Структурные сдвиги в российской экономике переходного периода

Введение

В современных условиях развитие любой страны в большей степени определяется тем, насколько качественно сформирована структура экономики. Сегодня мир потрясают множественные глобальные экономические шоки, что является следствием трансформационных процессов в национальных экономиках ведущих стран мира. Оценка текущих пропорций народного хозяйства, определение ключевых ориентиров дальнейших преобразований и результаты таких преобразований имеют важнейшее значение для развития любого государства.

Для современной России проблема структурной трансформации экономики стоит очень остро и сегодня имеет большую актуальность. Резкий переход от административно-командной системы хозяйствования к рыночной не решил накопившихся проблем, а только их усугубил. Сегодня рыночный механизм практически неспособен своими силами изменить сложившуюся ситуацию и создать условия для столь необходимых российской экономике прогрессивных структурных сдвигов.

Предметом исследования являются структурные сдвиги в российской экономике, объектом – экономика переходного периода.

Целью исследования является изучить структурные сдвиги в российской экономике переходного периода, это достигается путем решения следующих задач:

• изучить понятие и сущность структурных сдвигов в российской экономике;
• изучить характеристику переходной экономики;
• проанализировать структурных сдвигов экономики России в диапазоне 2002 — 2008— 2018 гг.

Теоретическая значимость заключается в систематизации материалов по изучаемой теме. Содержание теоретической части работы может быть использовано студентами экономических институтов и педагогами образовательных учреждений для ознакомления с изучаемой темой.

Практическая значимость работы заключается в разработке рекомендаций для студентов образовательных учреждений для углубленного понимания темы структурных сдвигов в российской экономике переходного периода.

В данном исследовании используются следующие методы: изучение и анализ научной литературы, сравнение различных точек зрения, а также ознакомление со статистическими данными и их анализ.

В ходе написания реферативной работы автор изучил фундаментальные научные исследования отечественных и зарубежных ученых по обозначенной теме.

Понятие и сущность структурных сдвигов в российской экономике.5

Обзор экономической литературы позволил нам выделить основные подходы к определению понятия «структурные сдвиги». В основном полученные нами определения экономической мысли о структурных сдвигах в экономике, позволили нам разделить его на три исторических этапа (рисунок 1).

Рисунок 1. Этапы экономического понятия структурных сдвигов

Структурные сдвиги в экономике представляют собой сложную систему изменения взаимосвязанных пропорций, протекающих под воздействием существующего технологического базиса, социальных механизмов производства.

Структурные сдвиги – это накопление диспропорций в региональном хозяйственном комплексе между развитием отраслей, обеспечивающих выполнение народнохозяйственных функций региона, и другими частями регионального хозяйства^[1].

Структурные сдвиги, которые происходят в экономике, обычно возникают под влиянием следующих факторов:

• НТР (научно – техническая революция).
• Объединение промышленного производства и специализация^[2].

Структурные сдвиги в экономике представляют собой качественные изменения координации между сопоставимыми элементами макроэкономической системы, которые предопределены неравномерными изменениями соотношения их количественных характеристик.

Следует обратить внимание на следующие критерии выделения структурных сдвигов:

1) в отраслевой структуре экономики – возникновение отраслевых несоответствий и искажение межотраслевых взаимосвязей;

2) в межрегиональной структуре – изменение связей между регионами, получающие дотации и регионами – донорами в результате непостоянного движения регионального продукта в структуре ВВП;

3) в структуре собственности – увеличение доли частной собственности в результате приватизации как фактор формирования рыночных взаимосвязей;

4) в структуре производственных фондов – превышение доли выбывающего оборудования над вводимым в производство определяет общее отживание производственных фондов.

Методология оценки структурных сдвигов сформировалась еще в конце ХХ в. и активно применяется для реализации различных задач экономического анализа. Для оценки всех аспектов структурных сдвигов используются:

• абсолютные показатели (линейный и квадратический коэффициент абсолютных структурных сдвигов),
• набор индексов (интегральный коэффициент структурных сдвигов К. Гатева, интегральный коэффициент структурных различий А. Салаи, индекс В.М. Рябцева), каждый из которых имеет определенную специфику расчета и несет несколько различающуюся информацию.

Индексы структурных сдвигов в российской научной литературе используются прежде всего для сопоставления экономических структур различных регионов между собой и относительно структуры экономики страны в целом, анализа изменения структуры экономики во времени, сопоставления различных компонентов экономической структуры, выявления взаимосвязи между темпами экономического роста и структурными изменениями.

