практической конференции, Прага, Чехия, 24 марта 2018 года / под общей редакцией А.И. Вострецова. – Прага, Чехия: Научно-издательский центр "Мир науки" (ИП Вострецов Александр Ильич), 2018. – С. 359-363.
2. Бочков, А. А. Понятие и сущность правотворчества// Российская юридическая наука в современном мире : материалы международной научно-практической конференции преподавателей, студентов, магистрантов и аспирантов, Смоленск, 28 ноября 2017 года / Редколлегия: Р. С. Кашанский, Д. В. Гращенков, Э. Г. Шкредова, Кузнецова Г.В., Куликова О.Н, Купченко К.В.. – Смоленск: Общество с ограниченной ответственностью "Свиток", 2017. – С. 12-18.
3. Бошно, С. В. Принципы правотворчества// Право и современные государства. – 2019. – № 2. – С. 52-56.
4. Гусейнов, Р. В. Толкование понятия "правотворчество" в науке теории государства и права// Донецкие чтения 2017: Русский мир как цивилизационная основа научно-образовательного и культурного развития Донбасса : Материалы Международной научной конференции студентов и молодых ученых. Посвящена 80-летию ДонНУ, Донецк, 17–20 октября 2017 года / под общей редакцией С.В. Беспаловой. – Донецк: Издательство Донецкого национального университета, 2017. – С. 20-23.
5. Зангиев, Б. Э. Понятие и особенности конституционно-судебного правотворчества// Актуальные проблемы права : сборник научных статей магистрантов / Северо-Кавказский горно-металлургический институт (государственный технологический университет). – Владикавказ : Терек, 2018. – С. 117-122.
6. Кайырбек, М. С. Принципы правотворческого процесса// Инновации. Наука. Образование. – 2021. – № 28. – С. 393-404.
7. Кулик, О. В. Принцип инновационности правотворчества// Юридическая техника. – 2021. – № 15. – С. 343-345.
8. Мамчун, В. В. Проблема соотношения понятий правотворчества и нормотворчества// Вестник Владимирского юридического института. – 2019. – № 1(50). – С. 176-182.
9. Марудина, И. Э. Правотворчество: понятие, принципы и виды// NovaUm.Ru. – 2019. – № 17. – С. 205-206.
10. Могилевская, Е. Н. Принцип законности в правотворчестве// Юриспруденция в теории и на практике: актуальные вопросы и современные аспекты : сборник статей VIII Международной научно-практической конференции, Пенза, 15 марта 2021 года. – Пенза: "Наука и Просвещение" (ИП Гуляев Г.Ю.), 2021. – С. 87-90.
11. Нежданова, А. С. Проблема соблюдения принципа правотворчества в демократическом государстве// Молодой ученый. – 2019. – № 45(283). – С. 161-163.
12. Никитюк, С. М. Понятия "правообразование" и "правотворчество" в Отечественной теории права// Вестник Пермского института ФСИН России. – 2018. – № 1(28). – С. 1.
13. Переславцев, А. О. Разграничение понятий "правотворчество" и "правовое регулирование"// XXIV Державинские чтения. Институт права и национальной безопасности : Материалы Всероссийской научной конференции преподавателей и студентов, Тамбов, 25 апреля 2019 года / Отв. редакторы В.А. Шуняева, Р.В. Зелепукин. – Тамбов: Издательский дом "Державинский", 2019. – С. 151-155.
14. Пирогов, Е. Ю. Понятие и значение локального правотворчества в системе правового регулирования// Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. Юридические науки. – 2019. – Т. 5. – № 3. – С. 387-393.
15. Семенова, О. В. Правотворчество и правообразование: соотношение понятий// Правовая система России: история и современность : сборник статей международной научно-практической конференции, Пермь, 01 октября 2019 года. – Пермь: Общество с ограниченной ответственностью "Аэтерна", 2019. – С. 38-40.
16. Сехин, И. В. Принцип своевременности правотворчества: проблемы реализации// Актуальные проблемы российского права. – 2020. – Т. 15. – № 2(111). – С. 26-35.
17. Сиотокова, М. В. Основные принципы российского правотворчества// Государство и право в XXI веке. – 2017. – № 1. – С. 11-14.
18. Тингаев, Е. Ю. Современные подходы к определению понятия судебного правотворчества// #ScienceJuice2019 : Сборник статей и тезисов студенческой открытой конференции, Москва, 18 ноября – 09 2019 года. – Москва: Издательство ПАРАДИГМА, 2020. – С. 448-452.
19. Чернова, Э. Р. Понятие и принципы правотворчества// Аллея науки. – 2017. – Т. 4. – № 16. – С. 677-680.
20. Шабуров, А. С. Правотворчество: понятие и содержание// Личность, право, государство. – 2019. – № 2. – С. 67-85.
21. Шадский, О. Г. Исторические и теоретико-методологические аспекты и проблемы правотворчества в России// Право: история и современность. – 2020. – № 2(11). – С. 14-21.