Создание специализированных школ менеджмента по видам спорта

ВВЕДЕНИЕ

Профессиональная подготовка специалистов сложная и непреходящего значения педагогическая проблема. По-новому актуально она звучит сегодня в период интеграции России в мировое образовательное пространство, модернизации системы образования, принятия федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», введения государственных образовательных стандартов третьего поколения среднего и высшего профессионального образования, подготовки конкурентоспособных специалистов на рынке труда.

В современном мире существенно возрастает понимание роли физической культуры и спорта как фактора совершенствования природы человека и общества.

В постановлении Правительства РФ «Стратегия развития физической культуры и спорта в РФ до 2020 года» определены основные целевые показатели в развитии физической культуры и спорта в России. Концепция развития физической культуры и спорта в Российской Федерации определила новые требования к развитию системы профессиональной подготовки специалистов физической культуры и спорта [2].

Современное развитие спорта высших достижений опирается на детско-юношеский спорт. В связи с этим актуализируется необходимость развивать детский и юношеский спорт. Подготовка спортсменов зависит в первую очередь от руководителей ДЮСШ, СДЮШОР и тренеров. Руководителям необходимо выстроить, организовать работу спортивной школы максимально эффективным образом.

Социально-экономические преобразования обуславливают ряд требований к уровню подготовки менеджера спортивной школы. Качество подготовки управленческого персонала в отрасли физической культуры и спорта является одним из ключевых факторов успешной работы физкультурно-спортивной организации.

1. СПОРТИВНЫЕ ШКОЛЫ В СОВРЕМЕННЫХ УЛОСВИЯХ

На протяжении двадцатого столетия происходила глобализация спортивных соревнований, что усиливало влияние спорта на массы. Общественное беспокойство по поводу состояния здоровья, привело к массовому занятию физической культурой и спортом. Страны используют спортивные состязания, чтоб показать свою экономическую мощь и повысить значимость государства на мировой арене.

Различные страны в зависимости от их социально-экономического и политического устройства формируют свои условия для развития спорта, создания, восстановления и пополнения его ресурсной базы как основы функционирования.

Согласно исследованиям Мескон сегодня общемировые тенденции в сфере физической культуры и спорта заключаются:

• в активном развитии спортивного предпринимательства;
• повышении роли государства и местных органов власти в развитии массового спорта и его оздоровительных видов с целью преодоления демографического кризиса;
• в рост интереса к спорту высших достижений;
• интернационализация соревнований;
• в активном развитии студенческого спорта и др. [7].

Специфика современных тенденций развития студенческого спорта в мире, как указывает Л. И. Лубышева, зависят от:

• эффективной системы государственного регулирования развития спорта в образовательных учреждениях;
• национальной системы образования в области физического воспитания молодежи;
• высокого социального статуса национальных студенческих спортивных организаций, определяемого соответствующими нормативными документами, связи с Министерством спорта, Министерством образования, национальным олимпийским комитетом;
• наличия нормативно-правовой базы развития физического воспитания и спорта в образовательных учреждениях;
• современной материально-технической базы для занятия спортом детей и молодежи;
• эффективной системы организации студенческих соревнований в стране, подготовки и участия спортсменов в международных соревнованиях;
• информационного обеспечения деятельности по развитию физического воспитания и спорта в образовательных учреждениях, пропаганды национальных и международных достижений в области студенческого спорта;
• активной международной деятельности, направленной на укрепление авторитета страны посредством выдвижения своих представителей в руководящие органы международной федерации студенческого спорта, организации международных мероприятий различной направленности (соревнований, конференций, фестивалей) [3].

В принятом документе Правительства РФ «Стратегия развития физической культуры и спорта в РФ до 2020 года» определены основные целевые показатели в развитии физической культуры и спорта в России. В нем отражена необходимость увеличение количества людей, систематически занимающихся физической культурой и спортом до 40 % от общей численности населения страны. Подчеркивается необходимость увеличения числа обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 80 %. Обоснована необходимость увеличения доли граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, до 50 %, в том числе граждан с ограниченными возможностями здоровья до 20 %. Для этого важно увеличить спортивные сооружения до 48 % [4].