Для того чтобы оценить, как в ходе экономического цикла меняется интенсивность структурных сдвигов, необходимо сопоставить динамику индексов, рассчитанных по структуре добавленной стоимости в постоянных ценах, структуре занятости по видам деятельности и структуре инвестиций в основной капитал. Если верно распространенное предположение о структурном характере кризиса, интенсивность структурных сдвигов должна возрастать как в отношении произведенной добавленной стоимости, так и в распределении труда и капитала.

Характеристика переходной экономики

Переходная экономика - это переходное состояние от одной экономической системы к другой. В этом случае происходит изменение основ данной системы, в результате которого радикально меняется вся система.

Рассмотрим основные черты переходной экономики и ее отличия от сложившихся экономических систем.

Во-первых, если сложившаяся экономика воспроизводится на своей собственной экономической и институциональной основе, то переходная призвана сформировать основу новой экономической системы. Понятие «основа экономической системы» относится к числу ключевых в экономической теории. Оно включает в себя прежде всего:

• установившиеся в экономике формы хозяйственных связей (тип координации деятельности между субъектами экономики);
• присущий системе, господствующий тип собственности и институтов, организующих ее функционирование.

Когда эти элементы экономической системы сформированы, то можно говорить о завершении переходного состояния экономики и о вступлении ее в стадию развития на собственной основе.

Во-вторых, свойством переходной экономики является ее многоукладность. Экономический уклад - это особый тип экономических отношений, существующий наряду с другими отношениями. В любой экономике, в том числе и развитой, существуют различные типы экономических отношений, характеризующихся:

а) различными формами собственности;

б) потребностями и интересами;

в) способами ведения хозяйства.

Например, современная экономика запада характеризуется большим слоем малых предприятий, имеющих источником своего функционирования и развития собственный труд их владельцев. Однако этот слой производителей существует на базе господствующих организационных типов хозяйствования и капиталистических форм собственности. В переходной же экономике - многоукладность присутствует как элемент основы. В этот период в экономике существуют старая и новая основы, одновременно формируется собственная система связей. Так, в российской переходной экономике наряду с формирующейся эколого-ориентированной экономической системой имеются и другие типы регуляторов хозяйственных связей, включая неэкономические, теневые и т. д.

В-третьих, переходную экономику характеризует неустойчивость развития как ее внутреннее свойство. Стабильных переходных экономик не существует в силу того, что происходят постоянные изменения старых отношений при отсутствии новых институтов, норм и правил, возникают новые отношения, в которых участвуют новые экономические субъекты; происходит столкновение старых и новых экономических интересов. Отсюда тенденция к постоянному обострению экономических, социальных и экологических противоречий является внутренним свойством переходных экономик. Все это в современных условиях требует формирования устойчивого развития и устранения экстремальных условий, способствующих возникновению бифуркационных точек в экономическом развитии.

В-четвертых, относительная длительность преобразований в переходной экономике. Она объясняется не только сложностью и противоречивостью происходящих процессов, а также изменением естественных факторов:

• известной инерционностью прежних подходов;
• невозможностью единовременно изменить технологический базис, требующий высокого индекса человеческого развития;
• быстротой замены кадров, способных хозяйствовать по-новому;
• формированием инновационной структуры народного хозяйства, основанной на творческом факторе;
• созданием новых политических и экономических институтов, работающих на качественно новой основе.

Это, в свою очередь, требует создания для всего периода переходной экономики особого механизма согласования интересов, а также государственной поддержки тех субъектов экономики, которые оказались в трудном положении по не зависящим от них причинам.

Структурная перестройка возможна по трем сценариям.

1. Во время рецессии происходит процесс созидательного разрушения, сокращаются наиболее уязвимые отрасли и производства, изменение структуры идет за счет ликвидации части производств и видов деятельности, высвобождения ресурсов, которые затем вовлекаются быстрорастущими секторами в процессе восстановительного роста и последующего подъема. Структурная перестройка идет путем сокращения избыточных производств в ходе спада и закрепляется в процессе последующего роста.

2. Неравномерный рост в ходе подъема обеспечивает переток ресурсов в наиболее активно растущие секторы, структурные сдвиги в распределении труда и капитала следуют за структурными сдвигами в инвестициях. Соответственно, изменения в инвестициях предшествуют сдвигам в структуре выпуска и занятости, и при этом наиболее интенсивные сдвиги должны происходить в период быстрого роста экономики и расширения инвестиций.

3. Сдвиги происходят под воздействием государственной структурной политики. В этом случае они обусловлены соответствующими государственными инвестициями, мерами бюджетно-налоговой политики и различных форм стимулирования со стороны государства. Для того чтобы разобраться, какой из вариантов структурной перестройки реализуется в российской экономике (если это вообще происходит), необходимо оценить интенсивность и направленность структурных сдвигов, изменение их интенсивности в ходе цикла.

