Формы и методы инвестиционной поддержки малого предпринимательства на региональном уровне

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность выбранной темы работы обусловлена необходимостью изучения форм и методов инвестиционной поддержки малого предпринимательства на региональном уровне.

При проведении государственной политики формирования новой экономики, экономики инновационного характера, стратегические вопросы развития такого сектора экономики, как малый бизнес, должны решаться на государственном уровне и осуществляться вектор совместных усилий при реальной поддержке инновационных предприятий.

В настоящее время основным направлением государственной политики России должно стать инновационное развитие малого бизнеса, а главное - способ решения его проблем с помощью инвестиционной поддержки. Этот путь предполагает безотлагательное и эффективное создание соответствующей инфраструктуры, в том числе сети специализированных инновационных фондов и венчурных фондов для малых предприятий, использующих в своей работе инновационные высокотехнологичные разработки.

Предпринимательская деятельность есть самостоятельная, инициативная и рискованная деятельность дееспособных граждан, направленная на систематическое приобретение прибыли (дохода) законным путем.

Инвестиции являются неотъемлемой частью функционирования и развития современной экономики. На ранней стадии привлеченные источники предлагают компании два основных преимущества. Во-первых, капитал, который позволяет нам перейти к следующему этапу развития или создать новый бизнес и дополнительные рабочие места; во-вторых, это позволяет увеличить производство и модернизацию основных фондов, улучшить качество управления, внедрить передовые технологии, повысить качество и конкурентоспособность продукции, а также содействие интенсификации производства путем предоставления новых видов товаров и услуг на рынке, в том числе укрепления дисциплины и корректировки стратегий.

Это приносит пользу потребителям и производителям, инвесторам и правительству в целом. В современных экономических условиях привлечение инвестиций в экономику является ключевой задачей. Для определения максимальной эффективности инвестиционного решения было введено понятие инвестиционной привлекательности компании.

Многие исследователи деловой литературы уделяют должное внимание проблемам определения и понимания «инвестиционной привлекательности».

Исследователи Л. Валинурова и О. Казакова рассматривают термин «инвестиционная привлекательность» как совокупность объективных характеристик, свойств, средств и возможностей, определяющих спрос на потенциальную платежеспособность инвестиций. Бланк считает, что привлекательность инвестиций - это общая характеристика преимуществ и недостатков инвестирования в определенные области и определенные объекты по отношению к положению конкретного инвестора.

Система государственной поддержки и регулирования малого бизнеса основана на действующих правовых положениях и многочисленных нормативных актах и ​​описывает основные виды и формы финансовой, кредитной, материально-технической и иной поддержки, без которых малый бизнес не может динамично развиваться. Риск - обратная сторона свободного предпринимательства.

С развитием рыночных отношений в нашей стране конкуренция усиливается, а возможности для действий расширяются. Чтобы добиться успеха в своей компании, нужны оригинальные решения и меры. Нам нужны постоянные творческие поиски, нам нужна мобильность и готовность внедрять всевозможные технические и технологические инновации, а это неизбежно сопряжено с рисками.

Во избежание банкротства и его ликвидации, а также для достижения и поддержания стабильной рыночной позиции необходимо изыскивать и применять эффективные методы и инструменты для контроля этих рисков. Наиболее часто встречающиеся конкретные риски определяются их эффективностью. Поэтому, пока существуют компании, управление рисками и связанные с ними проблемы всегда актуальны и актуальны. Предпринимательство в любой форме несет в себе то, что обычно называют экономическим или предпринимательским риском. Все эти факторы определили актуальность нашего исследования.

Целью работы является изучение форм и методов инвестиционной поддержки малого предпринимательства на региональном уровне.

В соответствии с поставленной задачей необходимо решить следующие задачи:

• изучить понятие и назначение​ инвестиционной поддержки малого предпринимательства на региональном уровне,
• изучить формы и методы инвестиционной поддержки малого предпринимательства,
• исследовать спешные практики инвестиционной поддержки малого предпринимательства на региональном уровне,
• дать характеристику инвестиционного климата региона,
• исследовать современное состояние малого бизнеса в регионе,
• изучить проблемы​ инвестиционной поддержки малого предпринимательства в регионе
• разработать и предложить рекомендации по​ улучшению инвестиционного климата региона,
• разработать предложения по совершенствованию​ инвестиционной поддержки малого предпринимательства в регионе.

Объектом исследования является малое предпринимательство в условиях инвестиционной поддержки малого предпринимательства на региональном уровне на примере Ивановской области.

Предметом исследования является процесс изучения форм и методов инвестиционной поддержки малого предпринимательства на региональном уровне на примере Ивановской области

Состояние изученности проблемы. Государственное регулирование малого бизнеса рассматривается в работах Н.В. Абдуллаева, Ю.Н. Александрина, И.Н. Альхимович, О.Д. Балабановой, И.С. Бессонова, А.О. Веретенова, Г.Ю. Власова, Г.А. Гайнуллиной, А.В. Дубыниной, И.Г. Коваль, П.Ю. Мелехиной, А.В. Немец, О.А. Панченко, А.А. Тараруевой и др. Однако до сих пор остается дискуссионным вопрос о формах, методах такого регулирования. Недостаточно разработанными остаются вопросы эффективности государственной поддержки малого бизнеса в отечественной экономике.

Методологической и теоретической основой исследования явилась работа зарубежных и российских авторов в области бизнеса и финансов.

В качестве методов исследования использовались методы сравнительного анализа, экономические и статистические методы, метод экспертизы и метод экспертной оценки.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ​ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ

1.1.​ Понятие и назначение​ инвестиционной поддержки малого предпринимательства на региональном уровне

Роль малого бизнеса в развитии инновационного предпринимательства и построении экономики инновационного типа в значительной мере зависит от эффективности проводимой в стране экономической политики, и, прежде всего, по отношению к малому предпринимательству как важнейшему институту инновационно-формирующего характера. В этой связи для решения задач, стоящих перед экономическим блоком правительства страны, необходима реализация мер, направленных на обеспечение необходимых условий для стимулирования инвестиционной активности субъектов малого предпринимательства. Это, на наш взгляд, позволило бы обеспечить производство высококачественной конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью, призванной удовлетворить не только внутренние потребности, но и завоевывать внешние рынки. Этой задаче отвечает инновационный тип производства. [7, с. 86]

Эффективное использование научно-технического потенциала представляется наиболее вероятным путем становления качественно нового производства, реальным фактором, способным перевести экономику в состояние устойчивого инновационного развития. Между тем инновационную активность малых предприятий в современной России нельзя признать адекватной требованиям современной экономики. По данным обследования, проводимого Центром экономической конъюнктуры при Правительстве Российской Федерации, различными видами инновационной деятельности в стране занимаются менее 20–30% предприятий. Работы по внедрению новых технологий осуществляются незначительной частью малых предприятий, примкнувших к крупному бизнесу, в основном в химическом и нефтехимическом производстве. Основным источником финансирования инновационной деятельности являются собственные средства предприятий, а кредитом для этих целей пользуется лишь незначительная часть малых предприятий. [9, с. 110]

Малое предпринимательство представляет собой самый многочисленный слой мелких собственников, которые своим массовым характером во многом определяют социально-экономический и частично политический уровень развития страны. По уровню жизни и социальному статусу эти владельцы принадлежат большинству населения, будучи одновременно производителями и потребителями широкого спектра товаров, работ и услуг. В секторе малого бизнеса основная масса национальных ресурсов создается и распространяется, что служит питательной средой для крупных и средних предприятий. [24, с. 26]

В российской экономике малые и средние предприятия имеют относительно небольшую долю. Согласно статистическим данным за 2020 год в России было зарегистрировано 5,6 млн. Таких предприятий. Чем выше этот показатель, тем быстрее и эффективнее государство справляется с кризисными ситуациями. Это связано с тем, что, согласно статистическим данным в кризисный период в секторе малого бизнеса, наблюдается рост и максимизация всех основных экономических показателей [11, с. 99]. В структуре малого и среднего бизнеса индивидуальные предприниматели составляют самую большую долю - 62,8%, остальные (37,2%) представлены юридическими лицами, которые в свою очередь составляют малые предприятия - 4,2% и средние предприятия - 0, 3 %. Динамика количества малых и средних предприятий за 2018-2020 гг. представлены в таблице 1.

Таблица 1.

Число малых и средних предприятий в 2018-2020 гг., тыс.

Как видно из приведенных выше данных, число малых предприятий за рассматриваемый период, как правило, увеличивалось, а число средних предприятий сокращалось. Но, несмотря на такую ​​негативную динамику, общее число предприятий продолжало расти, в основном из-за роста числа малых предприятий.

В последние годы отраслевая структура малого и среднего бизнеса не претерпела существенных изменений.

Неизменно наиболее популярными направлениями деятельности являются оптовая и розничная торговля (их доля в 2020 году составила 39% от общего числа предприятий), а затем предоставление услуг и операций с недвижимостью (20%), строительство (12%), производство (9%). Наименьшая доля составляет сельское хозяйство (3%), добыча и производство электроэнергии (1%), образование, здравоохранение, социальные услуги и другие виды деятельности - 9%. [22, с. 87]

Важнейшей особенностью малого бизнеса является способность ускорить развитие инвестиций, высокую текучесть оборотного капитала, активную инициативу. В то же время он характеризуется относительно низкой рентабельностью, высокой трудоемкостью, трудностями с внедрением новых технологий, ограниченными собственными ресурсами и повышенным риском в острой конкуренции. Успех в деловом мире в решающей степени зависит от правильности и обоснованности выбранной бизнес-стратегии. В этом случае необходимо учитывать вероятности критических ситуаций. Специалисты стали говорить не только об отсутствии концепции развития малого бизнеса, но и о необходимости связать ее или координировать ее с государственной концепцией развития рыночных отношений в стране. В дополнение к проблеме коррупции проблема преодоления так называемых административных барьеров, которые понимаются как особые трудности развития бизнеса, из-за ненадлежащего государственного регулирования и контроля или преднамеренного ущемления интересов малых предприятий государством органов и отдельных должностных лиц, был добавлен в проблему коррупции. [13, с. 17]

Субъектами малого и среднего бизнеса являются:

1) для юридических лиц - совокупная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (ассоциаций), благотворительных и иных фондов в уполномоченных (паевого фонда) этих юридических лиц лица не должны превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащих одному или нескольким юридическим лицам Физические лица не являющиеся субъектами малого и среднего бизнеса, не должны превышать 25%;

2) среднее число сотрудников за предыдущий календарный год не должно превышать 100 человек включительно; среди микропредприятий также выделяются микропредприятия - до 15 человек;

3) выручка от продажи товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовой стоимости активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предыдущий календарный год не должна превышать предельных значений. [12, с. 54]

Предпринимательская деятельность является важнейшим элементом любой рыночной экономики, поскольку она обеспечивает экономический рост, производство растущей массы различных товаров, предназначенных для удовлетворения количественных и, что более важно, качественно меняющихся потребностей общества, его различных слоев и отдельных лиц. Это является движущей силой развития современной рыночной экономики, поэтому важно понимать различные аспекты предпринимательства как социально-экономического явления. [12, с. 24]

Согласно статистическим данным, число развитых предприятий в развитых странах мира и России имеет порядковое различие.

Россия значительно уступает странам с развитой рыночной экономикой с точки зрения «насыщения» малых предприятий, в частности, на тысячу жителей. Таким образом, в среднем на тысячу жителей приходится всего 10 малых предприятий, а в развитых европейских странах - не менее 35.

Малый бизнес в Российской Федерации испытывает серьезные трудности, для преодоления которых необходимо последовательно работать, прежде всего, по дальнейшему совершенствованию законодательства, финансовой поддержке малого бизнеса, повышению эффективности региональных программ по развитию малых и среднего бизнеса, регулируя экономику, устраняя административные барьеры и преодолевая коррупцию.

В сложившейся ситуации, прежде всего, необходимо разработать долгосрочную стратегию развития малого бизнеса в России, которая позволит решить проблемы, связанные с процессом формирования новой социально-экономической системы страна. Сейчас, когда динамично развивающийся малый бизнес, особенно его инновационная сторона, является самым важным фактором в развитии рыночной экономики, улучшением благосостояния людей, улучшением социально-экономической сферы в стране, в первую очередь, государством необходим подход, чтобы малый бизнес обозначался как объект стратегической разработки политики конкурентного государства. [18, с. 62]

Малый бизнес в России практически не использует для этого бюджетные средства и иностранные инвестиции. Что касается результатов инновационной деятельности, то, по данным того же центра, технологические инновации в основном внедряются в крупных компаниях, тогда как доля малых компаний в этом процессе пока незначительна. К основным факторам, которые, помимо высокого риска, негативно влияют на развитие инновационного процесса с участием малого бизнеса в России, можно отнести:

• недостаточная государственная поддержка;
• низкие инвестиционные возможности для негосударственных организаций;
• высокие процентные ставки коммерческих банков;
• техническая невостребованность инноваций на внутреннем рынке из-за отсутствия инвестиционных ресурсов для «внедрения» инноваций в производство. [27, с. 54]

Следовательно, можно сделать вывод о том, что роль малого бизнеса в формировании инноваций в российской экономике на данном этапе развития во многом определяется позицией государства по данному вопросу. В этом контексте важно, чтобы инновационное предпринимательство, особенно в приоритетных секторах, развивалось через национальные программы, учитывающие потенциал малого бизнеса. Мировая практика показывает, что при проведении государственной политики по созданию экономики инновационного характера на государственном уровне решаются стратегические вопросы развития такого сектора экономики, как малое инновационное предпринимательство, а вектор совместных усилий ищется в поддержке определенных компании. Нам кажется, что такой подход отвечает современным требованиям развития инновационного производства. [7, с. 86]

В России, как и в других странах, с созданием значительного количества малых производственных предприятий основные вопросы научно-технического прогресса, реконструкции и модернизации производства стали требовать целенаправленного согласования со стороны государства. Отсутствие контроля в этой области может увеличить технологическое отставание и в конечном итоге привести к серьезным проблемам с восстановлением конкурентоспособной продукции.

Перед российской экономикой стоит острая проблема привлечения капитала для финансирования малых инновационных компаний, особенно на начальных этапах своего развития, особенно в наукоемких отраслях. Венчурный капитал может сыграть активную роль в решении этой проблемы. Венчурный капитал как растущая область рискованного инвестирования активно зародился в 1970-е годы. До середины 1980-х гг. Существенно изменились объем и направление венчурных инвестиций. С появлением новых производств с качественно новой технологией стало увеличиваться как количество участников, так и количество объектов инвестирования. Здесь твердо лидируют США. Страны Западной, Центральной и Восточной Европы, а также Япония, Китай, Корея и некоторые другие страны начали принимать активные меры по стимулированию развития венчурного капитала, опираясь на опыт США. [37, с. 43]

Таким образом, рискованный бизнес можно охарактеризовать как высокорисковое накопление инвестиционных ресурсов из различных источников (средств компаний, индивидуальных инвесторов, пенсионеров и других источников), поддерживаемых государством для реализации научно-технических проектов, от реализации которых не ожидается только высокая прибыль, но и технологические инновации.

