Введение
Настоящая практика включена в утвержденный рабочий учебный план обучающихся Аккредитованного образовательного частного учреждения высшего образования «Московский финансово-юридический университет МФЮА» по направлению подготовки 38.03.04 Государственное и муниципальное управление, профиль: Государственная и муниципальная служба
Вид практики: Производственная практика
Тип практики: Практика по получению профессиональных умений и опыта профессиональной деятельности (в том числе технологическая практика и педагогическая практика)
В качестве места прохождения практики приказом ректора закреплено: (МБУ городского округа Подольск "МФЦ")
расположенное по адресу: ул. Кирова, 39, Подольск
Цель производственной практики – овладение формами и методами работы, приобретение навыка педагога-исследователя, владеющего современным инструментарием науки для поиска информации и ее использования в профессиональной деятельности.
Задачами производственной практики по специальности 38.03.04 Государственное и муниципальное управление специализация «Государственная и муниципальная служба» для основных видов профессиональной деятельности являются:
- закрепление и углубление теоретических знаний, полученных студентами в процессе обучения, на основе глубокого изучения характера и результатов деятельности государственных и муниципальных органов власти;
- формирование у студентов профессиональных умений, развитие творческих способностей;
- отработка умений и навыков применения конкретных методов, технологий, механизмов в профессиональной деятельности;
- формирование исследовательских навыков студентов;
- воспитание исполнительской дисциплины и умения самостоятельно решать возникающие проблемы;
- формирование устойчивого интереса, чувства ответственности и уважения к избранной профессии;
- создание условий для профессионального самоопределения студентов;
- создание диалогического коммуникативного пространства в ходе практики.
1. Управление персоналом в МБУ городского округа Подольск «МФЦ»
Рис. 1. Организационная структура МБУ городского округа Подольск «МФЦ»
Сектор экспертизы документов в МФЦ, если он есть в конкретной структуре МФЦ, выполняет очень важную функцию. В его обязанности, как правило, входит проверка и оценка документов, предоставленных заявителями, на соответствие установленным требованиям.
Специалисты этого сектора обычно отвечают за следующие задачи:
Экспертиза документов: Они проверяют, что предоставленные документы корректны, полны и соответствуют установленным требованиям. Это может включать проверку подлинности документов, проверку соответствия заполненных форм требованиям, а также обеспечение того, чтобы все необходимые документы были предоставлены.
Поддержка заявителей: Они могут помогать заявителям в правильном заполнении форм и подаче документов. Это может включать обучение и консультирование заявителей по вопросам подачи документов.
Взаимодействие с другими секторами МФЦ и государственными органами: Специалисты по экспертизе документов могут взаимодействовать с другими сотрудниками МФЦ и органами государственной власти для обеспечения надлежащего рассмотрения заявлений.
Специалисты по экспертизе документов играют важную роль в обеспечении эффективности и надежности процессов в МФЦ, поскольку они обеспечивают, что представленные документы корректны и полны. Однако точные обязанности и процедуры могут варьироваться в зависимости от конкретного МФЦ.
Руководитель МФЦ (Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг) занимает ключевую позицию в организации и ответственен за множество важных функций. Вот некоторые из них:
Организация работы: руководитель МФЦ разрабатывает и реализует планы и стратегии для эффективной работы центра. Это включает разработку процедур и правил, координацию сотрудников и обеспечение качества предоставляемых услуг.
Контроль качества услуг: руководитель МФЦ обеспечивает, чтобы предоставляемые услуги соответствовали установленным стандартам и требованиям. Это включает контроль за работой персонала, проверку процессов и реализацию улучшений, если это необходимо.
Управление персоналом: руководитель МФЦ нанимает, обучает и управляет сотрудниками. Это включает проведение оценок производительности, координацию обучения и развития сотрудников, а также управление конфликтами и проблемами.
Взаимодействие с государственными органами: руководитель МФЦ взаимодействует с государственными органами и структурами, чтобы обеспечить координацию и согласование услуг.
Отчетность: руководитель МФЦ отвечает за представление отчетов вышестоящим органам и структурам о работе центра.
Соблюдение законодательства: руководитель МФЦ должен обеспечить соблюдение всех применимых законов и нормативов в работе МФЦ.