Согласно Стратегии развития физической культуры и спорта до 2020 г. не менее 40 % россиян к 2020 г. должны быть вовлечены в спорт, и систематически заниматься спортом, при этом уровень обеспеченности спортивными сооружениями должен возрасти в 1,5 раза. Доля граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, в общей численности детей 6–15 лет, должна составить 50 %. Количество занимающихся в системе спортивных школ на этапах подготовки по зимним видам спорта, 430 тысяч человек.

Массовость физкультурно-спортивного движения определяется двумя группами факторов.

Первое – это объективные факторы: уровень развития материальной базы физической культуры и спорта; подготовка профессиональных кадров, их численность и качество обучения.

Второе – субъективные факторы: формирование общественного мнения и индивидуального сознания в отношении освоения ценностей физической культуры и спорта; формирование устойчивых мотивов, ценностных ориентаций населения на физкультурно-спортивную деятельность; воспитание у населения потребности в физкультурно-спортивной деятельности, актуализация значимости здоровья, уровня физической подготовленности, физической культуры личности в общей иерархии ценностей человека и общества. Основными направлениями стратегии развития физической культуры и спорта согласно нормативным документам и изучению научных работ являются:

1) привлечение к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщение к здоровому образу жизни большинства населения страны, что, в конечном счете, положительно скажется на улучшении качества жизни граждан Российской Федерации;

2) обеспечение инновационного характера создания и развития инфраструктуры отрасли;

3) совершенствование финансового, кадрового и пропагандистского обеспечения физкультурно-спортивной деятельности;

4) повышение конкурентоспособности российского спорта на международной спортивной арене за счет создания эффективной системы подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва с использованием новейших научных достижений.

Деятельность спортивного менеджера в настоящее время является весьма распространенной, охватывающая все отрасли физической культуры и спорта;

• сфера деятельности спортивного менеджера распространяется на многие стороны социальной жизни: оказание физкультурно-оздоровительных услуг, создание и продвижение спортивных товаров, управление информационными и маркетинговыми процессами в спорте, строительство спортивных сооружений, управление спортивными организациями;
• разноплановость и разноуровневость деятельности спортивного менеджера требует научной проработки отдельных, но весьма важных, аспектов его деятельности, в частности, недостаточно исследованы теоретические и методические проблемы подготовки менеджеров детских спортивных школ, которые, как было показано выше, приобретают особую актуальность в развитии массового спорта в России;
• в изученных работах основной упор делается на подготовку спортивного менеджера в высших учебных заведениях деятельность спортивного менеджера в настоящее время является весьма распространенной, охватывающая все отрасли физической культуры и спорта;
• сфера деятельности спортивного менеджера распространяется на многие стороны социальной жизни: оказание физкультурно-оздоровительных услуг, создание и продвижение спортивных товаров, управление информационными и маркетинговыми процессами в спорте, строительство спортивных сооружений, управление спортивными организациями;
• разноплановость и разноуровневость деятельности спортивного менеджера требует научной проработки отдельных, но весьма важных, аспектов его деятельности, в частности, недостаточно исследованы теоретические и методические проблемы подготовки менеджеров детских спортивных школ, которые, как было показано выше, приобретают особую актуальность в развитии массового спорта в России;
• в изученных работах основной упор делается на подготовку спортивного менеджера в высших учебных заведениях систему – подготовку бакалавров и магистров – на компетентностной основе [6].

Отсюда актуализируются проблемы переподготовки и повышения квалификации менеджеров спортивных школ, что осуществляется, как известно в дополнительном профессиональном образовании. Поэтому в следующем параграфе монографии рассмотрим проблемы непрерывного дополнительного образования в подготовке менеджеров спортивных школ.

2. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА МЕНЕДЖЕРА В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

Профессиональная подготовка менеджеров спортивной школы зависит от требований к данным специалистам в тот или иной период. Согласно социально-экономическим показателям деятельности физкультурно-спортивных организаций на разных этапах хозяйственно-экономической системы в России нами определены требования к руководителям физкультурно-спортивной организации.