Таким образом, малые предприятия, в том числе микропредприятия, вовлечены в процесс создания новых инновационных производств практически во всех сферах современного научно-технического прогресса и активно способствуют формированию инновационной экономики. В этой связи можно

Поскольку рынок микрофинансовых услуг в России еще недостаточно развит и, по мнению экспертов, потребность в микрофинансовых услугах очень высока, компетентные государственные органы планируют в ближайшее время расширить сеть российских микрофинансовых организаций за счет подключения региональных фондов к поддерживать малый бизнес в процессе микрофинансирования. Это направление может быть реализовано в рамках разрабатываемых сейчас федеральных программ государственной поддержки малого бизнеса за счет бюджетов всех уровней.

В настоящее время в России, как и в большинстве слаборазвитых стран, инновации рассматриваются как ключевой фактор успеха малого бизнеса и экономического развития в целом. Это связано с рядом экономических причин и, самое главное, с темпами технологических изменений, характером современной конкуренции, сокращением продолжительности конкурентного преимущества, новыми способами получения информации в Интернете и эффективностью принятия решений. создание и, как следствие, профессионализм руководства. Учитывая очевидное преобладание инновационного потенциала над результатами инновационной деятельности в России, необходимо проводить последовательную политику создания экономики инновационного характера, в которой, как показывает мировой опыт, важнейшая роль принадлежит малому бизнесу. Инновационная и формирующая роль малого бизнеса в России должна стать для правительства веским аргументом в пользу принятия мер по обеспечению условий для увеличения инвестиций в этот сектор экономики. [65, с. 32]

1.2.​ Формы и методы инвестиционной поддержки малого предпринимательства

Минэкономразвития России вводит специальную программу субсидирования из федерального бюджета в бюджеты субъектов Российской Федерации в целях государственной поддержки малого и среднего предпринимательства на региональном уровне.

В настоящее время программа осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. № 1605 «О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации». «о государственной поддержке малого и среднего предпринимательства, в том числе крестьянского (сельскохозяйственного) предпринимательства. «И издается ежегодно по поручению Минэкономразвития России.

В рамках программы средства будут выделяться регионам целенаправленно и на конкурсной основе для реализации мер, предусмотренных региональными программами развития малого и среднего бизнеса, при условии софинансирования расходов из региона. Такой подход позволяет привлекать региональное финансирование в дополнение к федеральному бюджету и побуждать регионы проводить более активную политику в поддержку предпринимательства.

В реализации программы задействованы все регионы страны. Программа предусматривает как прямые, так и косвенные меры поддержки малых и средних предприятий, в том числе:

• поддержка небольших стартапов;
• поддержка и развитие молодежного предпринимательства;
• создание и расширение инфраструктуры информационной и консультационной поддержки малых и средних компаний;
• содействие малым и средним предприятиям, занимающимся производством товаров (работ, услуг);
• создание и развитие инфраструктуры поддержки малых и средних предприятий, работающих в сфере промышленного производства, разработки и внедрения инновационных продуктов;
• поддержка малых и средних предприятий, занимающихся народными промыслами, ремеслами, сельским и экологическим туризмом;
• создание и расширение инфраструктуры поддержки малых и средних предприятий, поддерживающих недвижимость (бизнес-инкубаторы, индустриальные парки, технопарки);
• создание и развитие инфраструктуры поддержки экспортно-ориентированных малых и средних предприятий;
• создание гарантийных фондов для обеспечения обязательств (займы, кредиты, лизинг и т. д.);
• содействовать развитию микрофинансовых организаций, позволяющих малому бизнесу получить доступ к заемным средствам;
• поддержка социального предпринимательства. [47, с. 86]

При этом реализация мероприятий, предусмотренных программой, осуществляется уполномоченным органом в субъекте Российской Федерации.

В 2015 году в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О мерах по развитию малого и среднего предпринимательства» и Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по развитию малого и среднего предпринимательства». Крупные предприятия в Российской Федерации», ОАО «Корпорация «МСП», которая будет выступать в качестве государственного института по развитию малого и среднего предпринимательства.

В рамках деятельности ОАО «Корпорация «МСБ «обеспечивается решение следующих задач:

• оказание финансовой, инфраструктурной, недвижимой, юридической, методической и иной поддержки малых и средних предприятий;
• получение средств от российских, зарубежных и международных организаций для поддержки малого и среднего предпринимательства;
• организация информационного, маркетингового, финансового и юридического сопровождения инвестиционных проектов малых и средних предприятий;
• организация мероприятий по увеличению доли закупок товаров, работ и услуг отдельных категорий юридических лиц малыми и средними предприятиями;
• обеспечение взаимодействия с государственными органами Российской Федерации, органами местного самоуправления, другими ведомствами и организациями по поддержке малого и среднего предпринимательства;
• обеспечить совершенствование мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства. [54, с. 87]

АО «Корпорация МСП» выступит системным интегратором мероприятий по поддержке малого и среднего бизнеса. В частности, на базе АО «Корпорация МСП» будет создан единый центр финансово-кредитной поддержки малого и среднего предпринимательства как в массовом, так и в высокотехнологичном секторе.

При участии АО «Корпорация МСП» обеспечивается разработка и внедрение стандартов оказания различных форм и видов поддержки малого и среднего предпринимательства на федеральном, региональном и местном уровнях, в том числе в рамках деятельности. организаций Они образуют инфраструктуру для поддержки малого и среднего бизнеса.

АО «Корпорация МСП» также организует реализацию системных проектов в области продвижения и популяризации предпринимательской деятельности.

В целях снижения затрат бизнеса, связанных с доступом к правовой и маркетинговой информации, на базе АО «Корпорация МСП» организована система информации, консультаций и маркетинговой поддержки малых и средних предприятий.

При этом оказание консультационных и иных нефинансовых услуг ОАО «Корпорация МСП» организовано на базе сети многофункциональных центров оказания государственных и муниципальных услуг, а также организаций, составляющих инфраструктуру, в поддержка малого и среднего бизнеса.

АО «СМЦ Корпорация» также организует систему мониторинга поддержки малого и среднего бизнеса государственными органами различного уровня, а также организациями, обеспечивающими инфраструктуру поддержки малого и среднего бизнеса.

Механизм создания и реализации поддержки малого бизнеса может развиваться только под влиянием задач, которые ставит государство.

Опыт промышленно развитых стран показывает, что включение предпринимательского потенциала в развитие экономики требует государственной поддержки с целью создания необходимых условий для нормального функционирования малых и средних предприятий и устранения возникающих проблем и отклонений от задуманного. цели.

К сожалению, в России система развития и поддержки малого бизнеса осуществляется в условиях заметного ослабления влияния государства на эти процессы. Деятельность многочисленных государственных и полугосударственных структур по поддержке малого бизнеса в некоторых случаях ограничивается самоокупаемостью, решением проблем и барьеров для предпринимателей, а реальная помощь носит разовый характер.

Отметим ряд функций государства, благодаря которым должна осуществляться государственная поддержка малого бизнеса. Во-первых, государство функционирует как властная структура, которая задает рамки для функционирования рыночных единиц, т. е. разработка нормативных требований и мониторинг. Во-вторых, государство владеет землей, которая служит основой для продажи и прямого управления землей. В-третьих, государственные рычаги являются своеобразным инструментом регулирования экономики и стимулирования рыночных процессов. Перечисленные функции определяют поддержку малого и среднего бизнеса в следующих областях:

• создание институциональных основ;
• управленческое и научно-методическое обеспечение;
• правовое сопровождение и защита предпринимательства, что отражено в законодательстве;
• финансовая и кредитная поддержка; - налоговая политика;
• антимонопольная политика. [51, с. 87]

В систему государственной поддержки малого бизнеса в настоящее время входят:

• государственные нормативные акты по поддержке и развитию малого предпринимательства;
• государственный аппарат, который представляет собой совокупность государственных институциональных структур, отвечающих за развитие малого бизнеса, обеспечивающих реализацию государственной политики в этой сфере, регулирующих сферу малого бизнеса и управляющих инфраструктурой для их поддержки;
• государственная инфраструктура для поддержки малого бизнеса, включая некоммерческие и коммерческие организации, созданные с участием или без участия государства, деятельность которых инициируется, продвигается и поддерживается государством и направлена ​​на создание системы государственной поддержки, направленной на Правительство Развитие малого бизнеса. [18, с. 87]

Региональная система регулирования и поддержки малого бизнеса играет важную роль в развитии предпринимательства. Формы и методы реализации региональной политики в отношении малого бизнеса основываются, с одной стороны, на мерах, принимаемых на государственном уровне, а с другой - определяются целями развития и спецификой соответствующего региона.

Федеральные, региональные, отраслевые (межотраслевые) и муниципальные программы развития и поддержки малого предпринимательства являются основным инструментом реализации государственной политики.

Реализацией государственной политики в области поддержки малого бизнеса руководит Министерство антимонопольной политики и поддержки предпринимательства РФ в лице Департамента поддержки малого предпринимательства. Финансовая поддержка реализации мероприятий по развитию малого бизнеса, Фонд поддержки малого бизнеса. Некоторые региональные и муниципальные фонды выполняют соответствующие функции на региональном и муниципальном уровне.

В государственный аппарат системы поддержки малого предпринимательства входят государственные структуры, отвечающие за развитие малого предпринимательства на федеральном уровне.

В настоящее время в Российской Федерации существуют все виды структур поддержки малого бизнеса, которые есть в развитых странах. Основой государственной инфраструктуры поддержки малого бизнеса является система государственных и муниципальных фондов поддержки малого бизнеса. Система финансирования в настоящее время состоит из федерального фонда поддержки малого бизнеса и 75 региональных фондов [13, с. 99].

Большое значение для системы административного воздействия имеют конкретные формы и методы взаимоотношений администрации и предпринимательства, механизм их поддержки.

Одной из основных форм поддержки развития предпринимательства, особенно на начальных этапах, является предоставление кредитов бизнесу. Ссуды могут предоставляться администрацией напрямую из бюджетных и внебюджетных фондов или через банки, в том числе посредством долевого участия, в зависимости от того, возможно ли развитие того или иного направления предпринимательства в данной области.

Важной сферой регулирования является использование финансовых методологий применительно к рыночным структурам, которые работают с малым бизнесом. Именно здесь снижение ставки налога может применяться организациями, предоставляющими кредиты малому бизнесу, предоставлением им финансовых гарантий со стороны органов местного самоуправления. В качестве гарантий администрация может использовать бюджетные средства, объекты коммунальной собственности, недвижимость.

Целью государственных программ поддержки предпринимательства является создание благоприятных условий для развития предпринимательства за счет повышения качества и эффективности мер государственной поддержки на федеральном уровне.

Государственное регулирование малого бизнеса в Европе происходит через законодательство, разработку и реализацию целевых программ финансовой, технологической, информационной и кадровой поддержки развития малого и среднего бизнеса. Чтобы стимулировать развитие малого бизнеса, были разработаны новые правовые модели (Европейская компания, Европейский пул экономических интересов), которые позволяют малому бизнесу из разных стран, ведущему бизнес, эффективно решать проблемы разногласий между правовыми системами разных государств.

Политика поддержки малого бизнеса в Европе осуществляется через деятельность государств и через специальные программы, реализуемые под эгидой Европейского Союза. Меры по поддержке малого бизнеса финансируются из структурных фондов Европейского Союза, таких как Фонд регионального развития и Социальный фонд.

Малый бизнес в Европе наиболее эффективно адаптировался к кризисным условиям и может маневрировать на рынке. Небольшие компании быстро заняли ниши, которые не интересовали крупные компании, что во многом помогает европейским странам преодолевать стагнацию в экономической сфере.

В рамках нацпроекта к 2024 году планируется довести долю экспортеров МСП в несырьевом экспорте до 10%.

Другие цели нацпроекта - увеличение объема государственных закупок МСП до 5 трлн рублей, открытие не менее 100 центров поддержки «Мой офис» и оказание финансовой поддержки МСП в размере 10 трлн рублей, в том числе за счет льготных кредитов. С этой целью в регионах развиваются микрофинансовые и гарантийные организации.

В рамках проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» разработаны меры, которые должны увеличить долю МСП в экономике страны до 32,5%.

Активные малые и средние предприятия (МСП) - признак развитой, «живой» экономики. В развитых странах сектор МСП в среднем обеспечивает почти половину ВВП и существенно влияет на налоговые доходы государства. Кроме того, малый и средний бизнес - это всегда новые рабочие места и, как правило, активное внедрение инноваций. [22, с. 76]

Большинство стран не одно десятилетие подряд делают ставку на МСП, создавая им комфортные условия - бизнесу доступны госгарантии, субсидии, льготные кредиты и другие преференции.

В России доля МСП в ВВП сейчас составляет 21,9%, но эта цифра достаточно условна. Сложности расчетов связаны в первую очередь с недолговечностью существования малого бизнеса - часть компаний, внесенных в реестр МСП, который ведет Федеральная налоговая служба (ФНС), могут оказаться уже несуществующими. Более точный учет компаний и оказываемых им мер господдержки позволит вести Единый реестр МСП - получателей поддержки. ФНС запустит его в конце декабря.

Госпроект включает в себя пять федеральных проектов, каждый из которых нацелен на формирование благоприятных условий ведения бизнеса малыми предприятиями.

Один из треков - образовательные программы, по которым к 2024 году должны быть обучены 450 тысяч человек. Часть программ реализует Корпорация МСП - например, «Мама-предприниматель», «Азбука предпринимателя», «Финансовая поддержка», где слушатели знакомятся с основами предпринимательства.

Для экспортеров действуют программы Российского экспортного центра. В рамках нацпроекта к 2024 году планируется повысить долю экспортеров МСП до 10% в несырьевом экспорте.

Другие задачи нацпроекта - повысить объем госзакупок у МСП до 5 трлн рублей, открыть не менее 100 центров поддержки «Мой офис», а также оказать финансовую поддержку МСП в размере 10 трлн рублей, в том числе за счет льготных кредитов. Для этого в регионах развиваются микрофинансовые и гарантийные организации.

Согласно новому закону, который уже поставлен на подпись на столе президента, ФНС обновит данные в реестре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, соответствующих условиям отнесения к малым и средним предприятиям на ежемесячно. Это важно, поскольку только компании, внесенные в реестр, имеют право на государственную поддержку. Предприниматели, исключенные из реестра МСП по формальным причинам в течение одного года, могут восстановить свой статус, подав необходимые документы в ФНС, не дожидаясь 10 августа следующего года, как это имеет место в текущей версии МСП предусмотрено законом о развитии МСП.