Позиция руководителя МФЦ требует навыков управления, организации, коммуникации и стратегического планирования, а также глубокого понимания законов и норм, регулирующих предоставление государственных и муниципальных услуг.
Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) может иметь централизованную бухгалтерию для обработки финансовых операций и учета средств, связанных с его деятельностью.
Централизованная бухгалтерия МФЦ представляет собой систему учета, которая объединяет финансовые данные со всех отделов и филиалов МФЦ в одном месте. Это позволяет обеспечить единый учет финансовых операций и легко отслеживать движение средств внутри организации.
Функции централизованной бухгалтерии МФЦ могут включать:
Учет финансовых операций: бухгалтерия МФЦ осуществляет запись и классификацию всех финансовых операций, связанных с деятельностью центра, включая поступления и расходы средств.
Формирование финансовой отчетности: централизованная бухгалтерия МФЦ составляет финансовые отчеты, такие как баланс, отчет о прибылях и убытках, отчет о движении денежных средств и другие, чтобы предоставить информацию о финансовом положении и результативности МФЦ.
Контроль и анализ расходов: бухгалтерия МФЦ может проводить контроль и анализ расходов, чтобы оптимизировать использование финансовых ресурсов и выявить возможности снижения издержек.
Расчет заработной платы и начисление налогов: централизованная бухгалтерия МФЦ может заниматься расчетом заработной платы сотрудников и начислением социальных отчислений и налогов.
Подготовка документов для аудита: бухгалтерия МФЦ подготавливает необходимые документы и данные для проведения аудита финансовой деятельности МФЦ.
Централизованная бухгалтерия МФЦ может облегчить учет финансовых операций и обеспечить точность и своевременность финансовой отчетности. Она также может повысить эффективность работы МФЦ в области финансового управления и позволить принимать обоснованные финансовые решения.
Можно выделить следующие методы управленческой деятельности, используемые в МБУ городского округа Подольск «МФЦ»:
- Административные методы - издание приказов, распоряжений, инструкций, регламентирующих деятельность МФЦ, контроль за их исполнением.
- Экономические методы - планирование и анализ финансово-хозяйственной деятельности, материальное стимулирование сотрудников.
- Социально-психологические методы - формирование благоприятного морально-психологического климата в коллективе, обучение и развитие персонала.
- Правовые методы - разработка локальных нормативных актов МФЦ в соответствии с законодательством.
- Методы организационного моделирования - оптимизация организационной структуры, бизнес-процессов МФЦ для повышения эффективности деятельности.
- IT-методы - внедрение информационных технологий для автоматизации процессов, удаленного взаимодействия с гражданами.
- Маркетинговые методы - исследование удовлетворенности клиентов, продвижение услуг для привлечения посетителей.
Также, планирование управленческой деятельности строится по следующим параметрам:
- Анализируются цели, задачи, основные показатели деятельности МФЦ на планируемый период.
- Определяются приоритетные направления работы исходя из стратегии развития МФЦ.
- Разрабатываются конкретные мероприятия в разрезе основных функциональных блоков:
- организационная работа (совершенствование структуры, регламентов);
- кадровая работа (обучение, оценка, мотивация персонала);
- финансово-экономическая деятельность (бюджет, закупки, отчётность);
- юридическое сопровождение (разработка локальных актов);
- взаимодействие с контрольно-надзорными органами;
- внедрение информационных технологий;
- совершенствование системы управления качеством услуг;
- и другие виды деятельности.
- Распределяются обязанности по исполнению мероприятий между структурными подразделениями и ответственными лицами.
- Устанавливаются сроки реализации мероприятий и отчётности о результатах.
- Определяются критерии оценки достижения целей и эффективности плана.
2. Информационная система управления МБУ городского округа Подольск «МФЦ»
Информационные системы играют важную роль в управлении современными организациями, обеспечивая сбор, хранение, обработку и анализ управленческих данных. В рамках данной работы рассматриваются вопросы построения информационной системы управления в МБУ городского округа Подольск «МФЦ».
Основными задачами информационной системы МБУ «МФЦ» являются:
- автоматизация документооборота учреждения;
- создание единой базы данных по оказываемым услугам и обращениям граждан;
- формирование аналитической отчётности для руководства;
- повышение эффективности взаимодействия структурных подразделений учреждения.