Требования к руководителю (менеджеру) спортивной школы на разных этапах хозяйственно-экономической системы России.

1. Требования к руководителю спортивной школы в командно-административной экономике:

а) профессиональные знания в области управления; управленческих решений; физкультурно-спортивной и тренировочной деятельности; законодательства и права; управления персоналом; психологии; делового общения;

б) личные качества: организаторские способности; эмоционально-волевые качества; уверенность в себе; аналитические способности; способность учиться; здоровье; морально-этические качества.

2. Требования к руководителю спортивной школы в переходной экономике:

а) профессиональные знания в области управления; управленческих решений; физкультурно-спортивной и тренировочной деятельности; законодательства и права; экономики; управления финансами; управления персоналом; психологии; делового общения;

б) личные качества: предпринимательские способности; эмоционально-волевые качества; уверенность в себе; аналитические способности; экономическое мышление; способность учиться; здоровье; морально-этические качества.

Требования к менеджеру спортивной школы в рыночной экономике с учетом современных тенденций:

а) профессиональные знания в области менеджмента; стратегического менеджмента; физкультурно-спортивной и тренировочной деятельности; законодательства и права; экономики; управления финансами; управления персоналом; психологии; управленческих решений; делового общения; инновационного менеджмента; тайм-менеджмента; коммуникаций; ведения переговоров; знание иностранных языков; компьютерной грамотности; знание современных электронных систем.

б) личные качества: организаторские способности; стратегическое видение; восприимчивость к изменениям; адаптивность; уверенность в себе; аналитические способности; предпринимательские способности; творческие способности; способность учиться; стрессоустойчивость; здоровье; эмоционально-волевые качества; морально-этические качества;

в) концептуальные способности.

Проведя анализ требований к руководителю (менеджеру) спортивной школы на разных этапах хозяйственно-экономической системы России, можно сделать следующий вывод:

Происходит усложнение управленческой деятельности менеджера спортивной школы в связи с появлением новых и модификацией уже имевшихся функций: стратегической; маркетинговой; социально-психологической; финансово-экономической; правовой.

Важным фактором эффективной работы спортивной школы на сегодняшний день становится уровень профессиональной подготовки менеджера и его личных качеств.

Зарубежные системы подготовки менеджеров представлены тремя моделями: англо-американской, французской и японской.

1. Англо-американская модель связана с организацией занятий на базе школ бизнеса и школ менеджмента, которые часто являются структурными подразделениями более крупных учебных заведений (университетов). Она основана на двухступенчатом основном (управленческом) образовании, непрерывности обучения, гибкости и практической направленности учебных программ.

2. Во французской модели подготовки менеджеров ведущее место отводится специализированным учебным заведениям – высшим коммерческим школам. Такие школы созданы при региональных торгово-промышленных палатах, которые определяют специальности и специализации в сфере менеджмента.

3. Японская модель предполагает подготовку управленческих кадров исключительно на базе корпораций, часто без отрыва от производства. В рамках университетского образования студентам читаются лишь отдельные курсы по менеджменту, нацеленные на общее интеллектуальное развитие [8].

Для зарубежной и Российской системы подготовки спортивных менеджеров просматриваются общие моменты: – осуществляется по двум основным направлениям: технологическому и социально-психологическому; – социально-психологическая подготовка связана с углубленным изучением психолого-педагогических дисциплин, изучением иностранного языка и практикой по специализации.

Западным системам высшего физкультурного образования, согласно проведенному анализу, присущи следующие аспекты: – мульти-дисциплинарный подход, проявляющийся в получении знаний о социальном и личностном значении физической и спортивной активности на базе результатов фундаментальных и прикладных научных исследований; – эволюционный подход, принципиальная идея которого состоит в адаптации системы образования к изменениям, происходящим в обществе; – межпредметные (междисциплинарные) связи, которые реализуются путем взаимной стыковки учебных дисциплин.

