Рейтинговая (контрольная) работа по дисциплине «Право социального обеспечения», вариант 4

Задание 1. Принцип ориентации социальной поддержки на достойный уровень жизни

Принцип ориентации социальной поддержки на достойный уровень жизни является одним из фундаментальных в системе права социального обеспечения. Он означает, что социальная поддержка должна обеспечивать гражданам возможность удовлетворять базовые потребности и поддерживать качество жизни, соответствующее общепринятым стандартам в обществе. Этот принцип имеет конституционную основу и закреплен в ст. 7 Конституции РФ, определяющей Россию как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека [1].

Конкретизация данного принципа отражена в Федеральном законе "О государственной социальной помощи", где указано, что целью оказания государственной социальной помощи является поддержание уровня жизни малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан [2]. Также в Федеральном законе "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" установлены правовые основы для определения прожиточного минимума, который служит критерием для оценки уровня жизни населения и ориентиром для установления размеров социальных выплат [3].

Как отмечает Захаров М.Л., достойный уровень жизни предполагает не только удовлетворение физиологических потребностей, но и возможность полноценного участия в общественной жизни, доступ к образованию, медицинскому обслуживанию, культурным ценностям [4, с. 76]. По мнению Мачульской Е.Е., данный принцип реализуется через установление минимальных социальных стандартов, которые гарантируют определенный качественный уровень жизни [5, с. 42].

Практическая реализация принципа ориентации социальной поддержки на достойный уровень жизни происходит через систему различных социальных гарантий, включая минимальный размер оплаты труда, пенсионное обеспечение, пособия, компенсационные выплаты, социальные услуги. При этом размеры выплат должны регулярно индексироваться с учетом роста потребительских цен [6].

Список литературы:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 01.07.2020 № 11-ФКЗ) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 03.08.2024) "О государственной социальной помощи" // Собрание законодательства РФ. 19.07.1999. № 29. Ст. 3699.
3. Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ (ред. от 29.12.2024) "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 27.10.1997. № 43. Ст. 4904.
4. Захаров М.Л. Право социального обеспечения России: учебник. М.: Волтерс Клувер, 2023. – 427 с.
5. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: учебник. М.: Юрайт, 2023. – 385 с.
6. Постановление Правительства РФ от 24.01.2024 № 47 (ред. от 15.03.2025) "Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году" // Собрание законодательства РФ. 29.01.2024. № 5. Ст. 671.

Задание 2. Алгоритм оформления пенсии ребенку-инвалиду

Процесс оформления пенсии ребенку-инвалиду включает несколько последовательных этапов, установленных законодательством РФ о социальном обеспечении, и требует взаимодействия с различными государственными органами.

Шаг 1. Получение статуса "ребенок-инвалид". Первым и обязательным этапом является прохождение медико-социальной экспертизы (МСЭ) в бюро МСЭ по месту жительства. Для этого необходимо получить направление на МСЭ от лечебного учреждения (форма № 088/у) или самостоятельно подать заявление в бюро МСЭ [7]. По результатам экспертизы выдается справка, подтверждающая инвалидность, с указанием группы и срока переосвидетельствования.

Шаг 2. Сбор необходимых документов для назначения пенсии:

• свидетельство о рождении ребенка;
• паспорт законного представителя (родителя, усыновителя, опекуна);
• справка об инвалидности, выданная бюро МСЭ;
• СНИЛС ребенка;
• документы, подтверждающие родство или опекунство;
• реквизиты банковского счета для получения выплат [8].

Шаг 3. Подача заявления на назначение пенсии. Заявление может быть подано следующими способами:

• при личном обращении в территориальное отделение Социального фонда России (СФР);
• через многофункциональный центр (МФЦ);
• через портал Госуслуг (www.gosuslugi.ru);
• через официальный сайт СФР [9].

Шаг 4. Рассмотрение заявления специалистами СФР. Срок рассмотрения заявления составляет 10 рабочих дней с момента регистрации заявления и подачи всех необходимых документов [10]. При выявлении неполного комплекта документов заявителю будет направлено уведомление о необходимости предоставления недостающих материалов.

Шаг 5. Получение решения о назначении пенсии и начало выплат. После положительного решения пенсия назначается с 1-го числа месяца, в котором было подано заявление [11]. Выплата пенсии производится ежемесячно на указанный в заявлении банковский счет или через организации почтовой связи.

Дополнительно следует отметить, что родители (опекуны) ребенка-инвалида могут также оформить ежемесячную выплату по уходу за ребенком-инвалидом, обратившись с соответствующим заявлением в СФР [12].