Весной реестр был обновлен «внепланово», чтобы меры по борьбе с кризисом охватили как можно более широкий спектр компаний и индивидуальных предпринимателей.

В обновленный национальный проект по МСП войдут четыре федеральных проекта, два из которых, по оценке Минэкономразвития, являются совершенно новыми - они будут касаться создания «единого окна» для бизнеса и поддержки самозанятых. Планируется введение переходных налоговых систем для растущих малых и средних предприятий. [12, с. 77]

1.3. Успешные практики инвестиционной поддержки малого предпринимательства: региональный опыт

Одна из важнейших задач, которую необходимо решить для повышения конкурентоспособности Российской Федерации в мире, - это создание благоприятных условий для повышения инвестиционной привлекательности регионов, построение целостной системы улучшения инвестиционного климата и обеспечение приток инвестиций и распространение передового опыта, разработанного в регионах.

В рамках государственной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства» в 2018 году субсидии были переданы 85 организациям-участникам из Российской Федерации. Эти средства соответствуют Федеральному закону от 24 июля 2007 г. № 209. «Для развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» направлена ​​на реализацию целого ряда различных видов поддержки, предусмотренных этим законом. [33, с. 87]

Для развития предпринимательства субъекты страны самостоятельно реализуют региональные программы поддержки предпринимательства. Чтобы увеличить доступность кредитов для МСП, ряд компаний создали региональные гарантийные и микрофинансовые организации. Чтобы стимулировать модернизацию производства и закупку оборудования, были созданы региональные лизинговые компании, которые применяют лизинговые ставки, не превышающие уровень ключевой процентной ставки центрального банка. В целях повышения доступности недвижимости для бизнеса, снижения стоимости бизнеса с учетом экономических и социальных потребностей субъектов Российской Федерации в ряде регионов США установлены льготные арендные ставки. целевая категория населения. Предприниматель. [27, с. 86]

В целях привлечения субъектов малого бизнеса к принятию решений об оказании помощи в сфере недвижимости во Владимирской области и Ханты-Мансийском автономном округе - Югре созданы координационные или консультативные органы в сфере малого и среднего бизнеса. участвует в создании списков госимущества для предоставления МСП.

Расширение доступа МСП к государственным закупкам в Москве было достигнуто за счет создания портала поставщиков и формирования единой системы управления государственными закупками, а также введения единого стандарта закупок. Результатом этого проекта стало то, что 70% объема госзакупок на портале поставщиков в Москве пойдет малому бизнесу при существующей квоте в 2018 году - 15%.

В Республике Татарстан наличие инновационно-производственных площадок, особенно для малых и средних предприятий, работающих в сфере высокотехнологичного производства, научно-промышленных разработок и исследований, обеспечивается за счет создания специальных организаций: регионального инжиниринга. центры, центры молодежного инновационного творчества, агропромышленный парк, индустриальные парки, IT-парк.

Некоторые регионы решили снизить налоговую нагрузку на малый и средний бизнес. Например, Чеченская Республика и Тюменская область снизили ставку налога до 1% в рамках упрощенной системы налогообложения для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц с численностью сотрудников до 20 человек. В некоторых регионах налог на имущество снижен до 0,3%, размер которого определяется кадастровыми расчетами. Тульская область и Республика Хакасия снизили налоговую базу и кадастровую стоимость объекта недвижимости до 500 м2. В Тюменской области объекты площадью до 10 000 м2, как правило, не облагаются налогом на имущество по кадастровой стоимости. Московская область была одним из первых регионов, принявших закон о налоговых каникулах - двухлетнем периоде применения нулевой ставки налога к вновь зарегистрированным индивидуальным предпринимателям. Региональный нормативный закон расширил перечень видов деятельности для PSN с 63, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, до 73.

В соответствии с Планом мероприятий («Дорожная карта») по развитию малого и среднего предпринимательства Тюменской области на период 2015-2017 гг. Были предприняты действия для предоставления рекомендаций по открытию бизнеса, получению государственной помощи и другим вопросам ведения бизнеса. Региональные власти поддержали деятельность Управления государственного бюджета Тюменской области, «Регионального бизнес-инкубатора», а также деятельность Центра координации поддержки экспортно-ориентированного малого бизнеса и Заочного центра «Евро-Инфо».

Согласно отчету Губернатора Тюменской области за 2017 год, для реализации программы развития малого бизнеса в регионе создана вся необходимая инфраструктура, механизм господдержки и эффективная модель налогового стимулирования. Налоговые каникулы для вновь зарегистрированных ИП в социальной, производственной и научной сферах деятельности, в сфере оказания бытовых услуг населению. В 2017 г. привилегированные патенты выдавались бесплатно в три раза (177), чем в 2016 г. (58 патентов). Чтобы помочь малому бизнесу, список видов предпринимательской деятельности, облагаемых нулевой ставкой, был расширен за счет применения специальных налоговых систем. При упрощенной системе налогообложения перечень расширен и включает 24 вида работ (21 вид работ) по патентной системе налогообложения. Кроме того, снижена налоговая нагрузка для индивидуальных предпринимателей за счет приостановки ежегодной индексации суммы потенциального годового дохода (до 31 декабря 2020 г.).

Анализ информации Росстата по Тюменской области [4] показывает, что в 2017 году ФШС увеличилась на 47% по сравнению с 2012 годом. В то же время, однако, количество малых предприятий и количество работников, занятых в секторе малого бизнеса, принципиально не изменились (Рисунок 1).

3133413553664615016565646967602822752752612772850200400600201120122013201420162017Динамика показателей развития малого предпринимательства Тюменской областиВРП СМП, млрд. руб.Чис-ть МП, тыс.числ-ть работников, тыс. чел-к 3133413553664615016565646967602822752752612772850200400600201120122013201420162017Динамика показателей развития малого предпринимательства Тюменской областиВРП СМП, млрд. руб.Чис-ть МП, тыс.числ-ть работников, тыс. чел-к

Рисунок 1 – Динамика показателей развития малого предпринимательства в Тюменской области.

Анализируя распределение направленности малого бизнеса по видам экономической деятельности в Тюменской области, были определены такие приоритетные направления, как строительство, оптовая и розничная торговля. Ремонт автомобилей, мотоциклов, посуды и личных вещей. [34, с. 87]

Еще одним успешным регионом нашей страны с точки зрения эффективности реализации программы поддержки малого бизнеса является Владимирская область. Анализ статистических показателей регионального валового продукта сектора малого предпринимательства, динамики количества малых предприятий и численности их сотрудников показывает положительную динамику развития региона (рисунок 2).

13112913212912112211818181918201918698598951531611870501001502002011201220132014201620172018Динамика показателей развития СМП во Владимирской областичисло работников, тыс.челкол-во СМП, тыс.ВРП СМП, млрд. руб. 13112913212912112211818181918201918698598951531611870501001502002011201220132014201620172018Динамика показателей развития СМП во Владимирской областичисло работников, тыс.челкол-во СМП, тыс.ВРП СМП, млрд. руб.

Рисунок 2 – Динамика показателей развития малого предпринимательства во Владимирской области в 2011-2018гг.

Владимирская область может служить образцом для реализации региональных программ поддержки малого бизнеса. За период с 2011 по 2017 год не только региональный валовой продукт сектора малого бизнеса вырос в 2,7 раза, но и удельный вес малого бизнеса в объеме производства в регионе, который превышает среднюю долю по стране почти в 1,5 раза (рисунок 3) они свидетельствуют об успешности деятельности в регионе.

Согласно отчету конференции «Оценка эффективности расходования бюджетных средств в программах поддержки малого и среднего предпринимательства во Владимирской области», организованной Общероссийским народным фронтом (ОНФ) и «Союзом производственных компаний и предприятий». [37, с. 36]

%26%30%3229%39%%39,7%18,1%19,1%19,7%1623,6%26,9%%010%20%%30%40%50201120122013201420162017Доля валового продукта сектора малого предпринимательства в регионе и в стране Доля СМП в ВРПДоля СМП в ВВП РФ %26%30%3229%39%%39,7%18,1%19,1%19,7%1623,6%26,9%%010%20%%30%40%50201120122013201420162017Доля валового продукта сектора малого предпринимательства в регионе и в стране Доля СМП в ВРПДоля СМП в ВВП РФ

Рисунок 3 – Динамика участия предприятий малого бизнеса в валовом региональном продукте Владимирской области и в России по годам за период 2011-2017гг.

МСП «Предприниматели России», в том числе участники кластера, связанные с закупкой оборудования для создания и (или) развития или модернизации производства», которые приносили 4 рубля налога на каждый рубль домохозяйства [6]. Еще более эффективной во Владимирской области в 2013-2016 гг. стала программа «Бесплатное субсидирование части затрат субъектов МСП в связи с оплатой первого взноса (аванса) по договору лизинга оборудования для создания и (или) развития. или модернизация производства товаров (работ, услуг) «... Коэффициенты по нему 1: 6 в пользу бюджета.

Также важно отметить, что, согласно статистическим данным Федеральной статистической службы России [13, с. 76], среди видов малого бизнеса, преобладающих во Владимирской области, особенно продуктов питания производится (выше среднего по стране 19,7%) продукция ( 2,6%), резиновые и пластмассовые изделия (2,8%), производство готовых металлических изделий (2,0%), что свидетельствует о правильных тенденциях и положительных перспективах устойчивого развития экономики региона.

Республика Татарстан также является успешным регионом в реализации программы поддержки малого предпринимательства, поскольку объем регионального валового продукта, приходящийся на малый бизнес, по официальным статистическим данным увеличился в 2,7 раза, который показан на рисунке 4.

346,9356,6357,9353,3361,7366,9371,79,479,47,4968,48674,175,8,7224329834933846248665401002003004005006007002011201220132014201620172018Динамика показателей развития малого предпринимательства в Республике Татарстанчисло работников, тыс.челкол во СМП, тыс.ВРП СМП, млрд. руб. 346,9356,6357,9353,3361,7366,9371,79,479,47,4968,48674,175,8,7224329834933846248665401002003004005006007002011201220132014201620172018Динамика показателей развития малого предпринимательства в Республике Татарстанчисло работников, тыс.челкол во СМП, тыс.ВРП СМП, млрд. руб.

Рисунок 4 – Динамика показателей развития малого предпринимательства в Республике Татарстан в 2011-2018гг.

При рассмотрении секторов экономики, в которых работает малый бизнес в Татарстане, упускается из виду относительно высокая доля научной и профессиональной деятельности, что открывает хорошие перспективы для развития инноваций (Рисунок 5).

33,9%,2%149,6%9,5%27,%%6,0,6%19,0%010,0%20,0%30,0%40,0%Торговля оптовая и розничная; ремонтавтотранспортных средств и мотоцикловСтроительствоОбрабатывающиепроизводстваДеятельностьпрофессиональная, научная и техническаяДеятельность по операциямс недвижимым имуществомТранспортировка ихранениеПрочееПриоритетные направления деятельности СМП Республики Татарстан 33,9%,2%149,6%9,5%27,%%6,0,6%19,0%010,0%20,0%30,0%40,0%Торговля оптовая и розничная; ремонтавтотранспортных средств и мотоцикловСтроительствоОбрабатывающиепроизводстваДеятельностьпрофессиональная, научная и техническаяДеятельность по операциямс недвижимым имуществомТранспортировка ихранениеПрочееПриоритетные направления деятельности СМП Республики Татарстан

Рисунок 5 – Распределение направлений бизнеса малых предприятий Республики Татарстан по видам экономической деятельности в 2017 году.

При этом доля малого бизнеса в валовом продукте республики за этот период выросла с 19% до 23%.

Впервые вектор развития малого бизнеса в Татарстане обсуждался в 2013 году на конференции «Взаимодействие государства и экономики: новые пути развития бизнеса в регионах Татарстана». В центре обсуждения были два документа: дорожная карта развития экономики региона в сфере малого и среднего предпринимательства на период 2014-2016 гг. и результаты мониторинга делового климата и предпринимательской активности в городах республики. [20, с. 55]

В Республике Татарстан с 2014 года успешно реализуется проект «Бизнес и власть: откровенный разговор», в рамках которого ежемесячно проводятся регулярные дискуссионные группы с участием деловых людей и представителей всех уровней власти под девизом «Малый и средний бизнес - Поддержка». . , Развитие, Защита ». В регионе осуществляется планомерная программа анализа бизнес-среды, Совет предпринимательства при Президенте Республики Татарстан, в рамках которой представители государства и бизнеса совместно готовят и принимают конкретные стратегические решения, Татарстан поручено выплатить долю для увеличения малых и средних предприятий в региональном валовом продукте до 34%, удвоить объем МСП в промышленности, развивать технопарки во всех регионах республики и снизить налоговую нагрузку на 6%. до 1% для малых и средних предприятий. Компании, занимающиеся инновационным, промышленным или социальным предпринимательством [8, с.77].

Президент Республики Татарстан в своем Послании Госсовету на 2017 год указал, что развитие малого бизнеса в форме его поддержки должно быть приоритетом. Это должно выражаться в открытии новых многофункциональных бизнес-центров для снятия административных барьеров, обучения нового поколения деловых людей в рамках проекта Enterprise Factory и обеспечения работы 52 промышленных предприятий в поселке. Также было объявлено, что Сбербанк и GUGL запускают новый образовательный проект бизнес-класса. Эффективное функционирование Республиканского портала информационной поддержки представителей малого и среднего бизнеса позволило заключать контракты на 37 млрд рублей в год. [59, с. 77].

Республика Татарстан показала прекрасный пример модели партнерства, а именно децентрализованную модель, в которой представители государства и бизнеса участвуют в активном диалоге. Таким образом, задачи разрешения конфликтов, возникающих в результате использования современных технологий и нацеленных на открытое, публичное и совместное обсуждение проблем сторонами, стали успешными.

Практика передовых регионов ясно показывает, что государственная поддержка малых и средних предприятий требует комплексного и системного подхода, включающего финансовые, административные, информационные и консультационные меры. Поэтому наиболее важными являются вопросы изучения лучших практик для содействия развитию малого бизнеса с целью их применения на практике с учетом региональных особенностей проблем страны. [77, с. 86]

Поэтому государство должно продолжить политику поддержки развития малого бизнеса, поскольку малый и средний бизнес имеет большое значение для экономики всей страны. Быстро адаптируясь к различным внешним факторам, они могут помочь стабилизировать и улучшить экономическую ситуацию во время кризиса. Такая гибкость - ваше преимущество перед крупными компаниями.

