Институт пособий и выплат в сфере социального обеспечения

Введение

С момента возникновения человеческого общества возникла потребность в социальном обеспечении. Вне зависимости от формы правления, уровня благосостояния государства, в любом обществе всегда будут люди, которые по независящим от них причинам, не имеют достаточных средств для своего существования и удовлетворения базовых потребностей. Таковыми являются не только дети и старики, но и каждый человек, поскольку он может стать нетрудоспособным временно, либо постоянно, в связи с расстройством здоровья. Также оказывают большое влияние на состояние общества в целом такие явления как безработица, инфляция, бедность и иные кризисные состояния, когда человеку может потребоваться социальная помощь.

Этим обосновывается актуальность выбранной темы.

Предметом исследования является институт пособий и выплат, а объектом – сфера социального обеспечения.

Целью исследования является изучить особенности института пособий и выплат в сфере социального обеспечения, это достигается путем решения следующих задач:

• изучить понятие и значение пособий в праве социального обеспечения;
• выявить виды пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• изучить содержание института социальных выплат в России;
• проанализировать классификацию социальных выплат в соответствии с российским законодательством.

Материалы и методы исследования. В качестве материалов исследования использовалась методическая литература, периодические издания, а также интернет-источники, использованы данные из официальных источников информации.

Методологическую базу исследования составила совокупность социологического, статистического, формально-юридического и сравнительно-правового методов. Кроме того, авторами использованы такие общенаучные методы, как анализ, синтез, индукция и моделирование.

Глава 1. Общая характеристика пособий в сфере социального обеспечения

Понятие и значение пособий в праве социального обеспечения

В современных условиях развития как мира в целом, так и отдельных государств большое значение имеет социальная поддержка граждан, которая выражается, как правило, в их материальном обеспечении. Данное материальное обеспечение осуществляется при помощи социальных пособий, которые выплачиваются из бюджетов разных уровней^[1].

Социальные пособия - это денежные выплаты гражданам из числа социально уязвимых групп населения, производимые в установленных законом случаях ежемесячно, периодически или единовременно, с целью безвозмездного возмещения полностью, либо частично временно утраченного заработка или оказания материальной помощи^[2].

Под социальным пособием понимают денежные выплаты гражданам из числа социально уязвимых групп населения, которые осуществляются в установленных законодательством случаях каждый месяц, периодически или единоразово.

Социальные пособия являются элементом социальной политики государства, одной из функций которой является повышение доходов и уровня обеспеченности граждан при наступлении социально значимых случаев.

Система социальных пособий в России постоянно развивается. В зависимости от ситуации в стране и конкретном регионе разрабатываются новые виды пособий, вносятся изменения в ранее разработанные и применяющиеся социальные пособия.

Пенсионный фонд РФ является целевым внебюджетным фондом, который занимается начислением разных социальных выплат для нуждающихся граждан Российской Федерации. Пенсионный фонд РФ осуществляет выплаты пенсий по старости и инвалидности, материнского капитала, а также выплаты семьям с детьми, в связи с пандемией коронавирусной инфекции.

Министерство труда и социальной защиты РФ – это федеральный орган исполнительной власти, который разрабатывает и осуществляет политику государства в социальной сфере по различным ее направлениям: демография, доходы граждан, пенсионное обеспечение, социальная защита, трудовая миграция и пр.

Министерство труда и социальной защиты РФ выплачивает пособия в связи с безработицей, семьям с детьми и пр.

Министерство труда и социальной защиты РФ имеет в своей структуре следующие органы, которые осуществляют социальные выплаты гражданам:

• Управление занятости населения, которое выплачивает пособие по безработице всем имеющим статус безработного;
• Управление социальной защиты населения, которое осуществляет социальные выплаты по разным направлениям: малоимущим гражданам, семьям с детьми, субсидии и пр.;
• Фонд социального страхования^[3].

Как отмечено выше, социальные выплаты предназначены для категорий граждан, которые в них нуждаются. К ним относятся:

• граждане, получающие пенсию по достижении пенсионного возраста;
• граждане, получающие пенсию по инвалидности или потере кормильца;
• граждане, пострадавшие в результате радиационных и техногенных катастроф;
• семьи с детьми;
• граждане, потерявшие работу и имеющие статус безработных;
• граждане, имеющие статус малоимущих;
• граждане, имеющие статус беженцев.