Список литературы:

1. Постановление Правительства РФ от 05.04.2022 № 588 (ред. от 14.04.2025) "О признании лица инвалидом" // Собрание законодательства РФ. 11.04.2022. № 15. Ст. 2506.
2. Приказ Минтруда России от 17.11.2014 № 884н (ред. от 18.01.2025) "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"" // Российская газета. № 284. 12.12.2014.
3. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 07.10.2024) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 17.12.2001. № 51. Ст. 4831.
4. Приказ Минтруда России от 08.09.2015 № 616н (ред. от 12.03.2025) "Об утверждении Правил обращения за назначением государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, его доставки и предоставления" // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.04.2025.
5. Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ (ред. от 28.12.2024) "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 30.12.2013. № 52 (часть I). Ст. 7007.
6. Указ Президента РФ от 26.02.2013 № 175 (ред. от 31.12.2024) "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" // Собрание законодательства РФ. 04.03.2013. № 9. Ст. 938.

Задание 3

В данной ситуации 14-летний подросток и его мать нуждаются в комплексной социальной помощи в связи с их асоциальным образом жизни и ненадлежащим выполнением родительских обязанностей.

Согласно Федеральному закону "Об основах социального обслуживания граждан в РФ", данная семья может быть признана находящейся в трудной жизненной ситуации, что является основанием для предоставления социальных услуг [13]. Комплексный подход к решению проблем данной семьи предполагает оказание различных видов социальных услуг, направленных как на подростка, так и на его мать.

Для 14-летнего подростка целесообразно предоставление следующих социальных услуг:

• Социально-психологические услуги - комплексная психологическая диагностика причин асоциального поведения, психологическая коррекция, профилактические беседы и консультирование для выявления и преодоления внутренних конфликтов, формирования положительной мотивации к обучению и правопослушному поведению [14].
• Социально-педагогические услуги - диагностика и коррекция педагогической запущенности, организация досуговой деятельности (спортивные секции, кружки по интересам), помощь в восстановлении образовательного процесса, педагогическое консультирование, формирование позитивных интересов [15].
• Социально-трудовые услуги - профессиональная ориентация, формирование положительной мотивации к труду, помощь в профессиональном самоопределении с учетом возрастных ограничений для трудоустройства.
• Социально-правовые услуги - консультирование по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего, помощь в оформлении документов, правовое просвещение [16].

Для матери подростка рекомендуются следующие социальные услуги:

• Социально-медицинские услуги - консультирование по вопросам диагностики и лечения алкогольной зависимости, содействие в получении квалифицированной наркологической помощи, содействие в прохождении медико-социальной экспертизы (при наличии медицинских показаний).
• Социально-психологические услуги - психологическая диагностика и коррекция зависимого поведения, психологическая помощь и поддержка для восстановления детско-родительских отношений, социально-психологический патронаж.
• Социально-трудовые услуги - помощь в трудоустройстве, профессиональная переподготовка (при необходимости), восстановление трудовых навыков и социально-полезных связей.
• Срочные социальные услуги - обеспечение предметами первой необходимости, содействие в получении юридической помощи, экстренная психологическая помощь [17].

Обоснование: предложенные социальные услуги направлены на преодоление трудной жизненной ситуации (ст. 3 ФЗ №442-ФЗ), в которой находится семья [13]. Комплексный подход позволит одновременно решать проблемы как подростка, так и его матери, поскольку эти проблемы взаимосвязаны и взаимообусловлены. Социальная адаптация матери, преодоление ею алкогольной зависимости и восстановление нормального социального функционирования положительно повлияет на ребенка. В свою очередь, работа с подростком должна вестись с учетом его возраста и направляться на профилактику правонарушений и социальную реабилитацию, что соответствует положениям ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" [18].

Список литературы:

1. Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ (ред. от 28.12.2024) "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 30.12.2013. № 52 (часть I). Ст. 7007.
2. Приказ Минтруда России от 10.11.2014 № 874н (ред. от 30.03.2025) "О примерной форме договора о предоставлении социальных услуг, а также о форме индивидуальной программы предоставления социальных услуг" // Российская газета. № 285. 16.12.2014.
3. Приказ Минтруда России от 24.11.2014 № 935н (ред. от 01.12.2024) "Об утверждении Примерного порядка предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания" // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 12.12.2014.
4. Приказ Минтруда России от 24.11.2014 № 938н (ред. от 01.12.2024) "Об утверждении Примерного порядка предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания" // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 12.12.2014.
5. Приказ Минтруда России от 28.11.2014 № 954н (ред. от 01.12.2024) "Об утверждении рекомендуемых норм питания при предоставлении социальных услуг в стационарной форме" // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 12.12.2014.
6. Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ (ред. от 25.04.2024) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" // Собрание законодательства РФ. 28.06.1999. № 26. Ст. 3177.