3. ПОДГОТОВКА МЕНЕДЖМЕНТА В СПОРТИВНОЙ ШКОЛЕ

Сущность и содержание управленческого труда в отрасли физической культуры и спорта могут быть раскрыты только с учетом особенностей этой отрасли, и, следовательно, меры по повышению его эффективности связаны как с общими проблемами управленческого труда, так и особенностями, вытекающими из деятельности этих предприятий.

Содержание труда менеджера спортивной школы и его специфические особенности заключаются в том, что физическая культура и спорт являются объектом управления социальной сферы; имеется междисциплинарный характер деятельности.

Физическая культура и спорт – объект управления социальной сферы Социальная сфера – совокупность отраслей, предприятий, организаций, непосредственным образом связанных и определяющих образ и уровень жизни людей, их благосостояние и потребление.

Организации сферы физической культуры и спорта осуществляют специфические функции, связанные с удовлетворением специфических потребностей.

Продуктом производства в данной отрасли выступают оздоровительные и зрелищные услуги, которые в настоящее время удовлетворяют разнообразные потребности физкультурно-спортивной направленности людей.

В сфере физической культуры и спорта основным результатом труда выступают услуги. Большинство услуг, производимых и потребляемых в сфере физической культуры и спорта, относятся к социально-культурным услугам, которым присущ ряд специфических характеристик:

1. Неосязаемость. Социально-культурные услуги невозможно осязать.

2. Неотделимость социально-культурной услуги от ее источника.

3. Непостоянство качества. Качество социально-культурных услуг колеблется в широких пределах в зависимости от места, времени и других факторов, связанных с их предоставлением.

4. Несохраняемость. Социально-культурную услугу невозможно сохранять во времени, накапливать для последующей реализации. Услуга представляет собой не вещь, а процесс, деятельность. При этом производство и потребление происходит одновременно во времени и пространстве.

Перечисленные особенности социально-культурных услуг как основного вида продукта физической культуры и спорта требуют от их производителей и продавцов использования специальных подходов, позволяющих эффективно организовать производство, и сбыт этого продукта. Специфика отрасли физической культуры и спорта заключается в следующем:

• рынок может удовлетворить потребности только в данный момент и не имеется возможностей создания резервов и запасов, за исключением рынка спортивных товаров;
• удовлетворение специфических потребностей общества в спортивных зрелищах и спортивной активности;
• имеет высокую имиджевую ориентацию и подверженность изменениям в соответствии с веяниями моды;
• зачастую приобретает излишнюю политизированность; с развитием общества приобретает высокую социальную значимость как инструмент оздоровления нации, пропаганды здорового образа жизни, борьбы с асоциальными явлениями [5].

Сфера деятельности менеджеров в сфере физической культуры и спорта разнообразна: образовательные учреждения различных типов; муниципалитеты; правительственные учреждения; различные организации любительского и профессионального спорта (клубы, спортивные сооружения, федерации и т. п.); компании по производству и продаже спортивных товаров и др. Согласно М. Томичу, знания менеджера в сфере физической культуры и спорта можно разделить на три группы:

1. Технические знания.

2. Знания теории менеджмента.

3. Концептуальные знания [6, с. 125].

В основе менеджмента в сфере физической культуры и спорта лежит две теории: теория общего менеджмента и теория спорта. Следовательно, менеджеру в данной сфере необходимы знания и в области спорта, и общего менеджмента

В системе управления могут быть функции полифункционального назначения. Это функции, соединенные по определенному признаку для получения какого-либо специального эффекта.

Полифункциональность предполагает оперативное освоение специалистами компании как смежных, так и более далеких от текущей деятельности участков работы, способность быстро переключиться с одного вида деятельности на другой, а также умение оптимально распределить время между различными направлениями работы.

Необходимо отметить полифункциональность управленческой деятельности в сфере физической культуры и спорта. В деятельности менеджера в сфере физической культуры и спорта присутствуют функции полифункционального назначения.

Это функции, соединенные по определенному признаку для получения специального эффекта.

Менеджер в сфере физической культуры и спорта одновременно выполняет функции:

1. Стратега. Менеджер спортивной школы разрабатывает стратегию развития спортивной школы, опираясь на стратегию развития физической культуры и спорта в Российской Федерации.

2. Тренера.