Все вышеперечисленные социальные пособия регулируются нормативно-правовыми актами, в соответствии с которыми осуществляется начисление и выплата по каждой в отдельности. Данными нормативно-правовыми актами являются:

• Конституция РФ;
• Федеральный закон «О государственной социальной помощи», регулирующий механизм признания граждан малоимущими и предоставление таким гражданам социальных выплат;
• Федеральный закон «О занятости населения в РФ», который регулирует механизм выплаты пособий безработным гражданам РФ;
• Федеральный закон «О социальных пособиях гражданам, имеющим детей», который регулирует выплаты семьям, имеющим детей;
• Федеральный закон «О погребении и похоронном деле», который регулирует механизм выплаты пособий родственникам на погребение;
• Федеральный закон «О беженцах» регулирует механизм предоставления статуса беженца и социальные выплаты в соответствии с данным статусом;
• Трудовой кодекс РФ регулирует социальные выплаты, которые предоставляются гражданам работодателями, и пр^[4].

Начисление пособий строится на основе принципа заявительного характера. Для начисления социальных выплат гражданину необходимо предоставить перечень документов, который закреплен законодательно.

Виды пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации

Социальные пособия представляют собой денежные пособия, которые выплачиваются гражданам в период их нетрудоспособности, а также нуждающимся в регулярной финансовой помощи. Правом на получение пособий и иных социальных выплат при наступлении соответствующих обязательств обладают граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, а также беженцы, проживающие на территории Российской Федерации.

Лица, имеющие право на получение пособий и иных социальных выплат, могут одновременно получать два и более пособия имеющих разное целевое назначение, но им не может быть назначено одновременно два вида пособий, компенсирующих заработок. Действующее законодательство устанавливает различные социальные выплаты в целях реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.

В соответствии с законодательством Российской Федерации, можно выделить следующие виды социальных пособий:

Многочисленные виды пособий классифицируются по разным основаниям:

1. По целевому назначению.

2. По продолжительности.

3. По источнику выплаты^[5].

Гражданам не могут назначаться одновременно два вида компенсирующих заработок пособия (пособие по временной нетрудоспособности и пособие по безработице), и в то же время граждане могут одновременно получать два и более пособия. Имеющих разное целевое назначение (пособие по временной нетрудоспособности и пособие на ребёнка в возрасте до 16 лет). В законе не устанавливаются чёткие критерии, определяющие право на один вид пособия или на возможность получения одновременно двух и более пособий. В нормах, определяющих назначение того или иного вида пособия, прямо оговариваются эти обстоятельства (безработному приостанавливается выплата пособия по безработице на период получения пособия по временной нетрудоспособности; пособия на содержание детей в возрасте до 16 лет выплачиваются независимо от иных социальных выплат).

Как правило, правом на получение пособий при наступлении соответствующих обстоятельств пользуются все граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе беженцы, проживающие на территории России.

В соответствии с законодательством Российской Федерации, можно выделить следующие виды социальных пособий:

1. Пособие по временной нетрудоспособности. Пособие по временной нетрудоспособности - это денежная выплата за счёт средств Фонда социального страхования, задача которого компенсировать утраченный работником заработок при временном освобождении от работы в связи с болезнью и по иным, предусмотренным законодательством социально значимым причинам. Выплата пособия по временной нетрудоспособности производится на основании Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"

2. Пособия гражданам, имеющим детей. Гражданам, имеющим детей, государственные пособия назначаются на основании Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 года № 81-ФЗ с изменениями и дополнениями.