Малый и средний бизнес в силу своей специфики требует постоянного внимания и поддержки со стороны государственных органов и органов местного самоуправления. Во-первых, необходимо создать широкую правовую среду для функционирования малого бизнеса. Этот процесс начался с принятия нормативно-правовых актов для всей компании, поскольку малый бизнес не является конкретной правовой формой деятельности (коммерческих) компаний граждан и юридических лиц. Параллельно создается инфраструктура для малого бизнеса и объединение бизнес-ассоциаций в ассоциации (профсоюзы). В системе поддержки малого бизнеса особое место занимают проблема финансово-кредитной поддержки, использования налоговых льгот и решения других актуальных проблем, оказывающих существенное влияние на развитие малого бизнеса.

В соответствии с законодательством о финансово-кредитной помощи субъектам малого предпринимательства, оказываемой Федеральным фондом поддержки малого предпринимательства Российской Федерации и муниципальными фондами, средства предоставляются с участием заинтересованных лиц. Финансовая помощь государственным и муниципальным программам поддержки малого предпринимательства организуется ежегодно из бюджетов всех уровней, а также за счет средств от приватизации государственного и муниципального имущества, продукта денежных средств, добровольных взносов физических и юридических лиц, в том числе иностранных, выдача. и размещение ценных бумаг, а также процентов по льготным кредитам конкурентоспособным компаниям.

ГЛАВА 2. ПРАКТИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ​ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ПРИМЕРЕ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1. Характеристика инвестиционного климата региона

Город Иваново – административный, промышленный и культурный центр Ивановской области, расположенный в живописных местах Волжского бассейна Центрального федерального округа на расстоянии 290 км от Москвы, на маршруте Золотого кольца России. [87]

Ивановская область расположена в центре европейской части России. Большая его часть находится в месте слияния рек Волги и Клязьмы. Площадь 21 436 км² (один из самых маленьких регионов России, больше, чем только Калининград). Граничит с Владимирской, Нижегородской, Костромской и Ярославской областями. Протяженность территории с севера на юг 158 км, с запада на восток - 230 км.

Выгодное географическое положение региона способствует развитию внутренних и внешних экономических и культурных связей. Через них проходят важные железные и водные пути, соединяющие центральные и западные районы с восточными и юго-восточными регионами. Транспортная инфраструктура включает автомобильное и железнодорожное сообщение, гражданскую авиацию и дорожное хозяйство, обеспечивает доступность территории региона и связь со всеми крупными городами Центрального федерального округа, России и соседних стран.

Население на 01.01.2020 составило 997,1 тыс. Человек, в 2019 году количество жителей Ивановской области уменьшилось на 7 тыс. Человек или 0,7%. Убыль населения в регионе связана с естественной убылью населения. Плотность населения: 46,5 человек / км² (предварительная оценка на 01.01.2020). Доля городского населения: 81,7% (на 01.01.2020).

Машиностроение является второй по значимости отраслью региона и представлено следующими крупными компаниями: ООО «Верхневолжский СМЦ» (ДИПОС), ООО «ИМЗ АВТОКРАН», Кранекс Унтернемменсгрупп, ООО «Билдекс», ОАО 308 АРЗ, ООО «Профессионал», ООО «Лифтовой завод», ЗАО «Электроконтакт», ООО «Ивановский кабельный завод», ООО «КейЭйси», ООО «Нейрософт», ООО «Шуйский завод Водолей», ООО «Ивановский станкостроительный завод» и другие.

В машиностроении в 2019 году рост наблюдался по следующим видам: производство электроприборов - на 56,2%, производство автомобилей, прицепов и полуприцепов - на 26,4%; Производство машин и оборудования - на 43,4%; металлургическое производство - на 0,2%.

Объем производства сельхозпродукции в реальных ценах в 2019 году составил 17,2 млрд рублей, или 99% от уровня 2018 года в сопоставимых ценах. Индекс продукции растениеводства составил 99,9%, животноводства - 98,4%.

Снижение объемов производства в растениеводстве связано с уменьшением посевных площадей под зерновые и зернобобовые на 2,2% в 2019 году по сравнению с 2018 годом из-за финансового кризиса и банкротства ряда сельскохозяйственных организаций и фермеров (фермеров). Домохозяйства.

Снижение производства продукции животноводства связано со снижением надоев молока, что связано с уменьшением поголовья коров в сельскохозяйственных организациях с низкой финансовой устойчивостью, на приусадебных участках населения, а также с уменьшением в производстве яиц.

За последние два года доля животноводства в общем объеме сельскохозяйственного производства увеличилась с 52% в 2018 году до 61,3% в 2019 году.

В 2019 году реализованы следующие инвестиционные проекты:

• Модернизация молочно-товарной фермы на 200 коров в совхозе «Панинское» Савинского района проектной мощностью 1,6 тыс. Тонн молока в год;
• Строительство молочного комплекса на 400 голов коров в ЗАО «Заря» в Родниковском районе проектной мощностью 3 000 тонн молока в год;
• Строительство молочно-товарной фермы на 150 голов с доильным залом в ЗАО «Гарское» Ильинского района;
• Строительство молочного комплекса на 1 200 коров в племзаводе им. Дзержинского в Гаврилово-Посадском районе проектной мощностью 12 000 тонн молока в год;
• Приобретение технологического оборудования для производства творога в ООО «Ивмолокопродукт» г. Иваново; Реализуя проект, можно перерабатывать дополнительно 3000 тонн молока в год.
• Модернизация бизнеса по производству хлебобулочных изделий (приобретение автоматизированной линии) в ООО «Ивановский хлебопекарня» в г. Иванове, реализация проекта позволит производить дополнительно 6,6 тыс. Тонн продукции в год.

В 2019 году на ООО `` Тарбаево '' (ООО `` Компания Дымов '') построен свиноводческий комплекс на 2500 голов основных свиноматок полного цикла производственной мощностью 60000 голов товарных свиней в год и живым весом 7,2 тыс. Тонн на убой.

В 2019 году наиважнейшую задачу - рост инвестиций, регион решил положительно, по итогам 2019 года по росту инвестиций Ивановская область заняла первое место в ЦФО, объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования вырос на 24,7% и составил 38 млрд рублей.

В 2019 году реализован один из крупнейших инвестиционных проектов в регионе - «Строительство потребительского рынка строительных материалов« Леруа Мерлен »в г. Иваново», ООО «ТехноСтрой» (1 млрд руб.).

В 2019 году Ивановская область продолжила ряд мероприятий, направленных на улучшение инвестиционного климата.

Правительство Ивановской области активно участвовало в реализации инвестиционных проектов, внесенных в Государственный реестр инвестиционных проектов Ивановской области. В 2019 году 2 организации получили государственную поддержку в виде льготы по корпоративному налогу на реализацию инвестиционного проекта, 1 организация получила льготу по корпоративному налогу. По оценкам, размер налоговых льгот на 2019 год составит около 1,5 млн рублей.

Государственную поддержку в виде субсидирования части стоимости выплаты процентов по кредитам в российских кредитных организациях получили две организации на сумму 3,6 млн рублей.

Объем работ в строительстве в 2019 году увеличился на 29,7% за счет роста инвестиционной активности в строительной отрасли и составил 42,4 млрд рублей.

По итогам 2019 года продажи общественного питания выросли на 1,9% по сравнению с 2018 годом и составили 7135,1 млн рублей. В 2019 году объем платных услуг населению области снизился на 0,5% до 45,8 млрд рублей.

Основную долю в объеме платных услуг составили «обязательные» услуги (коммунальные услуги - 30,3%, телекоммуникации - 15,1%, домохозяйства - 10,6%, транспорт - 10,5%, жилье - 8,4%, медицина - 7,1%, образовательные услуги. - 6,4%).

Экспорт товаров из Ивановской области в 2019 году увеличился на 9,3% и составил 181,7 млн ​​долларов США, в том числе в страны СНГ - на 9,9% до 99,5 млн долларов США, в страны дальнего зарубежья - на 8,6% до 82,2 долларов США. миллион. Республика Беларусь (19,1%), Казахстан (18,1%), Германия (6,8%), Украина (6,7%) и Узбекистан (4,6%).

Доля экспорта во внешнеторговом обороте увеличилась с 22,1 до 25,3% с начала 2019 года, а доля импорта снизилась до 74,7%.

Важнейшим экспортным товаром является текстиль. Также область активно экспортирует химическую продукцию; Машины, устройства и транспортные средства.

Импорт в 2019 году составил 537,4 млн долларов США, в том числе из стран дальнего зарубежья - 273,9 млн долларов США, из стран СНГ - 263,5 млн долларов США, на снижение импорта в целом на 4% повлияло снижение импорта из стран дальнего зарубежья на 9,7%. , доля которых в импорте товаров и услуг составляет 51%.

Наибольшая доля импортных товаров на территории Ивановской области была импортирована из Узбекистана - 32,2%, Китая - 20%, Беларуси - 7,9%, Турции - 5% и Италии - 4,5%.

Рост сальдо внешней торговли региона со странами СНГ в 2019 году оставался положительным фактором, по сравнению с 2018 годом он составил 105,1%.

Важным показателем социально-экономического развития региона являются денежные доходы населения. Средний денежный доход на душу населения в регионе в период с 2015 по 2019 год увеличивался в среднем на 15,7% в месяц.

Среднемесячная номинальная заработная плата работников в экономике, начисленная за 2019 год, составила 27553 рубля по сравнению с 2018 годом и увеличилась на 7,1%.

Следует отметить, что последние 3 года, несмотря на низкую номинальную заработную плату в регионе, она стабильно росла в 2017 году - на 6%, в 2018 году - на 9,6%, в 2018 году - на 7,1% по сравнению с предыдущими годами. С учетом индекса потребительских цен произошел рост реальной заработной платы. Реальная заработная плата выросла на 2,1% в 2017 году, на 6% в 2018 году и на 2,1% в 2019 году.

Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года) в процентном отношении к работающему населению снизился с 0,78% до 0,59% с 2017 по 2019 год, количество официально зарегистрированных безработных снизилось с 4174 человек - на конец 2017 года до 3100 человек. к концу 2019 года.

Природные ресурсы

На территории Ивановской области насчитывается около 1578 месторождений общераспространенных полезных ископаемых, из которых 50 месторождений (подземные участки местного значения) относятся к группе разрабатываемых.

В 2018 году на территории Ивановской области в сфере недропользования 24 компании работали на 45 участках недр местного значения по 5 видам общераспространенных полезных ископаемых: песчано-гравийная смесь, песок, глина, сапропель, известняк.

Общий годовой объем добычи в Ивановской области в 2018 году составил 4431 646 тыс. Куб. м. песчано-гравийной смеси было добыто 4005,56 тыс. куб. м, песок строительный - 326 тыс. куб. м, карбонатные породы 100 000 куб. м.

Прирост запасов общераспространенных полезных ископаемых на государственном балансе в 2018 году составил 0,321 млн куб. м.

По результатам геологоразведочных работ, проведенных за счет средств недропользователей, в 2018 году выдано свидетельство об открытии песчано-гравийного месторождения Хмельниковское 2 в районе села Хмельники Тейковского района Ивановской области. Согласно действующему подпольному законодательству, подземному пользователю, открывшему месторождение, была предоставлена ​​лицензия без участия в торгах.

Исследованы запасы строительных материалов: легкоплавкой глины для производства керамического кирпича. Государственный баланс запасов полезных ископаемых включает 36 месторождений, глинобитных, глинистых и песчано-ослабленных участков. Оставшиеся запасы составляют 47,7 миллиона кубометров. м.

Запасы керамзитового сырья - 14,2 млн куб. м, строительный и кварцевый пески 77,4 млн куб. м, песчано-гравийный материал 148,4 млн куб. м.

В районе имеются формовочные пески, запасы которых составляют 11,9 миллиона кубометров. Исследовано 1456 торфяных залежей, из них:

• Остаточные запасы 397 торфяных залежей площадью более 10 га составляют 71,55 млн тонн, забалансовые запасы - 55,311 млн тонн.
• Остаточные запасы 981 месторождения площадью менее 10 га составляют 9,971 млн тонн, забалансовые запасы - 55,311 млн тонн.
• Прогнозные ресурсы по 78 месторождениям площадью более 10 га - 6,67 млн ​​тонн.

Запасы стекольного песка федерального значения оцениваются в 4,616 миллиона кубических метров.

Регион находится на пересечении двух зон: европейской тайги и смешанных лесов. Согласно данным государственного лесного реестра Комитета лесного хозяйства Ивановской области от 01.01.2020, общая площадь лесов на данной территории составляет 1 091 000 га, в том числе:

• земли лесного фонда - 1042,7 тыс. га;
• земли обороны и безопасности - 44,7 тыс. га;
• земли населенных пунктов - 3,6 тыс. га.

Основные результаты SWOT-анализа представлены в таблице 2.

Таблица 2.

SWOT-анализ Ивановской области

Площадь защитных лесов по субъекту – 307,2 тыс. га (29% от общей площади по субъекту), эксплуатационных – 783,8 тыс. га (71% от общей площади по субъекту).

Площадь покрытых лесной растительностью земель Ивановской области составляет 987,3 тыс. га (91% от общей площади лесов по субъекту). Из них лесные насаждения с преобладанием хвойных древесных пород 386,4 тыс. га (39% от площади земель, покрытых лесной растительностью). Общий запас насаждений составляет 171,4 млн. куб. м, из них хвойные насаждения –76,71 млн. куб. м (45% от общего запаса по субъекту).

Лесистость территории региона - 46,1%. На территории Ивановской области произрастают более 1400 видов растений и 250 видов грибов. В Красную книгу Ивановской области занесено 179 видов растений и 17 видов грибов, из них в Красную книгу Российской Федерации занесено 9 видов растений и 4 вида грибов.

Экономико-географическое положение Ивановской области в целом можно охарактеризовать как выгодное. Город Иваново - центр текстильной промышленности России, областной центр известен в России под названиями «Родина Первого Совета», «Ситцевый край», текстильная столица России, а также «Русский и Красный Манчестер» и «Город невест».

2.2. Исследование современного состояния малого бизнеса в регионе

Эффективная социально ориентированная рыночная экономика - это экономика малого и среднего предпринимательства. Но российский опыт показывает, что спонтанное развитие малого предпринимательства не приносит ожидаемых результатов. В настоящее время на малый бизнес в нашей стране приходится менее 20 % ВВП и обеспечивается занятость 16% трудоспособного населения, тогда как в Европе – 50% и выше доля малого бизнеса занимает в ВВП и обеспечивается занятость примерно 35% трудоспособного населения. Эффективное управление малым предпринимательством в первую очередь необходимо на региональном уровне, где в основном и формируются социально-экономические условия для малого бизнеса.

Особенно важно развитие МП для Ивановской области как депрессивного региона. Малый бизнес способен стимулировать развитие региона в области улучшения инвестиционного климата, снижение безработицы, увеличение ВРП, развитие промышленности и инновационной сферы региона.

