Экономическое содержание государственной пошлины и её роль и значение в экономике страны

ВВЕДЕНИЕ

Выбранная автором тема является актуальной, так как государственная пошлина является одной из составляющих доходов бюджета.

Предметом исследования является государственная пошлина, а объектом экономика РФ.

Целью исследования является изучить экономическое содержание государственной пошлины и выявить ее роль и значение в экономике страны, это достигается путём решения следующих задач:

• изучить понятие государственной пошлины
• выявить экономическое содержание государственной пошлины;
• проанализировать роль и значение государственной пошлины в экономике страны.

В данном исследовании используются следующие методы: изучение и анализ научной литературы по вопросу чтения, сравнение различных точек зрения, а также ознакомление со статистическими данными и их анализ.

В ходе написания реферативной работы автор изучил фундаментальные научные исследования отечественных ученых по обозначенной теме.

ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ

Государственная пошлина представляет собой обязательный платеж, который уплачивается в государственный бюджет за совершение юридически значимых действий. Государственная пошлина является одним из ключевых видов налоговых платежей, регламентирующих поступление денежных средств в бюджет.

В соответствии со ст. 333.16 Налогового кодекса РФ под государственной пошлиной понимается сбор, взимаемый с плательщиков при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, уполномоченным в соответствии с законодательными актами РФ, законодательными актами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий. Следовательно, в качестве субъектов правоотношений, складывающихся в результате уплаты государственной пошлины за совершение юридически значимых действий, выступают государственные органы и должностные лица, на которых нормативно - правовыми актами возложены обязанности по реализации властных полномочий в отношении плательщиков пошлины, и непосредственно сами плательщики государственной пошлины.

Понятие государственной пошлины связано с налоговыми поступлениями, которые государство получает за осуществление юридически значимых действий. Хотя налоговые поступления от государственных пошлин небольшие по сравнению с налогами, все же они составляют некоторую часть бюджета Российской Федерации, являясь стабильным источником пополнения государственной казны^[1].

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ

Плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица в случаях:

1) когда возникает объект взимания государственной пошлины, то есть при обращении за совершением юридически значимых действий, перечень которых предусмотрен налоговым законодательством;

2) когда эти лица выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и решение суда принято не в их пользу;

3) лицо, выступающее в качестве истца по делу, освобождено в соответствии с Налоговым кодексом РФ от уплаты государственной пошлины^[2].

Размер государственной пошлины должен быть обоснован. При определении его суммы нельзя исходить лишь из финансовых соображений — размеры суммы необходимо сопоставлять с целями, ради которых установлен платеж. В тех случаях, когда платеж с разумной точки зрения несопоставим с выгодой, полученной плательщиком, или с расходом, понесенным государственным органом, пошлинный принцип следует считать нарушенным.

Размер пошлины не должен ограничивать возможность граждан использовать основные конституционные права, возможность получать от государственных органов те или иные услуги, поскольку эти права предоставляются гражданам вне всякой зависимости от внесения каких-либо платежей.

Суть государственных пошлин состоит в том, что государственные органы по специфике своей деятельности обязаны оказывать услуги физическим и юридическим лицам за плату посредством взимания государственной пошлины, определенной законом.

Государственная пошлина имеет следующие характерные черты, раскрывающие ее экономическое значение:

• Обязательный и возмездный характер пошлины, поскольку она является обязательной компенсацией оказания физическим и юридическим лицам определенных государственных услуг;
• Регулятивный характер, поскольку государственная пошлина является особым инструментом управления спросом и предложением на услуги государственных органов;
• Фискальный характер, поскольку пошлина обеспечивает поступление дохода в государственный бюджет за счет монополии государства на отдельные услуги;
• Является элементом налоговых доходов бюджетов разных уровней.

Существуют различные виды государственных пошлин. Приведем наиболее распространенную их классификацию:

По объекту обложения государственные пошлины делятся на:

• Уплачиваемые за получение документов;
• Уплачиваемые за выполнение юридически значимых услуг.

По способу взимания:

• Простая государственная пошлина;
• Пропорциональная;
• Смешанная.

По срокам оплаты:

• До совершения действий, имеющих юридическое значение;
• После совершения.

По видам плательщиков:

• Пошлина, уплачиваемая плательщиками в полном объеме;
• Пошлина, уплачиваемая плательщиками, имеющими право на получение отсрочки или же рассрочки платежа.
• Пошлина, уплачиваемая лицами, имеющими льготы;
• Пошлина, от уплаты которой лица полностью освобождаются.

Орган, совершающий юридически значимые действия, а также по ходатайству заинтересованного лица о рассрочке или отсрочке уплаты государственной пошлины в порядке, зафиксированном ст. 333.41 НК РФ могут быть изменены сроки уплаты государственной пошлины, установленные законодательством.

Важно совершить уплату пошлины по месту совершения юридически значимых действий. Гражданский кодекс РФ предполагает, что на территории Российской Федерации возможно осуществление наличного и безналичного расчета. Это правило закреплено также в общей части НК РФ (ст. 58) и дублируется в статье, которая регулирует порядок уплаты государственной пошлины.