Пособия гражданам, имеющим детей - это выплаты, производимые родителям (или заменяющим их лицам) в связи с рождением и воспитанием детей, установленные законом в целях материальной поддержки материнства, отцовства и детства. Единая система государственных пособий согласно ст.3 Федерального закона от 19 мая 1995 года «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» включает следующие их виды:

• пособие по беременности и родам;
• единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
• единовременное пособие при рождении ребенка;
• ежемесячное пособие по уходу за ребенком; (в ред. Федерального закона от 05.12.2006 N 207-ФЗ);
• ежемесячное пособие на ребенка;
• единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (абзац введен Федеральным законом от 05.12.2006 N 207-ФЗ);
• единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (абзац введен Федеральным законом от 25.10.2007 N 233-ФЗ);
• ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (абзац введен Федеральным законом от 25.10.2007 N 233-ФЗ) ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" №81-ФЗ от 19.05.1995г., ст.3.

3. Пособие по безработице. Одной из гарантий социальной поддержки безработных является выплата пособия по безработице. Оно установлено в нашей стране Законом РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации". Кроме того, Правительством РФ принято постановление от 22 апреля 1997 г. «Об утверждении порядка регистрации безработных граждан».

4. Пособие на погребение. На территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с законодательством.

В настоящее время действует Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле». Этот Закон регулирует отношения, связанные с погребением умерших, и устанавливает определенные гарантии.

Указанный Закон предусматривает выплату социального единовременного пособия на погребение. Он также устанавливает гарантированный перечень четырех видов услуг на погребение, которые предоставляются гражданам бесплатно.

5.Единовременное пособие вынужденным переселенцам. Правительство РФ утвердило 16 июня 1997 г. Порядок выплаты единовременного денежного пособия лицу, получившему свидетельство о регистрации ходатайства о признании его вынужденным переселенцем^[6].

6. Единовременные пособия беженцам.

Правительством РФ 23 мая 1998 г. в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 1997 г. «О беженцах» был утвержден Порядок Выплаты единовременного денежного пособия лицу, получившему свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу.

7.Пособия гражданам, проходившим военную службу, при увольнении с военной службы. Федеральным законом "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 N 76-ФЗ предусмотрен ряд льгот, которые предоставляются военнослужащим при увольнении их с военной службы. Среди них имеются социальные выплаты: единовременные пособия и ежемесячные пособия.

8. Единовременное пособие для граждан из числа детей-сирот. Постановлением правительством РФ от 20 июня 1992 г. «О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» были установлены единовременные пособия указанным детям.

Позже был принят Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Указанным категориям граждан, обучающихся во всех типах государственных или муниципальных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, выплачивается ежегодное пособие в размере месячной стипендии до окончания ими обучения.

Таким образом были выделены основные виды пособий, назначаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации. Подобная характеристика отражает социальную природу и направленность данных выплат. Данная градация пособий была приведена на основании законодательства, однако в литературе встречаются другие вариации, например:

1. Целевое назначение. Цель данных пособий - компенсация полностью или частично временно утраченного заработка. При получении такого пособия оказывается помощь в получении доходов при наступлении различных жизненных обстоятельств.

2. Продолжительность выплат. Все пособия автор делит на три категории: периодические, временные или единовременные, ежемесячные.

3. Источник выплат. Выплата пособия может производиться из государственного бюджета или внебюджетных целевых фондов.

4. Субъект. Пособие выплачивается в зависимости от категорий граждан, которой законом предусмотрена выплата.

5. Правовое регулирование. Выплата пособия может быть предусмотрена на основании федерального законодательства, законодательства субъектов РФ, актов органов местного самоуправления и локальных актов^[7].

Сравнивая данные подходы, можно сделать вывод, что предложенная классификация, является более гибкой и универсальной по отношению к динамичному и постоянно меняющемуся и дополняемому законодательству.

Глава 2. Особенности института социальных выплат в области социального обеспечения

Содержание института социальных выплат в России

Социальное обеспечение в целом подразумевает собой некую «социальную защищенность человека», что в свою очередь отображает многообразие связей человека и общества, благодаря которым осуществляется жизнедеятельность граждан, раскрытие и использование их способностей. Способов, при помощи которых государство оказывает материальную помощь различным категориям граждан множество. В Российской Федерации социальные выплаты выступают одним из основных видов социального обеспечения граждан.