В рассматриваемый нами период с 2014 по 2019 гг. в Ивановской области произошло увеличение числа МП. В 2019 количество МП по области составило 18167 ед., что на 6,8 % больше, чем годом ранее и почти на 260 % больше, чем в предкризисный 2014 год.

Среди 18 регионов Центрального федерального округа Ивановская область по количеству малых предприятий в расчете на 1000 тыс. жителей находится на 3 месте с результатом 17,1, уступая только Москве и Московской области. А по стране регион занимает 11 место по данному показателю.

Предприятия, специализирующиеся на оптовой и розничной торговле, занимают большую долю (44,7 %) в общем объеме МП, что свойственно для большинства регионов нашей страны. Сейчас развитие малого бизнеса происходит в основном в посреднической сфере и в отраслях, не требующих значительных капитальных вложений: в торговле, общественном питании, в строительстве гражданских объектов, мелком ремонте техники и машин, в сельском хозяйстве, но у Ивановской области существуют перспективы в разви- тии обрабатывающей отрасли.

Рост средней численности занятых на малых предприятиях в 2019г. по сравнению с 2018 г. в Ивановской области составил только 4 %, а с 2014 года данный показатель вырос на 122 %.

Однако удельный вес занятых на малых предприятиях в общей среднесписочной численности занятых в 2019 г. по Ивановской области составил 18,4%, что на 2% выше среднероссийского значения показателя.

Заслуживает внимания наблюдаемая положительная динамика роста оборота малых предприятий области

По данным Росстата, общий объем оборота МП в Ивановской области по итогам 2019 года составил 117,7 млрд. рублей, что на 173 % выше показателя 2014 года (с учетом индекса потребительских цен). Самый большой прирост произошел в 2019 г по сравнению с 2018 и составил 34,9 %. Оптовая и розничная торговля составляет наибольшую долю в общем обороте МП - 64,8 %.

За период с 2015 по 2020 гг. произошло увеличение общего количества малых предприятий, их объемов реализации (оборотов) и численности занятых в этом секторе (табл.3).

Таблица 3.

Динамика увеличения общего количества малых предприятий в Ивановской области [87]

Инвестиции в основной капитал малых предприятий с учетом ИПЦ по Ивановской области в 2019 году составили 2,59млрд рублей, что на 6,7%меньше уровня 2018 года и на 9,1 % выше уровня 2014 г.

По объему инвестиций на малых предприятиях на душу населения Ивановская область за 2019 г. занимает десятое место среди всех регионов ЦФО.

По видам деятельности малый бизнес в регионе охватывает практически все отрасли экономики, при этом более трети зарегистрированных субъектов малого бизнеса занимается оптовой и розничной торговлей. Значительную долю (20,7%) составляют предприятия, осуществляющие операции с недвижимым имуществом, занимающиеся арендой и предоставлением услуг, а также обрабатывающие производства (15,7%). Структура количества малых предприятий (включая микропредприятия) по видам экономической деятельности в 2020 году в Ивановской области и Российской Федерации в целом отражена на рис. 6.

Рисунок 6 - Сравнительная структура количества малых предприятий (включая микропредприятия) по видам экономической деятельности в 2020 г.

На сегодняшний день основной целью инвестиционной политики города Иваново является формирование благоприятного инвестиционного климата, повышение инвестиционной привлекательности областного центра, а также обеспечение роста инвестиционной активности хозяйствующих субъектов, способствующее ускорению темпов социально-экономического развития.

При относительно небольшом росте количества малых предприятий (+ 9,24%) и еще меньшем увеличении среднесписочной численной занятых на них (+ 2,59%), произошло значительное увеличение оборотов по реализации про- изведенных ими товаров и услуг (+150,11%), хотя в сопоставимых ценах это увеличение несколько меньше ( + 124,52%).

Можно заметить, что видовая структура численности малых предприятий в Ивановском регионе не слишком отличается от общероссийской.

Субъекты малого бизнеса, как и другие предпринимательские структуры, являются не только экономическими агентами и производителями товаров и услуг, но и работодателями, и налогоплательщиками, поэтому оказывают влияние на такие составляющие экономики региона как ВРП, уровень занятости и доходы бюджета. Существует множество статистических показателей, характеризующих разные аспекты деятельности малых предприятия, однако не все они позволяют оценить роль субъектов малого предпринимательства в экономике региона. Для характеристики развития малого предпринимательства в регионе можно использовать такие относительные показатели как:

• количество малых предприятий в расчете на единицу, занятых в экономике региона;
• оборот малых предприятий в расчете на единицу, занятых в экономике региона (в сопоставимых ценах);
• доля выручки малых предприятий в общей выручке предприятий региона;
• доля занятых на малых предприятиях в общей численности занятых в экономике региона;
• доля доходов от малого бизнеса в общей сумме налоговых доходов субъекта РФ.

Данные государственной службы статистики не позволяют точно определить долю доходов от малого бизнеса в бюджетах разных уровней. Однако можно определить, какой вклад в бюджет субъекта РФ приносят налоговые поступления от специальных налоговых режимов (СНР), которые в большинстве случаев предпочитают использовать малые предприятия. По данным официальной статистики, налоговые доходы от специальных налоговых режимов в Ивановской области в 2016 году составили 2191,335 млн. руб.

За период с 2015 по 2016 годы налоговые поступления от специальных налоговых режимов в консолидированный бюджет Ивановской области постоянно увеличивались, причем до 2020 года их рост опережал темпы инфляции. Для Российской Федерации в целом также характерно превышение темпов налоговых доходов от специальных налоговых режимов над ростом цен вплоть до 2016 года, когда произошло уменьшение абсолютной величины этих поступлений в консолидированный бюджет субъекта РФ.

На основе данных официальной статистики были рассчитаны значения относительных показателей развития малого бизнеса для Ивановской области и Российской Федерации в целом. Динамика этих показателей отражена в табл. 4.

Таблица 4.

Динамика относительных показателей развития малого предпринимательства в регионе [87]

Данные таблицы наглядно иллюстрируют роль малого предпринимательства в экономике региона:

• количество малых предприятий, в расчете на 10 тыс. занятых в экономике Ивановской области, больше чем в целом по России и имеет общую тенденцию к увеличению;
• доля выручки малых предприятий в общей выручке предприятий региона в 2020 году составила почти 46%, что существенно выше данного показателя по РФ;
• оборот малых предприятий, в расчете на единицу, занятых в экономике Ивановской области, рассчитанный в сопоставимых ценах за период 2015 -2020 гг., вырос в 2,27 раза и выше общероссийского уровня;
• доля занятых на малых предприятиях, в общей численности занятых в экономике региона за анализируемый период, изменялась не существенно и в 2020 году достигла 18,92%, что на 3,77% выше уровня данного показателя в целом по РФ;
• поступления от налогов, относящихся к специальным налоговым режимам, с 2015 года в бюджет Ивановской области увеличились и в 2020 году дос- тигли почти 11% консолидированного бюджета региона, что выше аналогично- го показателя по РФ на 4,12%.

Таким образом, можно констатировать, что малые предприятия играют важную роль в экономике Ивановской области, причем их вклад имеет тенденцию к увеличению.

В современных условиях российской экономики развитие малого бизнеса признано важным стратегическим направлением на государственном уровне: впервые в сфере развития малого и среднего предпринимательства утверждён документ стратегического планирования на долгосрочную перспективу «Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года», а также утверждена целевая модель по направлению «Поддержка малого и среднего предпринимательства».

Глобальной целью Стратегии социально-экономического развития Ивановской области до 2020 года (утверждена постановлением Правительства Ивановской области от 04.06.2015 № 240-п (ред. от 28.06.2017) «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ивановской области до 2020 года») является повышение качества жизни населения региона до уровня не ниже среднего по ЦФО, создание условий для развития человеческого капитала на основе реализации его географического, промышленного, научного и культурно-туристического потенциала.

При этом действующая Стратегия не предполагала действие внешних факторов, возникших в период ее осуществления (кризис 2015 года, принятие антироссийских санкций зарубежных стран, пандемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - (COVID-19)) в 2020 году), во многом за счет негативного влияния которых развитие экономики региона происходило медленнее, чем предполагалось в целевом сценарии.

Однако, несмотря на все негативные факторы, удалось добиться роста целевых показателей (за исключением объема инвестиций в основной капитал).

В 2018 году созданы 2 территории опережающего социально-экономического развития (далее - ТОСЭР) в границах монопрофильных населенных пунктов (моногородов) в целях формирования условий, благоприятных для привлечения инвесторов и развития социально-экономической сферы ускоренными темпами, 10 населенных пунктов на территории Ивановской области признаны монопрофильными.

ТОСЭР созданы в двух моногородах Ивановской области – Наволоки и Южа. Это дает уникальные возможности для развития бизнеса в моногородах, в том числе для легкой промышленности: страховые взносы - 7,6% (вместо 30%), по налогу на прибыль - 3% на первые 5 налоговых периодов и 11% - на последующие 5 налоговых периодов. По налогу на имущество и на землю предусмотрено освобождение от уплаты на 10 лет.

По состоянию на 01.10.2020 в реестр резидентов ТОСЭР «Наволоки» включены 5 предприятий: ООО «ХБК Навтекс», ООО «Техоснастка–Наволоки», ООО «Завод акустических решений «Стандартпласт», ООО «Центр развития моногорода» и ООО «Асмед». В целях расширения действующего перечня разрешённых видов деятельности в ТОСЭР «Наволоки» в постановление Правительства Российской Федерации от 17.02.2018 № 171 внесены соответствующие изменения. Начиная с середины 2018 года в ТОСЭР «Наволоки» привлечено более 414 млн рублей и создано 1078 рабочих мест.

По состоянию на 01.10.2020 зарегистрировано 5 резидентов ТОСЭР «Южа»: ООО «Сыродел», ООО «Южское подворье», ООО Агрокомплекс «Южский», ООО «Олтекс» и ООО «Смарт Хемп Иваново». С 03.07.2019 в ТОСЭР «Южа» привлечено более 15 млн рублей и создано 27 рабочих мест. В целях расширения действующего перечня разрешенных видов экономической деятельности в ТОСЭР «Южа» в настоящее время проходит согласование проект постановления Правительства Российской Федерации, предусматривающий данные изменения.

Наиболее остро влияние кризиса и санкций ощутили население, испытавшее сокращение реальных доходов, и отрасли, связанные с потреблением товаров и услуг населением, а также направления, связанные с внешними торговыми операциями. Негативные тренды также наблюдались и в демографических показателях – на рассматриваемый период пришлось начало спада рождаемости в связи с прохождением демографической волны.

В 2020 году Ивановская область вошла в число лучших в XV рейтинге по прозрачности закупок среди крупнейших заказчиков Российской Федерации и укрепила свои позиции. Регион является лидером уже три года подряд.

Учитывая данные о состоянии и тенденциях развития бизнес-сектора Ивановской области, можно сделать вывод, что по большинству показателей активности малого бизнеса в регионе наблюдается положительная динамика.

2.3. Проблемы​ инвестиционной поддержки малого предпринимательства в регионе

Углубленный анализ социально-экономической ситуации в регионе выявляет основные проблемы региона по ключевым направлениям развития Ивановской области.

Несмотря на относительно устойчивое социально-экономическое развитие Ивановской области в последние годы, существует значительный ряд проблем, решение которых может быть осуществлено в долгосрочной перспективе. Значительная часть из них обусловлена сложившейся ситуацией в России в целом (например, низкие доходы населения), ряд имеет специфический характер (например, территориальные диспропорции по многим показателям), другие обусловлены заложенными несколько десятилетий назад трендами (например, уровень рождаемости).

Среди основных проблем социально-экономического положения Ивановской области можно выделить следующие:

Межрегиональная дифференциация. Показатель среднедушевого ВРП в Ивановской области демонстрирует стабильную тенденцию - значительное отставание от ряда соседних регионов ЦФО. Аналогичная ситуация прослеживается и с уровнем среднедушевых доходов населения и средней заработной платы.

Демографическое развитие и использование человеческого капитала. В Ивановской области сохраняется тенденция естественной убыли населения, уменьшается численность населения трудоспособного возраста. Ежегодно увеличивается демографическая нагрузка на каждого жителя области трудоспособного возраста, что во многом определяет значительные вложения бюджетных средств в систему социальной защиты населения.

К факторам, снижающим качество человеческого капитала и обуславливающим дефицит кадров для экономики региона в настоящее время и на среднесрочную перспективу, относятся:

• «отток» специалистов на работу в соседние регионы с более высоким уровнем заработной платы;
• недостаточный уровень взаимодействия между предприятиями региона и профессиональными образовательными организациями для обеспечения перспективных потребностей рынка труда;
• высокий уровень заболеваемости населения, в том числе детей и молодежи, обусловленный образом жизни граждан и качеством медицинского обслуживания.

Инвестиционное развитие. Ивановская область характеризуется пониженным уровнем инвестиционной привлекательности. Пониженный уровень инвестиционного потенциала характерен как для природно-ресурсной, финансовой, производственной сфер, так и для потребительской сферы. Это приводит в целом к недостаточному объему и динамике инвестиций, к низкому коэффициенту обновления основных фондов и к недостаточным темпам обновления технологического потенциала на современной основе.

Промышленность. Как и вся экономика региона, промышленность испытывает значительную нехватку инвестиций в обновление станков и оборудования. Низкая конкурентоспособность произведенной продукции приводит к отсутствию достаточно стабильного спроса на производимую продукцию. Ситуация усугубляется высокими импортными пошлинами и налогами на импортируемые компоненты производства, высокими и растущими тарифами на электрическую энергию, коммунальные услуги. Существенной проблемой, особенно для роста производства, является дефицит кадров, недостаточный уровень квалификации персонала всех уровней, в том числе связанный с низким уровнем заработной платы.

Все это обуславливает:

• недостаточные объемы выполнения заказов на производство продукции в текстильном и швейном производстве, машиностроении;
• нестабильность производства многих предприятий;
• низкий коэффициент обновления основных фондов;
• низкий показатель загрузки производственных мощностей на предприятиях;
• низкий показатель рентабельности произведенной продукции;
• моноструктурность обрабатывающего сектора Ивановской области с преобладанием легкой промышленности и тяжелого машиностроения.