Анализ структурных сдвигов экономики России в диапазоне 2002 — 2008— 2018 гг

Рис. 1. Коэффициент структурных изменений К. Гатева по валовой добавленной стоимости стран РФ, Франции, Германии, Италии и США

В Российской Федерации мы наблюдаем два резких скачка изменения структуры (2010 и 2011 гг.), которые запаздывают относительно зарубежных стран на два года, а также сами изменения носили более радикальный характер, значения коэффициента гораздо выше, чем в этих странах. Кроме того, представленная динамика за рассматриваемый период отражает определенные изменения внутри 7/13 экономического сектора РФ по входящим в него отраслям, на некоторых периодах незначительного изменения структурных сдвигов могли взаимоипогашаться, что наблюдается на протяжении с 2010 по 2016 года^[3].

В результате обработки статистических данных на рис. 3 представлена динамика изменения структуры национальной экономики России в диапазоне 2002 — 2008— 2018 гг.

Структура экономики России последовательно сближается со структурой, характерной для развитых сырьевых стран. Однако, учитывая различия в масштабах, этот процесс нельзя рассматривать как позитивный.

Рис. 3. Изменение структуры национальной экономики России в 2002—2018 гг., определенное по показателю удельного веса каждой отрасли ВВП согласно ОКВЭД

Рис. 4. Структура национальной экономики России в 2018 г., определенная по показателю удельного веса каждой отрасли в ВВП согласно ОКВЭД^[4]

На рис. 4 отображена структура национальной экономики России на 2018 год; здесь мы можем наблюдать, что лидирующие позиции занимают такие направления деятельности, как операции с недвижимым имуществом и услуги, оптовая и розничная торговля, обрабатывающие производства. В числе менее развитых видов деятельности находятся здоровье, образование и сельское хозяйство.

В таблице 1 выявлены точки структурной деформации, а именно группы структурных сдвигов. Расчет проводился по следующим группам: государственный и частный сектор, выпускаемая продукция, занятость населения, инвестиции и основные фонды. Подробные характеристики структурных сдвигов приведены в таблице 1.

Таблица 1. Характеристики структурных сдвигов российской экономики

Полученные данные показывают, насколько существенно менялась структура российской экономики с течением времени и как тесно эти изменения связаны с состоянием экономической конъюнктуры.

Можно предположить ситуацию, когда во время рецессии снижается выпуск в отраслях, наиболее серьезно задетых кризисом, а в период восстановительного роста они будут расти быстрее экономики в целом, восстанавливая докризисные позиции. В этом случае высокое значение годовых значений индекса структурных сдвигов может сопровождаться стабильностью структуры на длительном интервале^[5].

Направление изменений и устойчивость сдвигов можно проверить по тому, насколько структура российской экономики приближается к определенной структуре, которая будет использоваться в качестве эталонной. (Под эталоном в данном контексте понимается не идеал, к которому необходимо стремиться, а выбранная для сопоставления существующая структура экономики, с которой сближается российская).

Для российской экономики с ее масштабами такая специализация ограничивает потенциал дальнейшего развития. Структурные изменения в этих условиях требуют целенаправленной государственной политики, задающей ориентиры для бизнеса и предполагающей стимулирующие бюджетные инвестиции. Возможности увеличения доли обрабатывающих производств, образования, науки и научного обслуживания, медицины за счет перераспределения ресурсов практически исчерпаны. Это может произойти только благодаря увеличению инвестиций и соответствующему росту производительности труда, что в свою очередь позволит активизировать процессы межсекторального перетока трудовых ресурсов. В результате интенсивность структурных сдвигов должна увеличиться на фазе роста.

Влияние зарубежных санкций на структурные сдвиги в экономике России за период 2014-2017 гг

В современных условиях устойчивость того или иного государства определяется, в первую очередь, уровнем развития его экономики, таким образом ограничение экономических связей делает санкции сильным инструментом воздействия. С другой точки зрения государство, на которое накладываются санкции, приобретает возможность встать на путь развития национальной экономики с опорой на собственные ресурсы, внедряя соответствующие программы развития производства. Воздействие санкций так или иначе со временем ослабевает в связи с тем, что государства со временем приспосабливаются к введенным против них санкциям^[6].