Первые упоминания о государственном пенсионном обеспечении, как первом прототипе социальных выплат в России берут свое начало с древних времен. Из летописей известно, что князья и воеводы славянских дружин заботились не только о пропитании и вооружении своих подданных, но и об обеспечении их в случае ранения, и по достижении старости.

Начиная с 1900-х годов, при переходе к капиталистическому способу производства, возникла объективная необходимость в организации системы государственной защиты наемных работников от риска утраты заработка. Было признано, что причиной утраты заработка могут являться профессиональные заболевания или несчастные случаи на производстве.

На современном этапе необходимо отметить данные нормативно-правовые акты, являющиеся основополагающими:

1. Конвенция № 102 Международной организации труда «О минимальных нормах социального обеспечения».

Конвенция была ратифицирована Федеральным законом от 03.10.2018 № 349-ФЗ и вступила в силу для России 26.02.2020 г. Согласно настоящему Федеральному закону, Россия ратифицировала указанную Конвенцию с принятием обязательств в отношении раздела II «Медицинское обслуживание», раздела III «Обеспечение по болезни», раздела V «Обеспечение по старости», раздела VI «Обеспечение в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием», раздела VIII «Обеспечение по материнству», раздела IX «Обеспечение по инвалидности» и раздела X «Обеспечение по случаю потери кормильца»^[8].

2. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993 года.

Ст. 7 устанавливает, что 1. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. 2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Данная статья означает, что государство берет на себя обязанность заботиться о своих гражданах, их благополучии и социальной защищенности. Соответственно, если в силу возраста, состояния здоровья или иных причин человек не может работать и обеспечивать прожиточный минимум себе или своей семье, он праве получать соответствующую материальную помощь, поддержку со стороны государства. Отсюда следует, что принцип социального государства заключается не только в установлении правил охраны труда и здоровья людей, но и с обеспечением поддержки семьи, материнства и детства, пенсионеров и инвалидов, установлением государственных пенсий, социальных выплат и иных гарантий социальной защиты.

Региональные и местные социальные выплаты регулируются региональными и местными нормативно-правовыми актами (указами, постановлениями и пр.).

Начисление пособий строится на основе принципа заявительного характера. Для начисления социальных выплат гражданину необходимо предоставить перечень документов, который закреплен законодательно.

Классификация социальных выплат в соответствии с российским законодательством

Зачастую, правом на социальную помощь при наступлении соответствующих обстоятельств пользуются все жители РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, а также беженцы, которые проживают на территории Российской федерации. Рассмотрим основные из них.

1. Материальная помощь гражданам с детьми. Данным пособием являются выплаты, которые осуществляют родителям (или же опекунам) в связи с рождением и воспитанием детей, определенные законом для материальной помощи материнству, отцовству и детства:

• выплаты малообеспеченным семьям;
• выплаты многодетным семьям;
• ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги семьям;
• выплаты семьям инвалидов и семьям, воспитывающим детей-инвалидов^[9].

2. Единовременное материальная помощь вынужденным переселенцам. Порядок выплаты разовой денежной материальной помощи лицу, которое получило свидетельство о признании его вынужденным переселенцем:

• для лица, который получил свидетельство о регистрации ходатайства о признании его вынужденным переселенцем, и прибывших с ним членов семьи, не достигших 18-летнего возраста;
• для малоимущих лиц (одиноких пенсионеров, одиноких инвалидов, семей, которые состоят только из пенсионеров и/или инвалидов, одинокого родителя (заменяющего его лица) с ребенком или детьми в возрасте до 18 лет, многодетной семьи с 3 и более детьми в возрасте до 18 лет).

3. Ежемесячные социальные выплаты гражданам старшего поколения:

• Ежемесячная компенсирующая выплата инвалидам с раннего возраста вследствие ранения в годы Великой Отечественной войны 1941–1945 годов;
• Ежемесячная компенсирующая выплата женщинам — инвалидам Великой Отечественной войны 1941– 1945 годов и женщинам — участницам Великой Отечественной войны 1941–1945 годов;
• Ежемесячная компенсирующая выплата одному из родителей погибших (умерших) героев Советского Союза, героев России;
• Дополнительное пожизненное ежемесячное материальное предоставление лицам пенсионного возраста, награжденным звания «Почетный гражданин города Москвы».