Сельское хозяйство. В агропромышленном комплексе Ивановской области сохраняются следующие ключевые проблемы:

• неустойчивость сельскохозяйственного производства в целом, что обусловлено как природными условиями, так и экономической составляющей;
• технико-технологическое отставание отрасли из-за недостаточного уровня доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации и расширенного воспроизводства;
• недостаточные объемы внесения удобрений и проведение культуртехнических работ, что обуславливает низкую урожайность сельскохозяйственных культур;
• вывод из оборота продуктивных земель сельскохозяйственного назначения, сокращение площадей пашни, невозможность в ряде случаев вовлечь ее в оборот;
• сокращение посевных площадей под зерновыми, картофелем, овощами, а также кормовыми культурами, что накладывает ограничение на развитие отрасли животноводства, в отдельных районах площадь посевов очень незначительна; неустойчивая динамика посевов льна-долгунца;
• сокращение поголовья скота, особенно свиней, отсутствие долговременных положительных трендов в увеличении приплода скота, сокращении падежа, массы одной условной головы скота и т.д.; общая неразвитость животноводства (кроме птицеводства) в регионе;
• значительная внутрирегиональная дифференциация по уровню развития сельского хозяйства, чрезвычайно низкая интенсивность сельскохозяйственного производства во многих районах области;
• дефицит квалифицированных кадров и рабочих массовых профессий в результате низкой общественной оценки сельскохозяйственного труда, низкий уровень заработной платы в отрасли;
• снижение объемов производства молока и мяса, усиливающее зависимость региона от ввоза продовольствия, в том числе от импорта, и стимулирующее инфляцию;
• низкий уровень комфортности проживания в сельской местности, медленные темпы социального и инфраструктурного развития сельских территорий.

Туризм. В отрасли наблюдается нехватка инвестиций в развитие гостиничной сети. Отсутствует система комплексной (организационной) поддержки развития туризма со стороны исполнительных органов государственной власти Ивановской области.

Отсутствует система информационно-рекламных ресурсов для информирования потенциальных потребителей об услугах. Наблюдается значительный физический износ существующей материальной базы.

В результате туристско-рекреационный потенциал Ивановской области реализуется явно недостаточно. Количество туристов составляет чуть более 1 млн. человек в год, при этом объем услуг, которыми они пользуются, не соответствует средним европейским стандартам.

Одним из основных факторов, сдерживающих развитие туризма в Ивановской области, является отсутствие или неудовлетворительное состояние объектов обеспечивающей инфраструктуры – дорог, очистных сооружений, систем газификации, электроснабжения и водоснабжения. Отсутствуют бюджетные ассигнования на финансирование создания в регионе системы знаков туристской навигации, а также на создание и функционирование в регионе туристско-информационного центра.

Инфраструктура. Ввиду недостатка инвестиций в развитие инженерной и дорожной инфраструктуры в Ивановской области наблюдается значительный износ оборудования в тепло-, энергоснабжении, износ инженерных сетей, водопровода и канализации, низкий технический уровень автомобильных дорог, низкая пропускная способность автомобильных дорог (особенно направления Ярославль - Иваново - Нижний Новгород), а также низкая эффективность использования существующих речных портовых сооружений.

Для уточнения основных целевых характеристик сценариев требуется формирование единого «каталога» проблем по всем аспектам или направлениям развития региона, построенного на принципе иерархической взаимосвязи (таблица 5).

Таблица 5.

Основные проблемы социально-экономического развития региона

Внешние факторы, оказывающие влияние на развитие Ивановской области, разделены по территориальному признаку на три блока:

• макрофакторы (макроположение) - положение области в мировой экономике;
• мезофакторы (мезоположение) - положение области в Российской Федерации;
• микрофакторы (микроположение) - положение области среди ее непосредственных соседей - регионов центра и севера европейской части России.

Макрофакторы. В настоящее время экономика Ивановской области, как и России в целом, отличается низкой конкурентоспособностью. Это подтверждается структурой экспорта из России. Подавляющая часть экспорта России приходится на минеральные продукты, из которых большинство – топливно-энергетические. При этом их доля в последние годы постоянно растет. Ивановская же область почти не связана с данной сферой.

Удельный вес продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья, машин и оборудования, цветных металлов в структуре экспорта Российской Федерации составляет около 11 - 13%. Но и среди выделенной группы подавляющая часть товаров, например, цветные металлы (медь, никель, алюминий и другие) и изделия из них, составляющие значительную часть среди экспортируемых в страны ближнего и дальнего зарубежья, на территории Ивановской области не производятся. Также невелика доля Ивановской области в экспорте продукции сельского хозяйства и машиностроения.

Таким образом, в настоящее время Ивановская область почти не играет роли в участии Российской Федерации в международном разделении труда, и выпускаемая на ее территории продукция, за исключением продукции нескольких предприятий, не востребована и, следовательно, имеет низкий уровень конкурентоспособности по сравнению с другими субъектами Российской Федерации.

Мезофакторы. Более значимо влияние на социально-экономическое развитие Ивановской области мезофакторов – всех других регионов Российской Федерации. Одно из крупнейших предприятий области – Ивановская ГРЭС (филиал «Ивановские ПГУ» ОАО «ИНТЕР РАО-Электрогенерация») - работает на газе, поставляемом из Западной Сибири, и угле, поставляемом из Восточной Сибири. Два крупнейших предприятия региона по производству кранов поставляют свою продукцию в ряд регионов Российской Федерации. При этом значительны кооперационные связи с предприятиями, поставляющими комплектующие материалы.

Влияние мезофакторов на социально-экономическое положение области будет в ближайшие годы возрастать.

Микрофакторы оказывают на социально-экономическое развитие Ивановской области самое значительное воздействие. Наибольшее влияние оказывают г. Москва и Московская область, которые обуславливают центростремительные процессы в миграции населения между Ивановской областью и г. Москвой. При этом происходит как переселение на постоянное место жительства (незначительные масштабы), так и временная миграция с целью трудоустройства (маятниковая и вахтовая миграция), которая имеет значительные размеры.

Кроме того, регионы-соседи, в первую очередь г. Москва, являются потребителями продукции пищевой промышленности. Рост сельскохозяйственного производства, который будет продолжаться в дальнейшем, позволит возродить и увеличить производство основных видов пищевой продукции (мясо, молоко, зерно и продукция их переработки) и занять значимое место в межрегиональных поставках, в первую очередь в снабжении г. Москвы продовольствием.

Таким образом, в настоящее время наиболее значимое влияние, при этом являющееся отрицательным и приводящим к оттоку кадров из экономики Ивановской области, оказывает микроположение области – в непосредственной близости от г. Москвы. Необходимость сокращения масштабов маятниковой миграции будет стимулировать региональные власти больше внимания уделять росту заработной платы в организациях и на предприятиях области и создавать условия для увеличения числа рабочих мест. И в этом случае микроположение Ивановской области будет иметь положительное влияние на уровень социально-экономического развития региона, в т.ч. на уровень жизни населения. При этом сам рост доходов населения будет обеспечен, в том числе за счет расширения агломерационного влияния г. Москвы, которое проявится в увеличении объемов инвестиций в различные сферы материального и нематериального производства. Также микроположение области будет положительно сказываться на развитии региона через усиление межрегиональных связей по поставкам продукции пищевой и легкой промышленности.

Увеличение влияния мезоположения (мезофакторов) на развитие Ивановской области постоянно нарастает. Вступление в мировое разделение труда, т. е. увеличение прямой зависимости от макрофакторов, возможно только после 2020 - 2024 годов, когда в регионе, как и в России в целом, будут постоянно идти следующие процессы:

• развитие высокотехнологичного производственного сектора экономики и инновационных технологий на основе перспективных направлений научных исследований;
• улучшение условий предпринимательской деятельности и создание благоприятного инвестиционного климата, создание механизмов обеспечения инновационной активности компаний;
• развитие транспорта, предполагающее использование транспортного (транзитного) потенциала российской экономики;
• обеспечение доступности качественных услуг образования и здравоохранения, повышение доступности жилья, создание условий для высокого уровня жизни населения.

При этом участие в межгосударственной торговле и процессе глобализации будут принимать население, предприятия и организации все большего числа административных единиц области.

Будет происходить усиление глобальной конкуренции со стороны стран Европейского Союза, США и Азии, которая включает в себя не только рынки товаров, но и рынки услуг, капиталов и технологий. Предстоящий период характеризуется структурной перестройкой мирового хозяйства, связанной с изменением баланса между ее экономическими центрами, возрастанием роли региональных экономических союзов, внедрением перспективных технологий. В настоящее время качественные характеристики экономики Ивановской области не позволяют ей использовать преимущества глобальной конкуренции. Она остается слабо диверсифицированной и в силу этого уязвимой к колебаниям товарной конъюнктуры, а в масштабе России – зависимой от мировых финансовых рынков и от колебаний цен на нефть и природные ресурсы (таблица 6).

Таблица 6.

Анализ стратегических рисков развития Ивановской области

(риски уровня субъекта Российской Федерации) [87]

Одним из внутренних «ограничителей роста» можно назвать инфраструктурные ограничения, связанные со старением оборудования в энергетике, низким техническим уровнем дорожной сети, в особенности автомобильной, необходимостью обновления инженерной инфраструктуры, что в перспективе сужает возможности развития и промышленности, и социальной сферы. [82, с. 99]

В совокупности на уровне стратегии развития Ивановской области выделяются, в первую очередь, риски, на которые может оказать влияние Правительство Ивановской области посредством организационных, финансовых и контролирующих мероприятий в пределах своих полномочий:

• риск замедления экономического развития;
• риск недостаточной инвестиционной привлекательности;
• риск снижения доходов населения;
• риск повышения износа основных фондов, находящихся на балансе Ивановской области и муниципальных образований, до критического уровня;
• риск кадровой недостаточности (по видам экономической деятельности);
• риск низкого качества государственного управления, нехватки жизнеобеспечивающих специалистов;
• риск низкого качества работы органов местного самоуправления муниципальных образований;
• риск бюджетной несостоятельности. [81, с. 110]

Таким образом, внутренним фактором также является возрастание роли человеческого капитала в социально-экономическом развитии региона. Нехватка квалифицированных кадров, особенно инженеров и рабочих, в перспективе будет являться значительным «ограничителем роста» производственного и инновационного секторов экономики. Кроме того, фактором, сдерживающим рост человеческого капитала, можно назвать значительное социальное неравенство, низкий уровень доходов, способствующий значительной миграции трудоспособного населения в соседние регионы.

Внутренним сдерживающим фактором является и сокращение численности трудоспособного населения при увеличении населения пенсионного возраста, что является следствием низкого уровня рождаемости при сохранении высокого уровня смертности. Возможные риски усиления воздействия данного фактора могут быть серьезным ограничением роста промышленного производства, сельского хозяйства. В результате будет происходить увеличение налоговой нагрузки на трудоспособное население. Как следствие, встает вопрос привлечения дополнительных трудовых ресурсов из других регионов России и зарубежных стран.

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ​ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

3.1 Рекомендации по​ улучшению инвестиционного климата региона

Ивановская область - регион, являющийся одним из наиболее привлекательных для инвестирования и создания новых высокотехнологичных бизнесов в Российской Федерации, а также сочетающий в себе эффективную государственную политику и конкурентоспособный деловой климат (таблица 7).

Таблица 7.

Интегральный (SWOT) анализ развития инвестиционной привлекательности Ивановской области

Стратегические цели по привлечению инвестиций:

1. Обеспечение притока инвестиций в приоритетные отрасли экономики Ивановской области.

2. Создание конкурентных преимуществ в межрегиональной конкуренции за приобретение инвестиционных ресурсов.

3. Повышение инвестиционной привлекательности и создание условий для улучшения бизнес-климата в Ивановской области.

Система планирования и контроля процессов привлечения инвестиций в экономику и социальную сферу региона отражена в основных задачах, которые разрабатываются и реализуются для стимулирования инвестиций и инноваций в регионе.

Реализация целей по привлечению инвестиций в Ивановскую область предусматривает решение следующих задач:

1. Содействие в подготовке новых площадок для привлечения инвестиций на территорию Ивановской области.

2. Обеспечить опережающий рост инвестиций в наукоемкие отрасли экономики.

3. Поддержка малых и средних предприятий, в том числе малых инновационных компаний.

4. Поддержка в развитии инвестиционной инфраструктуры (технопарки, индустриальные парки, бизнес-инкубаторы и др.).

5. Обеспечение равного доступа бизнеса к государственной помощи в соответствии с условиями их целевого использования.

6. Повышение конкурентоспособности компаний-операторов.

7. Формирование и реализация эффективной маркетинговой и информационной политики. Интеграция в мировой инвестиционный рынок. Создание условий для привлечения иностранных инвестиций. Создание и продвижение имиджа (бренда) Ивановской области как открытого региона, благоприятного для инвестиционной деятельности.

8. Поддержка в развитии персонала для инвестиционного процесса.

9. Развитие механизмов государственно-частного партнерства в инвестиционных процессах Ивановской области.

10. Совершенствование процедур в области строительства и подключения к электрическим сетям и коммуникациям.

11. Включение Ивановской области в топ-10 национальной оценки инвестиционного климата в группах субъектов Российской Федерации к 2023 году.

В зависимости от особенностей инвестиционной идеи в регионе реализуются различные стратегии реализации инвестиционных проектов:

А) Создание новой компании:

• Разработка типовых моделей реализации проекта;
• Готовые пакеты комплексной поддержки с «имплантированными» вариантами финансирования;
• Поиск потенциальных предпринимателей и «ручная» поддержка стартапов.

Б) Развитие производства за счет привлечения новых инвесторов:

• поиск целевых инвесторов по целевым отраслям;
• Подготовка площадок под предлагаемые проекты;
• Сотрудничество с потенциальными инвесторами, переговоры, сопровождение, предложение индивидуальных условий;
• Общее продвижение Ивановской области как площадки для ведения бизнеса.

В) Диверсификация / расширение портфеля компании в регионе:

• Разработка типовых моделей реализации проекта;
• Ведение переговоров с местными заинтересованными компаниями с учетом их ограничений и пожеланий;
• Формирование пакетов мер поддержки, в том числе заемного финансирования;
• Поддержка в реализации проектов;
• Сопровождение экспорта продукции.

Перспективными направлениями для привлечения инвестиций в Ивановскую область являются четыре основных инвестиционных портфеля с разными типами инвесторов и отраслями:

• легкая промышленность (строительный текстиль; средства гигиены; производство одежды на заказ; верхняя одежда и функциональные ткани; переработанные полиэфирные волокна; смешанная пряжа; производство льна (выращивание, пряжа, ткани); медицинский текстиль);
• электрические устройства (низковольтные коммутационные аппараты; электроприводы; зарядные устройства для электротранспорта, кабельная разводка автомобилей; осветительные приборы; высоковольтные коммутационные аппараты; преобразователи; системы хранения; АСКУЭ и АСУ ТП);
• химические продукты (связующие, синтетические смолы, жидкое стекло; продукты на основе поверхностно-активных веществ; клеи на водной и органической основе; краски, лаки (включая эмали и полироли); инициаторы реакций, катализаторы; продукты переработки целлюлозы);
• промышленные машины и оборудование (мини-экскаваторы; части подъемников, кранов, погрузчиков, бульдозеров; запчасти для тракторов и автомобилей; тракторы; насосное оборудование; фасовочно-упаковочные машины; металлообрабатывающие станки (фрезерные, портально-фрезерные, горизонтально-сверлильные).