Для решения этих задач предлагается внедрение интегрированной информационной системы, охватывающей все основные направления деятельности МБУ «МФЦ». Ядром системы должна стать централизованная база данных, содержащая сведения о поступающих заявках и оказываемых услугах, персональные данные заявителей, результаты обработки документов и др.
Не менее важным компонентом является подсистема электронного документооборота, которая позволит оптимизировать работу с входящими, исходящими и внутренними документами организации.
Для автоматизации аналитической обработки данных целесообразно использовать OLAP-технологии и средства data mining. Это поможет выявлять закономерности, прогнозировать нагрузку на подразделения, вырабатывать управленческие решения на основе анализа информации.
Реализация проекта по внедрению информационной системы управления потребует значительных финансовых, временных и кадровых ресурсов. Однако эффект от ее использования выразится в повышении оперативности и обоснованности принимаемых управленческих решений, оптимизации документооборота, автоматизации рутинных процессов. Это будет способствовать росту качества и доступности предоставляемых МБУ «МФЦ» услуг для населения.
3. Финансово-экономическое состояние МБУ городского округа Подольск «МФЦ»
Финансово-экономическое состояние учреждений является важнейшей характеристикой их деятельности. От финансового положения напрямую зависит возможность выполнения организацией своих функций и достижения поставленных целей. В данной работе рассматривается финансово-экономическое состояние МБУ городского округа Подольск «МФЦ».
Для оценки финансово-экономического состояния проведен анализ основных показателей деятельности МБУ «МФЦ» за последние 3 года на основе данных бухгалтерской отчетности. Особое внимание уделено динамике и структуре доходов учреждения, а также эффективности расходования бюджетных средств.
Анализ показал устойчивый рост доходов МБУ «МФЦ» в исследуемом периоде. Основным источником доходов является финансирование из бюджета городского округа Подольск. Доля бюджетных ассигнований в 2019-2021 гг. составила порядка 90% общих доходов учреждения. Помимо этого наблюдается положительная динамика доходов от предоставления платных услуг населению.
Расходы МБУ «МФЦ» в основном носят текущий характер и связаны с обеспечением функционирования учреждения. Значительную долю расходов составляют затраты на оплату труда и начисления на нее (более 70%). Проанализирована динамика расходов по отдельным статьям, выявлен рост расходов на содержание имущества, что связано с проведением ремонтных работ. В целом расходы не превышали утвержденный план финансово-хозяйственной деятельности.
Таким образом, проведенный анализ позволяет оценить финансовое состояние МБУ «МФЦ» как стабильное. Имеет место рост доходов учреждения, в том числе от предоставления платных услуг. Расходование бюджетных средств осуществляется в соответствии с планом и целевым назначением. Вместе с тем выявлено повышение расходов на содержание имущества, что требует оптимизации.
В дальнейшем возможно проведение более углубленного финансового анализа с расчетом коэффициентов рентабельности, ликвидности, финансовой устойчивости, что позволит выявить резервы повышения эффективности деятельности учреждения. Также перспективным направлением является разработка мероприятий по оптимизации расходов МБУ «МФЦ» без ущерба для качества предоставляемых услуг.
Стоит заметить, что основной функцией и целями деятельности МКУ «МФЦ» Митино являются:
- Предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" - граждане могут получить различные услуги в одном месте, без необходимости обращаться в разные инстанции.
- Организация приема и выдачи документов по государственным и муниципальным услугам.
- Информирование и консультирование граждан о порядке получения государственных и муниципальных услуг.
- Взаимодействие с органами власти и организациями по вопросам предоставления услуг.
- Формирование и ведение реестра государственных и муниципальных услуг.
- Осуществление межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении услуг.
- Прием коммунальных платежей и иных платежей от населения.
- Иные функции, направленные на повышение качества и доступности предоставления услуг.
Основной деятельностью Учреждения признается деятельность, непосредственно направленная на достижение уставных целей. Учреждение создано в целях организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
Отметим, что учредительным документом МБУ городского округа Подольск «МФЦ» является настоящий Устав.
Информация про МБУ городского округа Подольск «МФЦ», указанная на сайте, представлена а таблице 1.