3. Маркетолога. Данная функция актуализировалась с появлением платных услуг в спортивной школе.

Законодательством установлены определенные ограничения, связанные с оказанием платных услуг в рамках основных видов деятельности бюджетных учреждений:

1. По общему правилу учреждение вправе оказывать платные услуги только сверх установленного государственного (муниципального) задания. В пределах установленного государственного (муниципального) задания оказывать платные услуги разрешается только в случаях, определенных федеральными законами.

2. Платные услуги должны оказываться на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.

3. Порядок определения платы за оказанные услуги должен быть установлен уполномоченным органом (если иное не предусмотрено федеральным законом) [3].

В настоящее время спортивно-оздоровительный этап подготовки имеют право реализовывать только Детско-юношеский клуб физической подготовки (ДЮКФП) и ДЮСШ.

Детско-юношеская спортивная школа осуществляет учебно-тренировочный процесс с группами начальной подготовки и учебно-тренировочными.

Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва создается по одному или нескольким видам спорта на базе существующих ДЮСШ, достигших высокого уровня работы по подготовке юных спортсменов.

Условием реорганизации ДЮСШ в СДЮШОР является наличие контингента для формирования не менее двух групп спортивного совершенствования по виду спорта.

Основной задачей СДЮШОР является подготовка спортсменов высокой квалификации, способных пополнить составы кандидатов в сборные команды страны, республики и команды мастеров по игровым видам спорта.

ДЮСШ, СДЮШОР возглавляет директор, назначаемый из числа специалистов, имеющих физкультурное или педагогическое образование и опыт работы с детьми.

Директор осуществляет общее руководство работой спортивной школы и несет ответственность за организацию и состояние всей учебно-тренировочной, воспитательной, методической и административно-хозяйственной работы, за подбор тренерско-преподавательского и административно-хозяйственного персонала.

Заведующий учебной частью (заместитель директора) назначается из числа специалистов, имеющих физкультурное образование и стаж тренерско-преподавательской работы в области физического воспитания и спорта не менее пяти лет. Функциональные обязанности заведующего учебной частью:

1. Несет ответственность за организацию учебного процесса и воспитательной работы.

2. Организует работу по повышению квалификации тренеров-преподавателей по спорту.

3. Обеспечивает проведение спортивных соревнований в школе и выступление учащихся в районных, городских и других спортивных соревнованиях.

4. Осуществляет контроль за проведением учебно-тренировочных занятий, выполнением учебных планов, программ по видам спорта и расписанием занятий.

5. Руководит работой по пропаганде физической культуры и спорта и распространению передового опыта.

6. Совместно с общественными организациями организует социалистическое соревнование, проводит воспитательную работу в коллективе.

7. Подготавливает необходимые материалы по тарификации и присвоению тренерам-преподавателям по спорту квалификационных категорий.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Алтухов, Сергей Витальевич Ивент-менеджмент в спорте. Управление спортивными / Алтухов Сергей Витальевич. – М.: Советский спорт, 2018. – 721 c.
2. Распоряжение Правительства РФ от 07.08.2009 № 1101-р. «Об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года» [Электронный ресурс]. –URL: www.consultant.ru (дата обращения: 21.02.2021).
3. Лубышева Л. И. Социология физической культуры и спорта в системе физкультурного образования / Л. И. Лубышева // Теория и практика физ. культуры. –2018. – № 1/12. – С. 20–23.
4. Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – URL: www.consultant.ru (дата обращения: 21.02.2021).
5. Колесникова, И. А. Качество спортивного менеджмента и конкурентоспособность спорта / И.А. Колесникова. – М.: Синергия, 2019. – 399 c.
6. Конова, Татьяна А. Менеджмент спортивных и физкультурно-оздоровительных организаций. Повышение эффективности организаций физкультуры и спорта / Конова Татьяна А.. –М.: Омега-Л, 2017. – 586 c.
7. Мескон Основы Менеджмента / Мескон и др. – М.: Дело, 2019. –704 c.
8. Мескон, М.Х. Основы менеджмента / М.Х. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури. – М.: Дело, 2018. – 704 c.