4. Материальная помощь на погребение. На территории РФ каждому человеку после его смерти обеспечивается погребение в соответствии с его волеизъявления, обеспечение бесплатным участком земли для захоронения тела либо праха согласно законодательству^[10].

Говоря о правовой природе социальных выплат, необходимо рассмотреть компенсационные выплаты. В отличие от пособий, компенсационные выплаты адресованы узкому и конкретно определенному кругу лиц, которые нуждаются в социальной помощи по обстоятельствам, не зависимым от них. Однако возникает проблема разграничения пособий и компенсаций.

Между компенсационными выплатами и пособиями больше общего, чем различий. Главным отличием она признает саму сущность пособий и компенсационных выплат, поскольку большая часть компенсаций выплачивается с целью возмещения. Сходство же устанавливается по следующим основаниям:

• ограничение по времени;
• назначаются по социально значимым вопросам;
• имеют целевой характер.

В системе социального обеспечения компенсации можно разделить на следующие категории:

• «Детские компенсации». Устанавливается Постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 № 1206 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан».
• Компенсации по уходу за нетрудоспособными гражданами

Устанавливается Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 № 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет». Данная компенсация выплачивается только члену семьи, который берет на себя ответственность по уходу за престарелым родственником старше 80 лет или родственником-инвалидом I группы.

• Компенсации инвалидам

Являются одной из наиболее крупных категорий компенсационных выплат. Так, например, на основании Постановления Правительства РФ от 30 ноября 2005 г. № 708, инвалиды по зрению которым положена собака-проводник, получают ежегодную компенсацию расходов на ее содержание и лечение у ветеринара; на основании Приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2011 № 57н инвалидам также положены компенсации за приобретенные ими технические средства реабилитации.

• Компенсации вынужденным переселенцам

На основании Закона от 19.02.1993 №4530-I «О вынужденных переселенцах» лица, которые были официально признаны вынужденными переселенцами, имеют право на получение следующих компенсационных выплат: предоставление временного жилья, получение единовременного денежного пособия и компенсация за перевозку имущества и покупку билетов.

• Компенсации участникам техногенных аварий

После катастрофы, произошедшей на Чернобыльской атомной электростанции, гражданам, пострадавшим от воздействия радиации, на основании Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» полагаются компенсационные выплаты (ежемесячные, ежегодные и единовременные).

• Компенсации военнослужащим и членам их семей

В случае увольнения военнослужащего, признанного непригодным к прохождению дальнейшей службы, приобретения им инвалидности при прохождении службы, а также членам семей военнослужащих при наступлении обстоятельств, указанных в законе, выплачиваются на основании Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Компенсации предусматриваются не только правом социального обеспечения, но и гражданским (компенсация морального вреда), трудовым законодательством (компенсация за неиспользованный отпуск)^[11].

Классификация социальных выплат достаточно разнообразна. Анализ специальной экономической литературы показал, что выплаты подразделяют следующим образом:

• в зависимости от продолжительности;
• по организациям (учреждениям), которые их осуществляют;
• от категории граждан – получателей социальных выплат;
• по уровням выплаты социального пособия.

По продолжительности выплаты классифицируют следующим образом:

• единовременные, которые выплачивают однократно;
• ежемесячные, которые начисляются и выплачиваются ежемесячно;
• пособия, которые начисляются и выплачиваются на протяжении определенного времени.

В Российской Федерации (РФ) социальные выплаты осуществляют:

• Пенсионный фонд РФ;
• Министерство труда и социальной защиты РФ;
• организации, в которых работают сотрудники.

В зависимости от уровня установления социальные выплаты классифицируются следующим образом:

• федеральные, финансируемые из федерального бюджета Российской Федерации;
• региональные, финансируемые из региональных бюджетов Российской Федерации (областные, республиканские, краевые);
• местные, финансируемые из бюджетов городских и сельских поселений РФ;
• социальные выплаты в организациях^[12].