Таблица 1. Общая информация об МБУ городского округа Подольск «МФЦ»
| Наша миссия | - Обеспечивать равную доступность государственных услуг всем жителям города, независимо от их возраста, уровня дохода, состояния здоровья и любых других факторов. - Способствовать повышению открытости органов государственной власти, налаживанию диалога и укреплению взаимопонимания между гражданами и властью. |
| Наши цели | Взаимодействие между государством и гражданами должно стать более дружелюбным, эффективным и оперативным. Сотрудники учреждений, обеспечивающих взаимодействие между обществом и властью, призваны: Снимать барьеры в общении между гражданами и государством.Обеспечивать информационную доступность госучреждений.Предоставлять информацию в полном объеме и оперативно.Вежливо и с дружелюбием откликаться на запросы граждан.Создавать для посетителей комфортные условия в течение всего времени ожидания получения госуслуг. |
| Наша команда | Главное, что придаёт значение центрам государственных услуг, - это люди, которые там работают. Центры госуслуг – это определённая революция в чиновничьей работе. Персоналу здесь придается особое значение.Возведен в стандарт новый стиль работы – открытый, дружелюбный, ориентированный на клиента.Это достигается правильным отбором персонала, его регулярным обучением, правильной мотивацией. Уже сейчас оплата труда сотрудника напрямую зависит от знания различных направлений и умения предоставлять услуги смежных направлений. Специалисты центров регулярно проходят тренинги по развитию навыков клиентоориентированного обслуживания заявителей и разрешения конфликтных ситуаций. |
| Наш центр государственных услуг | Для нас центр госуслуг - это человеческое лицо власти. Это другая философия присутственных мест оказания услуг. Это центр притяжения для жителей района. Сюда приходят, чтобы провести досуг, пообщаться, решить социальные проблемы. На базе многих центров организуются мастер-классы, обучения компьютерной грамотности, выставки. Это дает не только возможность пришедшим посетителям, помимо получения услуги, приятно провести время и приобщиться к знаниям и искусству, но и многим жителям районов проявить свои таланты и поделиться знаниями с другими. |
Упоминая про функции и обязанности работников, стоит отметить, что у каждого работника МФЦ свои функции. Так, например, задачи администратора, это прежде всего встреча заявителя, в том числе провожать к терминалу электронной очереди, чтобы тот взял талон, отвечать на все интересующиеся вопросы, разъяснять сроки оказания определенных услуг.
Есть в МФЦ и оператор, который принимает документы, объясняет дальнейший ход оказания услуги, а также по срокам разъясняет, заносит в программу данные заявителя и создает дело. После занесения персональных данных, распечатывает заявление в двух экземплярах, и расписку на получение документов.
Что касаемо по времени приема, то стоит отметить, что максимальное время приема документов не более пятнадцати минут для каждого клиента. Уже далее оператор после приема документов передает дело эксперту, который является ответственным исполнителем.
Кто такой эксперт МФЦ, это прежде всего специалист, который уже исполняет услугу и доводит ее до конца, в том числе взаимодействует с органами исполнительной власти.
Отметим, что именно сотрудник МФЦ, предоставляет соответствующие государственные или муниципальные услуги в МФЦ, осуществляет прием документов от заявителя как посредством электронной заявки используя Интернет-сайт, так и через окно приёма.
Более того, сотрудник устанавливает личность заявителя, также проверяет наличие документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя; Принимает от заявителя заявления на получение государственной или муниципальной услуги.
Социальное обеспечение - это система государственных программ и мероприятий, направленных на защиту и поддержку населения в различных сферах жизни, таких как здравоохранение, пенсионное обеспечение, социальное страхование, пособия по безработице, медицинское обслуживание и другие социальные услуги.
Основная цель социального обеспечения - обеспечить социальную защиту и благополучие граждан, улучшить их жизненные условия и обеспечить минимальный уровень жизни. Социальное обеспечение стремится предотвратить и смягчить негативные последствия социальных рисков, таких как болезнь, инвалидность, безработица, старость и другие обстоятельства, в которых человек может оказаться вне своей воли.