3.2 Предложения по совершенствованию

инвестиционной поддержки малого предпринимательства в регионе

Крупнейшими инвестиционными и инфраструктурными проектами, входящими в текущий инвестиционный портфель, являются:

1. Агропромышленный комплекс:

1.1. Свиноводческий комплекс на 2500 голов основных свиноматок всего цикла «Петровский», Инвестор ООО «Тарбаево» - Дымовская компания, объем инвестиций - 2,15 млрд руб., Срок реализации 2018-2020 гг .;

1.2. В поселке свиноводческий комплекс на 2500 голов основных свиноматок полного цикла. Ярышево, инвестор ООО «Тарбаево» - компания «Дымов», объем инвестиций - 2,15 млрд руб., Срок реализации 2019-2021 гг .;

2. Обрабатывающая промышленность (кроме легкой):

2.1. Расширение производственных площадей, Инвестор ООО «Водолей», объем инвестиций - 1 млрд руб., Срок реализации 2020 - 2025 гг .;

2.2. Организация современного производства по высокоточной обработке металлов, Инвестор ООО «Верхневолжский ГМЦ», объем инвестиций - 1,5 млрд руб., Срок реализации 2021 год.

3. Легкая промышленность:

3.1. Строительство текстильного производства, инвестор ООО «Блэкрам», объем инвестиций - 3 млрд руб., Срок реализации 2021-2022 гг .;

3.2. Создание интегрированного текстильного производства, Инвестор ООО «Унтекс Родники», объем инвестиций - 4 млрд руб., Срок реализации 2021-2022 гг .;

3.3. Строительство завода по первичной переработке конопли, инвестор ООО «Смарт Хемп», объем инвестиций - 1,28 млрд руб., Срок реализации 2020-2021 гг .;

3.5. Строительство производственного комплекса по организации производства жаккардового и трикотажного полотна, инвестор ООО «СТГ Эстейт», объем инвестиций - 1,08 млрд руб., Срок реализации 2019-2022 гг.

3.6. Создание Технопарка Wildberries, инвестор - ООО Wildberries, объем инвестиций - 2,2 млрд рублей на период реализации 2020-2021 гг.

4. Другие приоритетные направления региона:

4.1. 3 очередь строительства «Микрорайон Новая Дерябиха», инвестор ООО «Центр строительных услуг», объем инвестиций - 3,5 млрд руб., Срок реализации 2024 г .;

4.2. Строительство многоквартирных домов в микрорайоне Просторный, инвестор - ООО «ИСК Контур-М», объем инвестиций - 2,5 млрд рублей, срок реализации 2025 год.

Кроме того, в Ивановской области реализуется 38 концессионных договоров в сферах теплоснабжения, водоснабжения, канализации, электроснабжения и культуры.

Отметим, что портфель инвестиционных проектов по направлениям «Электроэнергия, газ и пар; Кондиционирование», «Водоснабжение; Канализация, сбор и удаление отходов, меры по устранению загрязнения», «Деятельность в области информации и связи »сформированы с учетом специфики этих отраслей, в частности с учетом регулярного обновления технических сетей и коммуникаций. от естественных монополий, а также расширение сетей связи с операторами мобильной связи и Интернетом. При этом прогнозный объем инвестиций в эти отрасли на период с 2019 по 2024 годы сформирован. с умеренными темпами роста (средний темп роста за данный период из раздела Д - 0,0%, раздела E - 3,7%, раздела J - 0,7%).

Также отметим, что при формировании инвестиционного портфеля необходимо отдельно учитывать МСБ, что связано с методическим подходом Росстата к расчету объема инвестиций в основные средства по видам экономической деятельности, по которым расчет учитываются только крупные и средние инвестиции компаний региона. Объем инвестиций в МСП учитывается Росстатом путем выборочного обзора отчетов МСП в году, следующем за отчетным.

С 2018 года правительство Ивановской области в первую очередь посвятило себя созданию эффективной системы поддержки малого и среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности в регионе. Основными формами инвестиционной поддержки в регионе являются:

• помощь в подключении технических сетей;
• устранение административных препятствий;
• налоговые льготы для инвестиционной деятельности;
• предоставление кредитов под низкие проценты.

Для реализации данных форм в области действуют следующие институты поддержки: АНО «Агентство по привлечению инвестиций в Ивановской области», Центр «Моя компания», НКО «Региональный фонд промышленного развития г. Ивановская Область».

С января 2021 года АНО «Агентство по привлечению инвестиций в Ивановскую область» проводит мероприятия по повышению инвестиционной привлекательности региона, в частности предлагает комплексное сопровождение инвестиционных проектов, включая консультации и сопровождение инвестиций. компании в решении проблем, связанных с подключением к техническим сетям, а также помощь в получении финансирования для инвестиций и крупных программных проектов и мероприятий, актуальных для Ивановской области.

Сегодня при участии Агентства автономных некоммерческих организаций по привлечению инвестиций в Ивановской области продолжаются работы по созданию и развитию промышленных площадок на территории муниципальных образований области с целью обеспечения инвесторов инфраструктура, необходимая для реализации инвестиционных проектов.

В марте 2021 года в области создана некоммерческая организация «Региональный фонд промышленного развития Ивановской области», которая предоставляет возможность предоставлять льготные кредиты предприятиям Ивановской области от 20 до 100 млн рублей под 1% и 1%. 5 %% в год на реализацию промышленных проектов, направленных на разработку новой высокотехнологичной продукции, техническое перевооружение и создание конкурентоспособных производств на основе наилучших доступных технологий при поддержке Российского автономного учреждения «Российский фонд технологического развития» »(далее - Фонд промышленного развития).

Также необходимо выделить общеотраслевые меры поддержки инвестиций:

1) Обеспечить создание условий для реализации региональных инвестиционных проектов с целью установления единых правил создания, функционирования, финансирования, оценки эффективности и применения отдельных видов реализации мероприятий и обеспечения возможности реализации пилотных проектов для только механизм реализации в рамках создания «новых особых экономических зон»;

2) Обеспечение совершенствования механизмов предоставления субсидий из федерального бюджета ОАО «Российский экспортный центр» на организацию выставок и бизнес-миссий в поддержку производителей с экспортным потенциалом продукции;

3) Обеспечение предоставления земельных участков, государственная собственность которых не разграничена, в аренду юридическому лицу для реализации масштабного проекта без проведения торгов, что будет способствовать быстрому развитию инфраструктуры и воле региона. положительно повлияет на улучшение инвестиционного климата, а также расширит круг потенциальных инвесторов;

4) Обеспечить разработку готовых бизнес-пакетных предложений на основе научных разработок (в том числе патентов) с подбором готовых направлений, налоговыми льготами и финансированием для внедрения новых технологий в бизнес, привлечь инвесторов в нужные направления бизнеса, увеличить объем частных инвестиций в инвестиционные проекты.

В целях привлечения инвестиций в реальный сектор экономики Ивановской области в области предусмотрено снижение корпоративного подоходного налога для инвесторов в размере инвестиционных затрат (инвестиционный налоговый вычет) в соответствии со статьей 286.1 Налогового кодекса Российской Федерации. Российская Федерация. Инвестиционный налоговый вычет составляет 90% от вложенных инвестиций (10% по отношению к налогу в федеральный бюджет). Ставка корпоративного подоходного налога, которая зачисляется в региональный бюджет для определения максимальной суммы инвестиционного налогового вычета, составляет 5%.

Несмотря на комплекс мер поддержки, уже реализованных правительством Ивановской области, в регионе сохраняется ряд факторов, препятствующих началу реализации большего количества новых крупных инвестиционных проектов.

Один из таких факторов - высокие тарифы на электроэнергию в Ивановской области. Основной поток дешевой импортной продукции в Российскую Федерацию сегодня идет в страны Азии, где большинство из них имеют более низкие тарифы и, соответственно, меньшее потребление электроэнергии из-за климатических условий.

Кроме того, ряд компаний в Ивановской области владеют объектами (котельными, насосными станциями, водоснабжением, канализацией и т. д.), через которые они оказывают соответствующие услуги, которые, в свою очередь, не являются их основным видом деятельности. В отношении данного вида услуг применяются тарифы, при установлении которых в отдельных случаях используется метод аналогов, если при расчете тарифа не требуется стоимость предмета для соответствующего вида деятельности. Однако из стоимости единицы длины сети будут определяться на основе гарантийных затрат поставщиков, работающих в тех же муниципалитетах, и будут в основном нести расходы на обслуживание сетей, а не на указанные объекты с высоким потреблением энергии. В результате возмещение экономически обоснованных затрат субъекта регулирования не предусмотрено, компании лишаются возможности возмещения затрат на такую ​​деятельность из соответствующей выручки.

Чтобы стимулировать инвестиции в регион, сегодня необходимо реализовать ряд мер по снижению тарифов на электроэнергию, а именно:

1) Разработка льготных кредитов, организация подходящего фонда поддержки малых генерирующих станций;

2) Реализовать меры по сокращению перекрестного субсидирования в энергетическом секторе.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, в работе была достигнута поставленная цель - изучены формы и методов инвестиционной поддержки малого предпринимательства на региональном уровне.

В работе было определено, что роль малого бизнеса в развитии инновационного предпринимательства и построении экономики инновационного типа в значительной мере зависит от эффективности проводимой в стране экономической политики, и, прежде всего, по отношению к малому предпринимательству как важнейшему институту инновационно-формирующего характера.

Эффективное использование научно-технического потенциала представляется наиболее вероятным путем становления качественно нового производства, реальным фактором, способным перевести экономику в состояние устойчивого инновационного развития.

Малое предпринимательство представляет собой самый многочисленный слой мелких собственников, которые своим массовым характером во многом определяют социально-экономический и частично политический уровень развития страны. По уровню жизни и социальному статусу эти владельцы принадлежат большинству населения, будучи одновременно производителями и потребителями широкого спектра товаров, работ и услуг. Важнейшей особенностью малого бизнеса является способность ускорить развитие инвестиций, высокую текучесть оборотного капитала, активную инициативу.

Одна из важнейших задач, которую необходимо решить для повышения конкурентоспособности Российской Федерации в мире, - это создание благоприятных условий для повышения инвестиционной привлекательности регионов, построение целостной системы улучшения инвестиционного климата и обеспечение приток инвестиций и распространение передового опыта, разработанного в регионах.

В рамках государственной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства» в 2018 году субсидии были переданы 85 организациям-участникам из Российской Федерации. Эти средства соответствуют Федеральному закону от 24 июля 2007 г. № 209. «Для развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» направлена ​​на реализацию целого ряда различных видов поддержки, предусмотренных этим законом.

В целях стимулирования предпринимательства субъекты страны самостоятельно внедряют региональные программы поддержки предпринимательства.

Минэкономразвития России реализует специальную программу субсидирования из федерального бюджета бюджетов субъектов Российской Федерации в целях государственной поддержки малого и среднего предпринимательства на региональном уровне.

В настоящее время программа реализуется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. № 1605 «О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета в бюджеты субъектов Российской Федерации на Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства, в том числе крестьянского (сельскохозяйственного) предпринимательства «и ежегодно издается по заказу Минэкономразвития России.

В рамках программы средства будут распределяться между регионами целенаправленно и на конкурсной основе для реализации мероприятий, предусмотренных региональными программами развития малого и среднего предпринимательства, при условии софинансирования расходов из региона. Такой подход позволяет помимо федерального бюджета привлекать финансовые ресурсы из регионов и побуждать регионы к более активной политике в области поддержки предпринимательства.

Региональная система регулирования и поддержки малого бизнеса играет важную роль в развитии предпринимательства. Формы и методы реализации региональной политики в отношении малого бизнеса основываются, с одной стороны, на мерах, принимаемых на государственном уровне, а с другой - определяются целями развития и спецификой соответствующего региона.

Целью государственных программ поддержки предпринимательства является создание благоприятных условий для развития предпринимательства за счет повышения качества и эффективности мер государственной поддержки на федеральном уровне.

Таким образом, приведенные данные о состоянии и тенденциях развития предпринимательского сектора Ивановской области позволяют сделать вывод о том, что по большинству показателей деятельности субъектов малого предпринимательства в регионе наблюдается положительная динамика. Но, несмотря на это, деятельность малого предпринимательства ограничена рядом проблем, не только в Ивановской области, но и по стране в целом.

В 2020 году Ивановская область вошла в число лучших в XV рейтинге прозрачности закупок среди крупнейших заказчиков Российской Федерации и укрепила свои позиции. Регион в лидерах уже три года подряд.

Несмотря на относительно устойчивое социально-экономическое развитие Ивановской области в последние годы, существует значительный ряд проблем, решение которых может быть осуществлено в долгосрочной перспективе. Значительная часть из них обусловлена сложившейся ситуацией в России в целом (например, низкие доходы населения), ряд имеет специфический характер (например, территориальные диспропорции по многим показателям), другие обусловлены заложенными несколько десятилетий назад трендами (например, уровень рождаемости).

Таким образом, внутренним фактором также является возрастание роли человеческого капитала в социально-экономическом развитии региона. Нехватка квалифицированных кадров, особенно инженеров и рабочих, в перспективе будет являться значительным «ограничителем роста» производственного и инновационного секторов экономики. Кроме того, фактором, сдерживающим рост человеческого капитала, можно назвать значительное социальное неравенство, низкий уровень доходов, способствующий значительной миграции трудоспособного населения в соседние регионы.