Современная концепция социальной защиты физических лиц распространяется на все категории населения через систему социальных гарантий. Социальные гарантии предполагают под собой систему долгосрочного действия, которые предусмотрены законом обязательства государства, нацеленные на осуществления граждан своих конституционных прав. Базой для социальных гарантий государства считаются минимальные социальные стандарты, то есть нормы, которые отражают нужды человека в материальных благах и услугах и обеспечивают соответствующий уровень их потребления.

Кроме государственных органов, право осуществлять социальные выплаты своим работникам имеют и организации. К выплатам социального характера в организации относятся:

• выходные пособия при расторжении договоров с работниками организации;
• единовременное пособие, которое начисляется работнику при выходе на пенсию;
• различные страховые премии, которые должна выплачивать организация при наступлении страховых случаев;
• компенсации за работу во вредных и опасных условиях;
• различные виды материальной помощи и прочие выплаты^[13].

Как правило, в крупных организациях все выплаты социального характера прописаны в коллективном договоре.

Таким образом, можно утверждать, что социальные выплаты имеют важное значение в деятельности как государства, так и организаций. Основной функцией выплат социальных пособий со стороны государства является поддержка уровня жизни населения. В связи с постоянным развитием системы социальных выплат населению, законодательство РФ динамично меняется. Для работников учреждений, которые занимаются непосредственно назначением и начислением социальных выплат, важно, чтобы они осуществлялись в соответствии с действующим законодательством. При неправомерном назначении или неверном начислении социальных выплат учреждению могут быть выписаны штрафные санкции.

Заключение

Таким образом можно сделать следующие выводы:

На сегодняшний день система социальной помощи в Российской Федерации, пройдя длинный путь развития, приобрела значительные масштабы и представляет собой полноценную систему оказания помощи нуждающимся лицам путем выплат социальных пособий и компенсаций.

Система социальных выплат в Российской Федерации включает в себя: пособия – это денежные выплаты, назначаемые гражданам на определенный срок с целью предоставления им утраченного заработка либо оказания дополнительной материальной помощи в случаях, признаваемых социально значимыми; компенсационные выплаты – это денежные выплаты, назначаемые гражданам с целью осуществления дополнительной материальной поддержки в случаях, признаваемых государством социально значимыми независимо от наличия у них каких-либо иных источников дохода.

Социальные пособия и компенсационные выплаты являются одним из видов социального обеспечения граждан, который заключается в выплатах, имеющих четко выраженный характер возмещения в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Политика, проводимая сегодня на территории Российской Федерации, направлена на охрану и поддержку таких социальных институтов, как материнство, отцовство и детство, право на труд и здоровье. Осуществляется поддержка пожилых и граждан предпенсионного возраста, детей и инвалидов, развивается система социальной помощи путем установления новых дополнительных пособий, компенсаций и иных социальных выплат.