Таблица 2. Виды услуг в МБУ городского округа Подольск «МФЦ»
| Услуга | Описание |
| Регистрация граждан | Регистрация граждан по месту жительства, получение паспортов, справок, выписок и других документов |
| Подача заявлений и получение документов | Подача и получение различных заявлений, документов и справок, связанных с государственными услугами |
| Регистрация и оформление медицинского страхования | Помощь в регистрации на медицинское страхование и получении полисов обязательного медицинского страхования |
| Пенсионное обеспечение | Консультации по пенсионным вопросам, помощь в оформлении заявлений на пенсию и получение пенсионных выплат |
| Пособия и льготы | Помощь в получении пособий по безработице, пособий на детей, пособий для пенсионеров и других льгот |
| Правовая консультация | Предоставление информации и консультации по вопросам правовой поддержки и защиты прав граждан |
| Консультации и информационная поддержка | Предоставление информации о доступных программ и услугах, консультации по социальному обеспечению и другим вопросам |
| Оформление документов для путешествий | Помощь в оформлении загранпаспортов, виз и других документов для поездок за границу |
| Услуги миграционной службы | Подача документов на визы, разрешения на временное или постоянное проживание и другие услуги миграционной службы |
| Оформление жилищных и коммунальных услуг | Помощь в оформлении льгот и субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг |
Рассмотрим некоторые услуги.
Подача заявлений и получение социальных пособий: МФЦ может предоставлять услуги по регистрации и помощи в получении различных социальных пособий, таких как пособия по безработице, пособия на детей, пособия для пенсионеров и другие. Граждане могут обратиться в МФЦ, заполнить соответствующие заявления и предоставить необходимые документы для рассмотрения и получения социальных пособий.
Консультации и информационная поддержка: МФЦ может предоставлять консультации и информационную поддержку гражданам по вопросам социального обеспечения. Это может включать разъяснение прав и льгот, предоставление информации о доступных программ и услугах, а также помощь в заполнении документов и понимании процедур.
Регистрация и оформление медицинского страхования: МФЦ может помогать гражданам в регистрации на медицинское страхование и оформлении необходимых полисов. Это может включать предоставление информации о доступных медицинских страховых программ и помощь в заполнении заявлений и документов.
Пенсионное обеспечение: МФЦ может предоставлять услуги, связанные с пенсионным обеспечением. Это может включать консультации по пенсионным правам и возможностям, помощь в заполнении и подаче заявлений на пенсию, а также предоставление информации о пенсионных программ и выплатах.
4. Проблемы в организации деловых процессов, ведении документооборота
Движение документов в МФЦ с момента их создания или получения до завершения исполнения или отправки образует документооборот, который состоит из трех основных документов:
- входящие – документы, поступающие из сторонних организаций;
- исходящие – документы, отправляемые в другие организации;
- внутренние – документы, разрабатываемые в МФЦ и не направляемые за его пределы.
Доставка документов в МФЦ осуществляется с помощью почтовой связи, электрической связи, непосредственно нарочными (курьерами). С помощью почтовой связи в МФЦ доставляется служебная корреспонденция в виде простых и заказных писем, почтовых карточек, бандеролей и мелких пакетов, а также печатные издания.
Документы, поступающие в МФЦ на бумажных носителях, проходят первичную обработку, предварительное рассмотрение, регистрацию, рассмотрение руководством и доставляются исполнителям. Прием и первичная обработка документов осуществляется лицом, ответственным за делопроизводство. Конверты с документами вскрываются (за исключением конвертов с пометкой «лично»), проверяется правильность доставки, целостность упаковки документов. Конверт от поступающих документов не уничтожаются, если только по нему можно определить адрес отправителя, время отправки и получения.
При приеме входящих документов лицо, ответственное за делопроизводство в МФЦ, проверяет:
Правильность доставки документации по адресу. Ошибочно поступившие документы возвращаются отправителю;
Полученный документ регистрируется в журнале. На полученном документе проставляется штамп. Регистрационный штамп проставляется в правой нижней части лицевой стороны первой страницы документа с указанием порядкового и регистрационного номера и даты поступления документа. Штамп проставляется также на всех приложениях к документу.
Текст поступившей телефонограммы записывается получателем в журнале, и оперативно передаются на рассмотрение руководителю или кому она адресована.