К доказательствам уплаты государственной пошлины наличными денежными средствами можно отнести:

• квитанцию, выданную должностным лицом или кассой органа, где была произведена оплата, плательщику;
• квитанцию, которая выдается банком плательщику^[3].

Только при предоставлении указанных доказательств, которые могут подтвердить уплату государственной пошлины в соответствующий бюджет, должностное лицо (соответствующий орган) имеет право совершать в отношении плательщика юридически значимые действия.

Суть государственных пошлин заключается в том, что государственные органы согласно своей специфике обязаны оказывать услуги юридическим и физическим лицам за оплату с помощью взимания государственных пошлин, определенных законодательством РФ.

РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ В ЭКОНОМИКЕ СТРАНЫ

Раскрыть экономическое значение государственной пошлины возможно благодаря преобладанию в ней следующих характерных черт:

• она является элементом налоговых доходов разно уровневых бюджетов;
• имеет обязательный и возмездный характер, так как представляет собой компенсацию оказания физическим и юридическим лицами определенного рода государственных услуг в обязательном порядке;
• носит регулятивный характер, так как сама по себе государственная пошлина представляется как особый инструмент управления предложением и спросом на услугу государственных органов;
• обладает фискальными чертами, так как пошлина способна обеспечить поступление дохода в государственный бюджет путем государственной монополии на отдельные виды услуг^[4].

Роль государственной пошлины в настоящее время как доходной части федерального бюджета незначительна. Данная ситуация связана с существующим размером ее уплаты, установленным законодателем. Увеличение размеров государственной пошлины по отдельным категориям дел может эффективно отразиться на финансовой системе государства. Организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся участниками рассмотрения и разрешения споров судами в сфере гражданского судопроизводства и производства по экономическим спорам способны уплатить государственную пошлину адекватных размеров. А значит, не стоит опасаться, что повышение может негативно отразиться на финансовом положении участников процесса. С такой инициативой выступили ведущие судьи нашей страны. При этом было отмечено, что повышение не должно распространяться на категории дел, связанные с защитой социальных прав граждан, а также споров, возникающих между гражданами и государственными служащими. Необходимость такой реформации основывается на данных из судебной практики. Ежедневно российские судьи рассматривают большое количество дел, и размер госпошлины в настоящее время не позволяет обеспечить расходы государства на разрешение гражданских и административных споров. Эксперты считают, что размер госпошлины должен составлять около 8 000 рублей. В действительности же истцы в среднем платят около 900 рублей, что почти в 10 раз ниже уровня, необходимого для финансирования работы суда^[5].

Такие данные позволяют сделать вывод о необходимости и целесообразности повышения размеров государственной пошлины, которое поспособствует улучшению финансирования судебной системы. При существующем же размере госпошлина утратила какой-либо экономический смысл и не способна выполнять свои функции.

Экономические основы уплаты государственной пошлины обусловлены положениями нормативно-правовых актов Российской Федерации, в результате чего она взимается на всей территории России.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, государственная пошлина представляет собой один из видов налоговых сборов, которые являются детально регламентированными и закреплены законодательно, а также выплачиваются за осуществление юридически значимых видов услуг со стороны государственных органов. Налоговая нагрузка, осуществляемая через уплату государственной пошлины, является сравнительно низкой по сравнению с налоговыми сборами и налогами, однако всё же составляет достаточно весомую часть поступлений денежных средств в государственный бюджет. Существует объективная необходимость в создании отдельного законодательного акта, в котором будут детально прописаны виды государственной пошлины и особенности её взимания.

Экономические основы уплаты государственной пошлины обусловлены положениями нормативно-правовых актов Российской Федерации, в результате чего она взимается на всей территории России.

Роль государственной пошлины в настоящее время как доходной части федерального бюджета незначительна. Данная ситуация связана с существующим размером ее уплаты, установленным законодателем. Увеличение размеров государственной пошлины по отдельным категориям дел может эффективно отразиться на финансовой системе государства. Организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся участниками рассмотрения и разрешения споров судами в сфере гражданского судопроизводства и производства по экономическим спорам способны уплатить государственную пошлину адекватных размеров. А значит, не стоит опасаться, что повышение может негативно отразиться на финансовом положении участников процесса.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Авдеева, Т. З. Экономические основы уплаты государственной пошлины// Проблемы российской экономики на современном этапе: Материалы II Всероссийской научно-практической конференции, Москва, 14 мая 2020 года. – Москва: Российский государственный университет правосудия, 2021. – С. 323-327.
2. Антипова, А. М. Государственная пошлина как финансово-правовая категория// Актуальные научные исследования в современном мире. – 2021. – № 6-4(74). – С. 81-85.
3. Аношина, Ю. Ф. Роль и значение государственной пошлины// Актуальные вопросы современной экономики. – 2020. – № 6. – С. 567-574.
4. Гайдаренко, Л. В. Особенности взимания государственной пошлины в РФ// В сборнике: МЭИ.RU. Сборник статей Всероссийской междисциплинарной научно-практической заочной конференции. Под общей редакцией В.И. Семеновой, под научной редакцией Л.Н. Горбуновой. 2019. С. 106-113.