Внутренним сдерживающим фактором является и сокращение численности трудоспособного населения при увеличении населения пенсионного возраста, что является следствием низкого уровня рождаемости при сохранении высокого уровня смертности. Возможные риски усиления воздействия данного фактора могут быть серьезным ограничением роста промышленного производства, сельского хозяйства. В результате будет происходить увеличение налоговой нагрузки на трудоспособное население. Как следствие, встает вопрос привлечения дополнительных трудовых ресурсов из других регионов России и зарубежных стран.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая и третья) (с изменениями от 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1999 г., 8 июля, 17 декабря 2001 г., 16 апреля, 15 мая 2004 г., 21 марта, 14, 26 ноября 2005 г., 10 января, 26 марта 2005 г.)
3. Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 39 «Об инвестициях в Российской Федерации, осуществляемый в форме капитальных вложений»
4. Федеральный закон от 05.03.1999 г. №46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг»
5. Федеральный закон от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «О Иностранных инвестициях в Российской Федерации»
6. Федеральный закон от 29 апреля 2008 г. 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства».
7. Андреева И., Павлов К. «О критериях выделения малого и среднего бизнеса»// Общество и экономика, 2020, № 7
8. Алексанов, Д. С. Экономическая оценка инвестиций [Текст] / Д.С. Алексанов, В.М. Кошелев. – М.: Колос-Пресс, 2018. – 382 с.
9. Акулич, М. В. Инвестиционный маркетинг. Инвестиционная привлекательность страны, региона, отрасли: учебник / М. В. Акулич. – М.: Издательские решения, 2017. – 107 c.
10. Бланк, И.А. Основы финансового менеджмента: учебник / И.А. Бланк. - К.: Ника-Центр, 2016. - 345 с.
11. Валинурова, Л. С. Управление инвестиционной деятельностью: учебник / – М.: КНОРУС, 2016. – 384 с.
12. Бачкаи Т., Месена Д. Хозяйственный риск и методы его измерения. М. - 2018. – С. 364
13. Боков В.В Предпринимательские риски и хеджирование в отечественной и зарубежной экономике. СПб. - 2020. - С. 286
14. Глущенко В. В. Управление рисками. Страхование. М. - 2020. – С. 336
15. Гиляровская, Л. Т. Экономический анализ: учебник для вузов. / Л. Т. Гиляровская. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2018. – 423 с.
16. Гаврилюк, О. И. Методология использования теории о жизненных циклах при определении инвестиционной привлекательности предприятия [Текст] / О. И. Гаврилюк. – 2019. – №25. – С. 16 – 21.
17. Ендовицкий, Д. А. Комплексный анализ и контроль инвестиционной деятельности: методология и практика. / Д. А. Ендовицкий. – М.: Финансы и статистика, 2018. – 400 c.
18. «Деловой климат в России в оценках самого бизнеса»// Общество и экономика, 2020, № 1
19. Дубров А. М. - Моделирование рисковых ситуаций в экономике и бизнесе. М. – 2020 – С. 310
20. Егоров Е.А. Экономика США. – М.: Издательский дом «Питер», 2017
21. Зозулюк А.В. Хозяйственный риск в предпринимательской деятельности. М. – 2020. – С. 184
22. Зарук, Н.Ф. Финансовый менеджмент: учебное пособие / Н. Ф. Зарук, Р.В. Костина, О.В. Синельникова, М.Е. Уртянова. – М.: ФГБНУ «Росинформагротех», 2017.
23. Зарук, Н.Ф. Методика анализа финансового состояния сельскохозяйственных организаций / Н.Ф. Зарук, О.А. Тагирова// Бухучет в сельском хозяйстве. - 2017. - №10. – С.56-65ПГСХА, 2014.-170 с.
24. Зарук, Н.Ф. Основные методологические подходы к соотношению между собственными и заемными источниками финансирования сельского хозяйства / Н.Ф. Зарук// Модернизация и инновационная деятельность - стратегические направления развития агропромышленного комплекса. Сборник статей, М.: ООО «НИПКЦ Восход-А», - 2019. – С.488-499
25. Зарук, Н.Ф. Активизация инвестиционной деятельности в сельском хозяйстве/ Н.Ф. Зарук, О.А. Бурмистрова, Т.Ф. Боряева и др.// Пенза: РИО
26. Зайцева, Н. Как оценить инвестиционную привлекательность? [Текст] / Н. Зайцева // Банки и деловой мир. – 2017. – №12. – С. 27 – 30Кликич, Л.М. Повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства [Текст] / Л.М. Кликич // Экономика и управления: научно-производственный журнал. – 2017. – №1. – С. 69 – 77.
27. Инновационное развитие агропромышленного комплекса России: институционный аспект / под ред. В. И. Филатова, И. И. Смотрицкой. – М. : ИЭ РАН, 2016.
28. Иохин В.Я., Экономическая теория: введение в рынок и микроэкономический анализ - Учебник, М.: Пресса, 2020.
29. Кочетыгова Ю. «Экспансия госкомпаний и эффективности российской экономики»// Общество и экономика, 2020, № 4
30. Кабышев О. Правомерность предпринимательского риска // Хозяйство и право. 2018. № 3.
31. Кадинская О. А. Управление финансовыми рисками. М. - 2017. – С. 295
32. Клейнер Г. Б., Тамбовцев В. Л., Качалов Р. М. Предприятие в нестабильной экономической среде: риски, стратегии, безопасность. М. - 2020. – C. 136
33. Колганов М.. Особенности предпринимательства в переходной экономике// Экономист 2018, №1, с. 77 - 82.
34. Колесникова Л.А. Предпринимательство и малый бизнес в современном государстве: управление развитием/ М.: Новый Логос, 2018.
35. Коган, А.Б. Новые подходы к решению задач выбора лучшего инвестиционного проекта и лучшего типа оборудования [Текст] / А.Б. Коган // Экономический анализ: теория и практика. – 2019. – №5. – С. 48 – 55.
36. Корчагин, Ю. А. Инвестиции: теория и практика. / Ю. А. Корчагин. – Ростов н/Д.: Феникс, 2018. –284 c.
37. Катасонов, В. Ю. Инвестиционный потенциал хозяйственной деятельности. Макроэкономический и финансово-кредитный аспекты. / В. Ю. Катасонов – М.: МГИМО(У) МИД Росси, 2017. – 320 c.
38. Лишанский, М.И. Финансы в сельском хозяйстве [Текст] / М.И. Лишанский. – М.: ЮНИТИ, 2019. – 430 с.
39. Лапуста М. -Г., Шаршукова Л.Г. Риски в предпринимательской деятельности. М. - 2017. – С. 251
40. Лапуста М.Г., Старостин Ю.Л., «Малое предпринимательство». М., ИНФРА - М.,2020 г.
41. Мелкунов, Я.С. Экономическая оценка эффективности инвестиций и финансирования инвестиционных проектов: учебное пособие / Я.С. Мелкунов. – М.: Дим, 2019.
42. Мозгоев, А. О некоторых терминах, используемых в инвестиционных процессах [Текст] / А. О. Мозгоев. – 2018. – №6. – С. 48.
43. Моргунов, А. В. Управление корпоративными рисками на промышленных предприятиях при помощи метода экспертных оценок / А. В. Моргунов. – Вестник СибГУТИ. – 2016. – № 2. – С. 97–107.
44. Маслова, В. В., Борхунов Н. А., Зарук Н. Ф. Экономическое регулирование воспроизводства в АПК: учебник/ В. В. Маслова. – 2017. – № 4. – С. 51–60.
45. Нечаев, А.С. Методические подходы при использовании лизинговой формы финансирования/ А.С. Нечаев // Научная статья. - 2016. -Т. 9. - № 2.
46. Осипов, М.А. Стимулирование роста источников финансирования инвестиций: учебное пособие / М.А. Осипов. В.И. Дрозд.: Финансы и кредит, 2017. – № 8. 47 с.
47. Позднякова У. А. // Современные проблемы науки и образования. – 2016. – № 6. – Режим доступа: http://www.science-education.ru/ru/article/view?id=15709.
48. Помогаева, И. Ю. Различные подходы к экономическому обоснованию капитальных вложений в АПК [Текст] / И.Ю. Помогаева. – 2018. – №8. – С. 45 – 48.
49. Прибытова, Г. Методологические подходы к оценке инвестиционной привлекательности как основы разработки инвестиционной политики [Текст] / Г. Прибытова. – 2018. – №3. – С. 7.
50. Путятина, Л. М. Оценка инвестиционной привлекательности предприятия на основе его экономического потенциала [Текст] / Л.М. Путятина. – 2017. – №6. – С. 21.
51. Малис Н.И. «Налогообложение малого бизнеса» //Финансы, 2017г.-№1
52. «Малый бизнес России», под редакцией к.ф.н. Ершова Ю.С. - М..: РАРМП, 2019г.
53. Мартьянов В.А., Федеральный фонд – не мешок с деньгами, а инструмент реализации программы развития малого бизнеса в России// Бизнес для всех, 2020, N 14.
54. «Организация поддержки малого бизнеса» под редакцией Каганова В.Ш. - М.: Академия менеджмента и рынка, изд. Перспектива, 2014 г.
55. Осипенко Т. В. О системе рисков банковской деятельности // Деньги и кредит. 2020. № 4.
56. Пастюшков А.В. Об оценке финансового риска.// Бух. учет. 2020г. №1.
57. Первозванский А.А. и Первозванская Т.Н. Финансовый рынок: расчет и риск. К. - 2020. – С. 206
58. Половинкин П. Д. Риск в предпринимательской деятельности. М.- 2020. – С. 320
59. Поляк Г.Б. Финансовый менеджмент. М. - 2019. - С. 234
60. Предпринимательство / Под ред. проф. В.Я. Горфинкеля, проф. Г.Б. Поляка, проф. В.А. Швандара. – М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2020.
61. Радев В.. Малый бизнес и проблемы деловой этики: надежды и реальность// Вопросы экономики 2020, №7, с. 72 - 82.
62. Райзберг. Б.А. Предпринимательство, бизнес, риск. М. - 2017г. - С. 206
63. Райсберг Б.А. Предпринимательство и риск. М. - 2020. – С.168
64. Романов В. Понятие рисков и их классификация как основной элемент теории рисков // Деньги и кредит. 2020. № 3
65. Сумцова Н.В. Экономическая теория. М. – 2017. – С. 665
66. Савицкая, Г. Анализ хозяйственной деятельности предприятий АПК [Текст] / Г. Савицкая. – Мн.: ИП «Экоперспектива», 2017. – 494 с.
67. Савчук, В.П. Анализ и разработка инвестиционных проектов [Текст] / В.П. Савчук. – Киев.: Абсолют-В, Эльга, 2017. – 304 с.
68. Сергеев, И.В. Организация и финансирование инвестиций: учебное пособие / Сергеев, И.В. Сергеев, И.И. Веретенникова. – М.: Финансы и статистика, 2018. – 317 с.
69. Селихова, О. Н. Инвестиционная привлекательность [Текст] / О.Н.Селихова. – 2018.
70. Солодкина, Л. Инвестиционная привлекательность сельскохозяйственных предприятий. – М.: LAP LambertAcademicPublishing, 2016. – 120 с.
71. Стадник, А.И. Макро- и микроэкономические факторы современного этапа развития инвестиционной деятельности российских предприятий [Текст] / А.И. Стадник. – 2019. – №12. – С. 16 – 22.
72. Тарханов, О.В. О причинах низкой эффективности инвестиций в сельское хозяйство [Текст] / О.В. Тарханов. – 2019. – №10. – С. 28 – 32.
73. Тихомирова И. Инвестиционный климат в России: региональные риски. – М: Издво Центр, 2016. – 320 c.
74. Трегуб, И.В. Финансирование инвестиционных проектов: классификация и оценка риска [Текст] / И.В. Трегуб. – 2018. – №9. – С. 71 – 72.
75. Трясцина, Н.Ю. Комплексная оценка инвестиционной привлекательности предприятий [Текст] / Н.Ю. Трясцина. – 2016. – №18. – С. 5.
76. Устенко О.Л. Теория экономического риска. К. - 2020. – С. 310
77. Ушачев, И. Г., Маслова В. В., Чекалин В. С. Государственная поддержка сельскогохозяйства в России: проблемы, пути их решения / И. Г.Ушачев. – 2018. –№ 3. – С. 4–12.
78. Ушачев, И. Г., Маслова В. В., Чекалин В. С. Экономические проблемы импортозамещения в условиях научно- технологического развития АПК России /И.Г.Ушачев. – 2017. – № 11. – С. 4–11.
79. Чапек, В. Н. Инвестиционная привлекательность экономики России. /В. Н. Чапек – М.: Феникс,2017. – 823 c.
80. Чараева, М.В. Реальные инвестиции: учебное пособие / М.В. Чараева. –Москва, 2018. – 263 с.
81. Фаминский, И. П. Иностранные инвестиции в России. Современное состояние и перспективы. / И. П. Фаминский. – М.: Международные отношения, 2017. – 448 c.
82. Фетисов Г. «О взаимодействии внешних и внутренних факторов развития российского бизнеса»// Общество и экономика, 2020, №2-3
83. Финансовый менеджмент: теория и практика: Учебник/Под ред. Е.С. Стояновой.- М.: Изд-во «Перспектива», 2018
84. Хохлов Н.В. Управление риском. М. - 2019. – С. 239.
85. Цветкова Е.В., Арлюкова И.О. Риски в экономической деятельности. СПб. 2018. – С. 186
86. Черкасов В.В. Деловой риск в предпринимательской деятельности. К. - 2020г. - С. 225
87. Федеральная служба государственной статистики. http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/.
88. Малое и среднее предпринимательство. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Владимирской области URL: https://vladimirstat.gks.ru/predsmall.
89. Статистическая информация о субъектах малого и среднего предпринимательства в Тюменской области.
90. Деловой портал правительства Тюменской области. Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области. URL: http://www.tyumen-region.ru/support/enterprises/useful-info/statistical/
91. Отчет губернатора Тюменской области о результатах деятельности правительства Тюменской области в 2017 году. Портал органов государственной власти Тюменской области URL: https://admtyumen.ru/ogv_ru/gov/government/more.htm?id=11532936%40cmsArticle.
92. Парадоксы господдержки бизнеса. Зебра-ТВ. URL: https://zebra-tv.ru/novosti/biznes/paradoksy-
93. gospodderzhki-biznesa/ 7. Отчет о ходе реализации Программы поддержки малого и среднего предпринимательства в г. Казани на 2017-2019 годы. Официальный портал органов местного самоуправления города Казани. URL: https://www.kzn.ru/content/komitet-e-razvitiya/Бизнес/отчет%20о%20программе%20-%202017.pdf.
94. Игнатьев Николай Петрович Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в республике Татарстан: новые реалии в условиях экономического кризиса // ВЭПС. 2017. №2. URL:
95. https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennaya-podderzhka-malogo-i-srednego-predprinimatelstva-v-respublike-tatarstan-novyerealii-v-usloviyah-ekonomicheskogo.
96. Рустам Минниханов поручил Кабмину увеличить число промпарков // Деловой квартал. URL:
97. https://kazan.dk.ru/news/konets-chernyh-spiskov-tsb-vnedrit-novuyu-sistemu-po-otsenke-nadezhnosti-bankovskih-klientov237127471.
98. Yuzvovich, L. I., Degtyarev, S. A., &Knyazeva, E. G. (Eds.). (2016). Investitsii [Investments]. Ekaterinburg: Ural University Publ., 543 p. [in Russian].
99. Ushachev, I. G., Chekalin, V. S., &Maslova, V. V. (2016). On actual economic problems of the development of the agroindustrial complex and the mechanisms for their solution. APK:ekonomika, upravleniye [AIC: Economics, Management], 7, 2–10 [in Russian].