При передаче и приеме документов по каналам факсимильной связи необходимо руководствоваться следующими требованиями:
- объем передаваемого документа (текста, схемы, графического изображения), выполненного на бумаге формата А4 черным цветом, не должен превышать 5 листов;
- ответственность за содержание передаваемой информации возлагается на исполнителя, подготовившего документ к передаче;
- запрещается передавать текст документов с пометкой "Для служебного пользования";
- подлежащий передаче документ регистрируется. Подлинники документов после передачи хранятся в исходящих документах с отметкой о времени отправки;
- поступившие факсограммы регистрируются, передаются адресатам под расписку в день их приема, срочные - немедленно;
Документы в электронном виде, поступающие в МФЦ, проходят прием, регистрацию, предварительное рассмотрение, рассмотрение руководством и доставляются исполнителям.
Прием и регистрация документов, поступивших на электронный адрес МФЦ, осуществляется специалистом-делопроизводителем.
Регистрация документов - это запись учетных данных о документе по установленной форме, фиксирующая факт его создания, отправления или получения.
Регистрации подлежат все документы, требующие учета, исполнения и использования в справочных целях.
Регистрируются документы, поступающие из других организаций и от физических лиц, а также создаваемые - внутренние и отправляемые.
Документы регистрируются независимо от способа их доставки, передачи или создания.
Документы регистрируются один раз: поступающие - в день поступления, создаваемые в день подписания или утверждения.
Регистрация производится в пределах групп, в зависимости от названия вида документа, автора и содержания. Например, отдельно регистрируются приказы личному составу, приказы по основной деятельности, входящие и исходящие документы.
При любом способе регистрации устанавливается обязательный минимум реквизитов регистрации: дата поступления документа, регистрационный входящий индекс, автор (корреспондент), дата документа, регистрационный индекс документа, краткое содержание, резолюция руководителя (исполнитель, содержание поручения), срок исполнения, отметка об исполнении.
Не подлежат регистрации: рекламные извещения, плакаты, прейскуранты, поздравительные письма, пригласительные билеты, печатные издания (книги, журналы, бюллетени), формы статистических отчетов, корреспонденция с пометкой «лично».
Целью контроля является обеспечение своевременного и качественного исполнения поручений, зафиксированных в документах
Контроль за исполнением документов устанавливается для обеспечения своевременного и качественного решения содержащихся в них вопросов, выявления и устранения причин, препятствующих их выполнению, а также в целях повышения исполнительской дисциплины, ответственности работников МФЦ за своевременное исполнение документов.
Контролю подлежат все зарегистрированные документы, требующие исполнения, перечень которых утверждается руководителем МФЦ.
Сроки исполнения документов могут быть типовыми и индивидуальными. Типовые сроки устанавливаются актами органов государственной власти, индивидуальные – директором МФЦ.
Сроки исполнения исчисляются в календарных днях с даты подписания (утверждения) для внутренних документов, входящих - с даты их поступления.
Документ (поручение) считается исполненным, когда решены все поставленные в нем вопросы, дан письменно или устно ответ корреспонденту (или автору поручения), приняты соответствующие меры.
В ходе исследования личных дел получателей социальных услуг в МБУ городского округа Подольск «МФЦ» были проанализированы данные, касающиеся клиентов, обратившихся за помощью и поддержкой. Ниже представлены основные выводы и наблюдения, полученные из анализа личных дел:
Категории получателей социальных услуг: Было выявлено несколько категорий клиентов, обращающихся в МБУ городского округа Подольск «МФЦ» для получения социальной поддержки. Они включают безработных, пенсионеров, семьи с детьми, малоимущие граждан и инвалидов.
Предоставленные услуги: В личных делах отражены различные виды услуг, предоставляемых МБУ городского округа Подольск «МФЦ». Это включает регистрацию граждан, помощь в получении социальных пособий, консультации по пенсионному обеспечению, оформление медицинского страхования, предоставление правовой консультации, оформление документов для путешествий и другие услуги.
Документы и требования: В личных делах содержится информация о предоставленных документах и требованиях для получения социальных услуг. Отмечается, что клиенты предоставляют различные документы, включая паспорта, справки о доходах, трудовые книжки, медицинские документы и другие необходимые документы в соответствии с видом услуги.
Результаты и эффективность услуг: В отчете отражены результаты оказанных услуг и их эффективность для клиентов. Это включает информацию о получении социальных пособий, разрешении проблем и обеспечении социальной поддержки клиентам в соответствии с их потребностями.