Не смотря на заявление отечественных политиков, введение санкций зарубежными странами против России оказывает колоссальное влияние, и, как показывает практика, такое, влияние носит деструктивный характер. Наличие кризиса в экономике России подтверждается макроэкономическими показателями. В 2016 году ВВП продолжил свое падение относительно 2014 - 2015гг., которое составило 0,2%. Тем не менее в 2018 году реальный ВВП составил 1,57 трлн. долларов, что в свою очередь говорит о его росте на 1,5% в сравнении с прошлым годом. Тем не менее, по сравнению с 2013г. ВВП России снизился на 1,7%, что привело к отставанию от темпов роста мирового ВВП на 19% за аналогичный период.

Помимо снижения ВВП, санкции также спровоцировали колоссальный отток капитала из России — в 2014 году этот показатель составил $153 млрд., 2 в 2016-м — $15,4 млрд, а в 2017 году этот показатель вырос в 1,6 раз и составил 31,3 млрд. долларов. Необходимо отметить, что чистый отток капитала в 2018г. по сравнению с предыдущим периодом вырос почти в 2 раза. По оценке Центрального Банка Российской Федерации по итогам 2018г. отток капитала составил $67,5 млрд.

В связи со снижением реальных доходов населения россияне стали реже ездить за границу. Согласно официальной статистике, туристический поток из России в 2018 году сократился приблизительно на 20%. В 2016 году данный показатель также падал, но уже с меньшим темпом — на 8%. С другой стороны, 2017 году турпоток Россиян за рубеж отметил рост показателей на 30%.

Тем не менее, существует также положительные изменения в экономике, например, в виде выхода на рынок импорта и сбыта отечественной продукции. В то же время стали заметны тенденции к развитию национального сельского хозяйства. Стоит отметить, что по итогам 2016 – 2018гг. был собран значительный объем зерна, и впервые за долгие годы Россия экспортировала зерно.

Одной из последствий санкций является невозможность использования Российской Федерацией необходимых для развития технологий. Данные ограничения испытывают все сферы деятельности, однако наиболее сильно они ощутимы непосредственно для военно-промышленного комплекса. Отечественный ВПК напрямую зависит от покупных комплектующих изделий, которые ранее закупались у зарубежных (в то числе украинских) производителей.

Необходимо более подробно рассмотреть оптовую и розничную торговлю, добычу полезных ископаемых, газо- и нефтепродуктов. Самыми ощутимыми для данной сферы хозяйствования в России стали санкции, которые ограничивают импорт высокотехнологичного инновационного оборудования, необходимого для разработки месторождений на территориях различной географической структуры и сложностью освоения. Еще одним серьезным фактором является ограничение финансирования, за счет оттока зарубежных инвестиций многих совместных проектов, которые направлены на расширение поставок нефти в страны Европы.

В числе стран, вводивших антироссийские санкции, самым значимым потребителем и поставщиком продуктов нефтегазовой отрасли является Германия. Так как слишком большая зависимость многих секторов экономики от данного направления деятельности не позволит в значительной мере ограничить объемы сбыта, то можно прогнозировать позитивный тренд в этой области. Несмотря на то, что даже 10% снижение объемов экспорта в Германию приведет к потере 76 млн. долл. США. Исследование Норвежского центрального банка определило, что наибольшую зависимость от нефтегазовой отрасли РФ имеют такие страны, как Эстония, Финляндия, Латвия и Литва. Огромную долю энергетических ресурсов получают также такие страны, как Германия, Греция, Австрия, Словакия, Бельгия, Швеция, Словения. Данные страны получают нефть и газ в основном от РФ, таким образом, обострение взаимоотношений, затрагивающее поставки рассматриваемых ресурсов, может существенно осложнить деятельность большинства европейских предприятий, включая социальные службы^[7].

Министерство финансов РФ оценило ущерб непосредственно от санкций в размере 40 млрд. долларов в рамках недополучения притока зарубежного капитала, и 90–100 млрд. долларов в год от снижения объемов экспорта из-за падения цен на нефть в среднем на 30 %. Наиболее серьезный удар по отечественной экономике наносят непосредственно европейские санкции в виду сильной связи России с европейской банковской системой. Также свое влияние оказал высокий торговый оборот, сотрудничество в сфере покупки технологий, представительство европейских компаний на российском рынке. Таким образом, запрет на поставку оборудования может привести к уменьшению добычи нефти на 5–10 %, то есть сокращению доходов на равную сумму.

Также стоит отметить положительную тенденцию роста показателя экспорта, объем которого значительно упал в период 2014-2016г. в связи с введенными антироссийскими санкциями. Основным источником увеличения 4 показателей экспорта и импорта в России послужило укрепление внешнеполитических отношений с азиатскими торговыми партнерами. Таким образом, 14,89% от всего внешнеторгового оборота страны приходится на Китай.