Список использованных источников

1. Нормативно-правовые акты
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС «Консультант Плюс»: база законодательства.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 27.12.2019, с изм. от 28.04.2020) // Российская газета. № 23. 06.02.1996.
4. Литература
5. Абречь С.И. Актуальные проблемы назначения и выплаты пособий в системе социального обеспечения в Российской Федерации// В сборнике: Наука XXI века: проблемы, перспективы и актуальные вопросы развития общества. Международная межвузовская весенняя научно-практическая конференция . Яблоновский, 2021. С. 7-10.
6. Арутюнян, С. А. Социальные выплаты в законодательстве России// Инновации. Наука. Образование. – 2020. – № 15. – С. 520-529.
7. Ахтемова, А. Р. Виды социальных пособий в Российской Федерации// Учетно-аналитическое обеспечение стратегии устойчивого развития предприятия: Сборник научных трудов, Симферополь, 24 мая 2018 года / Под общей редакцией Р.А. Абдуллаева. – Симферополь: ИП Хотеева Л.В., 2018. – С. 114-118.
8. Борискова, И. В. Социальные пособия в Российской Федерации// Территория науки. – 2017. – № 1. – С. 160-164.
9. Вага Е.В. Роль пособий в социальном обеспечении граждан// В книге: Горинские чтения. Наука молодых - инновационному развитию АПК. Материалы Международной студенческой научной конференции. 2019. С. 277.
10. Государственное социальное обеспечение в России: пути становления и перспективы развития// Научно-методический электронный журнал «Концепт». - 2016. - №16
11. Григорьев, И. В. Право социального обеспечения. Учебник и практикум для вузов / И. В. Григорьев, В. Ш. Шайхатдинов. – М. : Юрайт, 2019. – 428 с.
12. Кавыршина В.А. Правовое регулирование социальных льгот по оплате услуг ЖКХ в ДНР // Устойчивое развитие науки и образования. 2017. № 1. С. 85-91.
13. Кириллова Е.А. Проблемы участия государства в гражданских правоотношениях по поставке товаров для государственных нужд // В сборнике: Инновационная парадигма устойчивого развития науки. Теория и практика Сборник научных статей по итогам международной научно-практической конференции. Санкт-Петербургского Центра Системного Анализа. 2016. С. 157-160. Территория науки. 2017. № 1 164
14. Коготыжева А.К. История возникновения пособий и их роль в социальном обеспечении// В сборнике: перспектива–2021. Материалы международной научной конференции студентов, аспирантов и молодых учёных. 2021. С. 52-56.
15. Лищук, Е. Н. Социальные выплаты в системе социального обеспечения Российской Федерации// Актуальные вопросы бухгалтерского учета, анализа и аудита в инновационной экономике : Сборник научных статей международной научно-практической заочной конференции, Гомель, 20–21 октября 2020 года / Редколлегия: С.Н. Лебедева [и др.]. Под научной редакцией А.П. Шевлюкова. – Гомель: Белорусский торгово-экономический университет потребительской кооперации, 2020. – С. 100-103.
16. Мартышенко С.Н., Мартышенко Н.С. Применение когнитивной модели для управления качеством жизни в регионе // Вестник НГИЭИ. 2016. № 9 (64). С. 98-107. 5. Николаева П.С. Генезис научных идей о качестве жизни населения // Вестник НГИЭИ. 2016. № 1 (56). С. 83-87.
17. Морозов, И. О. Понятие и классификация пособий// Актуальные вопросы гражданского права. Мир Науки: Сборник научных трудов, Ростов-на-Дону, 01 января – 31 2017 года. – Ростов-на-Дону: Донской государственный технический университе, 2017. – С. 152-157.
18. Пуликов, В. Г. Проблема правового регулирования пособия по безработице в России// Научное обеспечение агропромышленного комплекса : Сборник статей по материалам 75-й научно-практической конференции студентов по итогам НИР за 2019 год, Краснодар, 02–16 марта 2020 года / Отв. за выпуск А.Г. Кощаев. – Краснодар: Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина, 2020. – С. 1297-1299.
19. Скрыпник, С. А. Социальные пособия: понятия, виды, субъекты// Крымский Академический вестник. – 2021. – № 18. – С. 158-163.
20. Постовалов, С. И. Понятие и виды единовременных пособий военнослужащим// Молодой исследователь: вызовы и перспективы : сборник статей по материалам CII международной научно-практической конференции, Москва, 21–31 января 2019 года. – Москва: Общество с ограниченной ответственностью "Интернаука", 2019. – С. 108-110.
21. Смирнова, Е. В. Правовая природа и перспективы развития компенсационных выплат в праве социального обеспечения// Актуальные проблемы современного законодательства : Сборник статей участников V Всероссийской межвузовской научно-практической конференции, Москва, 26 марта 2020 года / Под редакцией Е.В. Былинкиной, С.В. Дубовиченко, О.В. Садовской. – Москва: Московский финансово-юридический университет МФЮА, 2020. – С. 178-187.
22. Романова О.С. Проблемы правового регулирования реформы местного самоуправления в Российской Федерации // Устойчивое развитие науки и образования. 2016. № 3. С. 64-67.
23. Пенсионный фонд РФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.pfrf.ru/. – Дата доступа : 01.09.2020.
24. Правовая поддержка [Электронный ресурс]. – Режим доступа : https://www.glavbukh.ru/. – Дата доступа : 01.09.2020.
25. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. – Режим доступа : https://rosstat.gov.ru/. – Дата доступа : 01.09.2020.