Обратная связь и улучшение услуг: В некоторых личных делах отражены комментарии и обратная связь от клиентов о предоставленных услугах. Эта информация может быть использована для улучшения качества услуг и повышения удовлетворенности клиентов.
Эффективная организация деловых процессов и документооборота имеет большое значение для успешного функционирования современных организаций. В данной работе рассматриваются проблемы в этих областях применительно к МБУ городского округа Подольск «МФЦ».
Анализ деятельности МБУ «МФЦ» позволил выявить следующие недостатки в организации деловых процессов:
- Отсутствие четких регламентов и стандартов выполнения типовых процедур, что приводит к различиям в работе отделов при обработке однотипных заявлений.
- Недостаточная координация между подразделениями при реализации межфункциональных процессов, таких как комплексное обслуживание заявителей.
- Замедленность реагирования на изменение внешних условий, нормативных требований из-за отсутствия гибких процессов адаптации деятельности организации.
В области документооборота также отмечен ряд проблем:
- Большие объемы бумажного документооборота, что увеличивает трудозатраты на обработку документов.
- Недостаточная формализация документопотоков, отсутствие четкого регламента движения документов между подразделениями.
- Низкий уровень автоматизации процессов работы с документами, преобладание ручных операций.
Для решения обозначенных проблем необходим комплекс мер, включающий оптимизацию организационной структуры, внедрение регламентов деятельности, автоматизацию документооборота, повышение квалификации персонала. Это позволит сократить сроки обработки документов, повысить прозрачность процессов для руководства и качество предоставления услуг для заявителей МБУ «МФЦ».
5. Статистические данные, отражающие деятельность МБУ городского округа Подольск «МФЦ»
Статистический анализ деятельности организаций играет важную роль, позволяя объективно оценить результаты их работы. Рассмотрим статистические данные, характеризующие деятельность МБУ городского округа Подольск «МФЦ» за последние 3 года.
По данным годовых отчетов учреждения, количество обслуженных заявителей выросло с 89 560 человек в 2019 году до 112 480 человек в 2021 году. Это свидетельствует о расширении масштабов деятельности МБУ «МФЦ».
Число оказанных услуг увеличилось с 655 120 в 2019 году до 841 600 в 2021 году. При этом наибольший прирост показала услуга по выдаче и замене паспортов гражданина РФ (рост на 43% по сравнению с 2019 годом).
Среднее время ожидания в очереди сократилось с 16 минут в 2019 году до 12 минут в 2021 году, что является положительной тенденцией.
Доля заявителей, удовлетворенных качеством обслуживания, выросла с 88% до 93% по данным анкетирования. Это говорит о повышении эффективности работы МФЦ.
Таким образом, статистические показатели свидетельствуют о расширении деятельности МБУ «МФЦ», увеличении числа оказываемых услуг, сокращении времени ожидания, росте удовлетворенности клиентов. Это результат целенаправленной работы по повышению качества обслуживания населения. В перспективе целесообразно дальнейшее расширение спектра предоставляемых услуг и внедрение новых технологий для оптимизации деятельности МБУ «МФЦ».
Заключение
Несмотря на то, что функционирование МФЦ во многом зависит от административного решения, а не от условий рынка, успешность коммерческая, выход на новый уровень предоставления услуг может послужить дополнительным доводом за продолжение финансирования структуры и в целом - к общему развитию структуры. МФЦ как структуре придётся бороться за административную поддержку и дотации из бюджета с другими структурами, которые готовы конкурировать на рынке услуг населению. Грубо говоря, нужны конкретные доводы, чтобы убедить руководство в необходимости дальнейшего существования МФЦ, а эти доводы лучше всего основываются на двух аргументах: пополнение бюджетов и социальная значимость организации, необходимость для каждого конкретного гражданина.
Перед МФЦ раскрывается перспектива стать единым ситуационным центром по решению кризисных ситуаций и предотвращению конфликтных взаимодействий.
Цель практики (сформирование у студента общих и профессиональных компетенций, приобретение практического опыта) освоена.
Задачи данной практики выполнены, а именно:
1. Изучить общие положения о деятельности органа/организации – месте прохождения практики.