По прошествии трех лет после введения антироссийских санкций, в 2018г. стало известно, что эти санкции обошлись России более чем в 52-55 млрд. долларов США потерь.

В то же время, негативное влияние зарубежных санкций ощутила на себе не только экономика России, но и экономики многих западных стран. Таким образом, например, зарубежные санкции в совокупности со снижением спроса со стороны Китая носят отрицательный характер для состояния экономики Германии.

Подводя итог, необходимо отметить, что западные санкции против России одновременно создали сложные условия для нашей страны, но в то же время дали толчок для ее экономического и технологического развития. Первоочередными задачами для национальной экономики на данный момент являются повышение инвестиционного климата, активное формирование азиатского вектора международных отношений (в том числе экономических) и поддержка отечественных производств (импортозамещение). Их успешная реализация позволит направить экономику Российской Федерации на наиболее перспективное направление развития.

Заключение

Таким образом, в соответствии с поставленными целями и задачами, можно сделать следующие выводы:

1. Структурные сдвиги в экономике представляют собой сложную систему изменения взаимосвязанных пропорций, протекающих под воздействием существующего технологического базиса, социальных механизмов производства.

2. Переходная экономика - это переходное состояние от одной экономической системы к другой. В этом случае происходит изменение основ данной системы, в результате которого радикально меняется вся система.

3. Структурные сдвиги в российской экономике замедляются. В ходе последней рецессии их интенсивность оказалась ниже, чем в период быстрого роста нулевых годов. Хотя спаду 2015–2016 гг. способствовали накопившиеся в экономике диспропорции. Несмотря на длительность спада, процесс созидательного разрушения не приобрел значимых масштабов.

Интенсивность структурных сдвигов в распределении труда по видам деятельности снижается на протяжении последних 15 лет как в ходе подъема, так и во время спада. Структура инвестиций в основной капитал подвержена наименьшим изменениям во время роста, а усиление структурных сдвигов в ходе рецессий объясняется снижением инвестиционной активности отраслей, наиболее серьезно пострадавших от кризиса. Перераспределение ресурсов между видами деятельности не создаёт условий для последующих изменений структуры экономики.

Структура экономики России последовательно сближается со структурой, характерной для развитых сырьевых стран. Однако, учитывая различия в масштабах, этот процесс нельзя рассматривать как позитивный.

Структурные сдвиги 1990-х годов, при всех сопряженных с ними социальных издержках, могли быть реализованы достаточно быстро, перемещение труда из промышленности, образования, науки в торговлю и строительство происходило без больших затрат. Необходимые структурные изменения в настоящее время требуют инвестиций и существенных издержек на переквалификацию работников, вытесняемых из торговли и сферы услуг. Интенсификация структурных сдвигов предполагает целенаправленную государственную политику по формированию стратегических приоритетов развития и стимулированию инвестиционной активности.

Список использованных источников

1. Аликулов, А. Р. Теоретические аспекты определения структурных сдвигов в устойчивом развитии региональной экономики// Вестник Технологического университета Таджикистана. – 2020. – № 4(43). – С. 129-135.
2. Анализ структурных и отраслевых сдвигов в современной мировой экономике// Современные научные исследования и инновации. – 2019. – № 11(103). – С. 31.
3. Бархатов, В. И. Структурные деформации в национальной экономике России// Вестник Челябинского государственного университета. – 2019. – № 11(433). – С. 30-37.
4. Гоцкая, Н. Р. Понятие структурных сдвигов в экономике и их причины// Социально-экономические, психолого-педагогические, философские и правовые аспекты развития общества : Сборник материалов всероссийского научно-практического круглого стола, Ставрополь, 27 мая 2016 года. – Ставрополь: Общество с ограниченной ответственностью "СЕКВОЙЯ", 2016. – С. 335-339.
5. Динамика структурных сдвигов в экономике зарубежных стран и России и развитие конвергентных технологий// Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. – 2021. – № 2(66).
6. Понятие и прогнозирование отраслевых и структурных сдвигов в современной мировой экономике// Современные научные исследования и инновации. – 2019. – № 11(103). – С. 19.
7. Слезкина, А. Э. Влияние зарубежных санкций на структурные сдвиги в экономике России// Наука современности: проблемы и решения : Сборник научных статей. – Москва : Издательство "Перо", 2019. – С. 82-86.
8. Yakunina, Yu. S. Structural-and-cyclic methodology in political economy analysis// Экономика и управление инновациями. – 2019. – No 4(11). – P. 35-42. – DOI 10.26730/2587-5574-2019-4-35-42.