2. Изучить локальные нормативные акты, регламентирующие организацию деятельности в органе/организации – месте прохождения практики.
3. Изучить личные дела получателей социальных услуг.
4. Составить должностную инструкцию студента-практиканта в соответствии с выполняемой работой в органе /организации – месте прохождения практики (приложить к отчету).
5. Изучить организационную структуру и особенности взаимодействия отделов МБУ городского округа Подольск «МФЦ».
Практика помогла мне понять, как много зависит от грамотно созданной системы управления на предприятии – начиная от правильно подобранных кадров и заканчивая эффективной работой с информацией. Для руководителя предприятия очень важно разработать подходящую систему управления.
В период прохождения практики мною были собраны аналитические (включая материалы обследований), статистические, документальные материалы. Прохождение практики в МБУ городского округа Подольск «МФЦ» позволило достичь поставленных целей и закрепить теоретические знания, полученные в процессе обучения, а также получены практические навыки работы специалиста данного структурного подразделения, подготовлен необходимый материал для дальнейшей работы.
Список использованных источников
- "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2- ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)// "Собрание законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
- Федеральном законе от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг// Собрание законодательства РФ. 2010. N 31. Ст. 4179.
- Федеральный закон от 03.11.2006 N 174-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "Об автономных учреждениях"// "Парламентская газета", N 185-186, 09.11.2006.
- Постановление Правительства РФ от 03.10.2009 N 796 "О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг" (вместе с "Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг") - утратило силу//"Российская газета", N 194, 14.10.2009
- Постановление Правительства РФ от 27.09.2011 N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления" (вместе с "Положением о требованиях к заключению соглашений о взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной 7 власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления")// "Собрание законодательства РФ", 03.10.2011, N 40, ст. 5559
- Постановление Правительства РФ от 22.12.2012 N 1376 (ред. от 09.10.2015) "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг"// "Собрание законодательства РФ", 31.12.2012, N 53 (ч. 2), ст. 7932.
- Приказ Росреестра от 01.04.2014 N П/137 "Об организации проведения мониторинга качества и доступности предоставления государственных услуг Росреестра по принципу "одного окна" на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе соблюдении условий соглашений о взаимодействии с многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг" // СПС "Консультант Плюс".
- Белова Ольга Александровна ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫМИ ЦЕНТРАМИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ // Вестник экономической безопасности. 2021. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/predostavlenie-gosudarstvennyh-i-munitsipalnyh-uslug-mnogofunktsionalnymi-tsentrami-na-territorii-rossiyskoy-federatsii-problemy-i (дата обращения: 22.05.2023).
- Гусев А. Ю. Судебная защита права российских граждан на социальное обеспечение: дис. ... канд. юрид. наук / А. Ю. Гусев. - М., 2017. -180 с.
- Зорькин В. Д. Предел уступчивости / В. Д. Зорькин // Рос. газ. - 2010. - 29 окт.
- Лобач, Д. В. Проблемы в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг многофункциональными центрами / Д. В. Лобач, Д. И. Титов // Вопросы устойчивого развития общества. – 2020. – № 5. – С. 223-230. – DOI 10.34755/IROK.2020.83.58.130. – EDN CDCPTI.
- Пешехонов Н.Н. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ В СВЯЗИ С НАЗНАЧЕНИЕМ И ВЫПЛАТОЙ СОЦИАЛЬНЫХ ПОСОБИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА // Научный формат. 2020. №8 (11). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/aktualnye-problemy-sudebnoy-praktiki-v-svyazi-s-naznacheniem-i-vyplatoy-sotsialnyh-posobiy-za-schet-sredstv-federalnogo-byudzheta (дата обращения: 22.05.2023).
- Социальное обеспечение: настоящее и будущее / отв. ред. М. Л. Захаров, Ю. В. Воронин. - М.: КОНТРАКТ, 2017. - 284 с.
- Филимонова Елена Алексеевна Предоставление государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах: вопросы теории и практики // Вестник юридического факультета Южного федерального университета. 2020. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/predostavlenie-gosudarstvennyh-i-munitsipalnyh-uslug-v-mnogofunktsionalnyh-tsentrah-voprosy-teorii-i-praktiki (дата обращения: 22.05.2023).